Hacia un servicio civil meritocrático

Báo Đô thịBáo Đô thị04/12/2024

Kinhtedothi-El Ministerio del Interior acaba de proponer cinco nuevas políticas para los cuadros y funcionarios públicos (CBCC), innovando en particular el mecanismo de gestión según los puestos de trabajo (VTVL).


El Ministerio del Interior está solicitando opiniones de las agencias sobre la propuesta de redactar una Ley revisada sobre funcionarios públicos.

En el informe presentado al Gobierno, el Ministerio del Interior señaló que después de cinco años de modificaciones y adiciones, algunas disposiciones de la Ley de Funcionarios Públicos han revelado ciertas limitaciones y necesitan seguir siendo mejoradas para cumplir con los requisitos de la nueva situación y ser investigadas, modificadas y complementadas para ser consistentes con las nuevas regulaciones del Partido.

En particular, algunas disposiciones de la Ley no son compatibles con las disposiciones del Partido así como con otras leyes especializadas. Mientras tanto, en la práctica surgen muchas cuestiones nuevas que no están reguladas por la ley, como por ejemplo la ética específicamente pública; manifestación de conductas y sanciones, manejo de servidores públicos que violen normas de ética pública...

Según el Ministerio del Interior, nuestro Partido y nuestro Estado están llevando a cabo actualmente una revolución de racionalización del aparato, asociada a la reestructuración y al mejoramiento de la calidad del contingente de funcionarios y empleados públicos calificados y capaces, llevando al país a una "nueva era", una era de crecimiento nacional. Por lo tanto, es necesario investigar y regular los requisitos y mecanismos para la gestión y utilización del personal de acuerdo con las prácticas de gestión actuales.

Desde bases políticas y jurídicas y para superar tales deficiencias prácticas, es necesario elaborar una Ley que modifique y complemente una serie de artículos de la Ley de Funcionarios Públicos y de la Ley de Empleados Públicos.

El objetivo de la elaboración de la Ley de Empleados Públicos (modificada) es innovar fuertemente el trabajo de los empleados públicos asociado a la disposición del aparato de todo el sistema político "Simplificado - compacto - fuerte - eficiente - eficaz - eficiente"; Construir un equipo de servidores públicos, especialmente dirigentes, directivos y jefes con suficiente capacidad, calidad, prestigio y a la altura de la tarea; Innovar fuertemente las labores de reclutamiento, formación, promoción, nombramiento, rotación, traslado y evaluación de los servidores públicos en una dirección práctica, sobre la base de productos específicos y medibles.

Los funcionarios y empleados públicos del Departamento del Interior de Hanoi manejan los registros administrativos de las personas.
Los funcionarios y empleados públicos del Departamento del Interior de Hanoi manejan los registros administrativos de las personas.

Cabe destacar que en el proyecto de propuesta, el Ministerio del Interior propuso cinco nuevas políticas, de las cuales la más destacada es la innovación del mecanismo de gestión de los servidores públicos según la VTVL.

El objetivo de esta política es innovar el mecanismo de gestión de los funcionarios públicos a partir de la combinación de estándares de título, VTVL y cuotas de personal hasta el mecanismo de gestión de los funcionarios públicos de acuerdo con VTVL; Tomar la VTVL como base para el reclutamiento, utilización, evaluación, planificación, capacitación, fomento e implementación de regímenes y políticas para servidores públicos; Crear un mecanismo de competitividad acorde a la VTVL con base en resultados de trabajo, hacia un servicio civil meritocrático.

Respecto a las soluciones de implementación, esta agencia dijo que estudiará y modificará las regulaciones VTVL de acuerdo con los requerimientos de la industria y el campo; eliminar gradualmente las regulaciones sobre los rangos y la estructura jerárquica de los funcionarios públicos; Perfeccionar el mecanismo de gestión, utilización y pago de salarios de los servidores públicos conforme a la VTVL. Al mismo tiempo, investigar y complementar la normativa que permita a las entidades estatales suscribir contratos laborales para una serie de VTVL implementadas y ejecutadas por servidores públicos, contribuyendo a la flexibilidad en el uso de los recursos humanos, especialmente para las entidades administrativas con fuentes de ingresos de acuerdo a la normativa.

En concreto, estudiará y revisará integralmente los artículos y cláusulas de la vigente Ley de Servidores Públicos relacionados con la VTVL sobre los principios de gestión de los servidores públicos; derechos de los servidores públicos en materia de sueldos y regímenes salariales; Reglamento sobre los funcionarios públicos a nivel central, provincial y distrital sobre la clasificación de los funcionarios públicos y el reclutamiento de funcionarios públicos.

Al mismo tiempo, eliminar las regulaciones relacionadas con los rangos de los servidores públicos con regulaciones sobre cambio de VTVL, capacitación y fomento de acuerdo con VTVL, regulaciones sobre transferencia, nombramiento, rotación, comisión de servicio, renuncia, despido o regulaciones sobre evaluación de los servidores públicos. Además, también se estudiarán y revisarán las normas sobre gestión de los servidores públicos, en el sentido de promover la asignación y descentralización del trabajo del personal...  

En la Propuesta de desarrollo de la Ley de Servidores Públicos (modificada), el Ministerio del Interior propuso cinco políticas importantes: innovar el mecanismo de gestión de los servidores públicos según la VTVL; perfeccionar la normativa sobre los derechos y obligaciones de los servidores públicos, lo que no pueden hacer los servidores públicos y sobre la ética y la cultura del servicio público; Normativa completa para innovar la forma de gestión de los servidores públicos de acuerdo con los requerimientos de promover la transformación digital y construir un gobierno digital, garantizando mayor modernidad, publicidad, transparencia y eficiencia en las actividades de gestión estatal; Completar la reglamentación sobre la gestión de los servidores públicos, a fin de garantizar su coherencia y unidad con la normativa del Partido y el sistema jurídico, y seguir institucionalizando en la legislación las políticas y directrices del Partido sobre el trabajo del personal que aún no hayan sido institucionalizadas; Unificar el servicio civil desde el nivel central hasta el provincial, distrital y comunal.

El Ministerio del Interior propuso que el Gobierno presente al Comité Permanente de la Asamblea Nacional la Ley de Empleados Públicos (enmendada) para incluirla en el Programa de Desarrollo de Leyes y Ordenanzas de la Asamblea Nacional de 2025 y presentarla a la 15.ª Asamblea Nacional para primeros comentarios en la 10.ª Sesión (noviembre de 2025), y aprobarla en la 11.ª Sesión (abril de 2026). Se espera que la Ley entre en vigor a partir del 1 de enero de 2027.



Fuente: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-chinh-sach-moi-cho-can-bo-cong-chuc-huong-toi-nen-cong-vu-thuc-tai.html

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