Cooperación entre Vietnam y Australia en materia de seguridad y derechos humanos

En el contexto de la Asociación Estratégica, Vietnam y Australia han mejorado la cooperación y el intercambio de información a través de diálogos, incluidos diálogos anuales sobre seguridad y diálogos sobre derechos humanos.

El diálogo es una oportunidad para que ambas partes compartan e intercambien opiniones y experiencias sobre cuestiones de seguridad emergentes que amenazan la estabilidad y el desarrollo de los dos países; así como promover y mejorar el entendimiento mutuo, reducir las diferencias en materia de derechos humanos, contribuir al fortalecimiento de la confianza política con motivo del 50º aniversario de las relaciones diplomáticas (1973-2023) entre los dos países, con el objetivo conjunto de desarrollar la relación a nuevas alturas.

Đối thoại An ninh cấp Thứ trưởng lần thứ 3 Việt Nam-Australia diễn ra tại Canberra, Australia ngày 22/2/2023. Trong ảnh: Bà Sophie Sharpe, Thứ trưởng phụ trách Nhóm Điều hành, Bộ Nội vụ Australia và Thượng tướng Lương Tam Quang, Thứ trưởng Bộ Công an Việt Nam cùng các đại biểu. (Nguồn: BCA)

El tercer Diálogo de Seguridad entre Viceministros de Vietnam y Australia tuvo lugar en Canberra, Australia, el 22 de febrero de 2023. En la foto: la Sra. Sophie Sharpe, Viceministra a cargo del Grupo de Operaciones, Departamento del Interior de Australia y el Teniente General Luong Tam Quang, Viceministro de Seguridad Pública de Vietnam con delegados. (Fuente: BCA)

Estrecha cooperación en materia de seguridad

En el contexto de una situación política y de seguridad mundial que cambia rápidamente, con desarrollos complejos e impredecibles y un crimen organizado transnacional que aumenta en número y nivel de peligrosidad, la cooperación entre Vietnam y Australia en los campos de la seguridad y los derechos humanos siempre es de interés para los líderes de los dos países.

Esta es una necesidad inevitable y objetiva y demuestra la responsabilidad de Vietnam en la lucha contra la delincuencia, la garantía de los derechos humanos y la protección de los ciudadanos, de acuerdo con la orientación del Partido y el Estado: "Promover actividades de cooperación bilateral en defensa y seguridad con los países vecinos, los países de la ASEAN, los principales países...

“Fortalecer la cooperación con las agencias de seguridad, inteligencia y policía de otros países, en primer lugar los países vecinos y grandes, participar de manera proactiva y activa en los mecanismos de cooperación para combatir los delitos transnacionales y abordar los desafíos relacionados con la seguridad alimentaria, la seguridad hídrica, la seguridad energética, la ciberseguridad, la seguridad marítima y otros desafíos de seguridad no tradicionales”1.

Una de las declaraciones importantes del primer ministro australiano, Anthony Albanese, durante su visita a Vietnam a principios de junio de 2023 fue que "Vietnam tendrá una posición prioritaria en la Estrategia Económica del Sudeste Asiático hasta 2040 que Australia está construyendo". Los resultados positivos de la relación bilateral en los últimos tiempos son el resultado del proceso de construcción de confianza estratégica y cooperación en diversos campos, con más de 20 mecanismos de cooperación bilateral mantenidos de manera flexible, incluido el mecanismo de cooperación en seguridad y aplicación de la ley entre el Ministerio de Seguridad Pública de Vietnam y el Ministerio del Interior de Australia.

En el campo de la seguridad y la defensa, Vietnam y Australia han cooperado estrechamente a través de intercambios de delegaciones, firma de acuerdos de cooperación sobre prevención y control del delito, gestión de la inmigración, lucha contra la migración ilegal, intercambio de información, experiencia, formación en inglés... Las dos partes firmaron un Memorando de Entendimiento (MOU) sobre cooperación en formación en mantenimiento de la paz y remoción de minas (2016); La Real Fuerza Aérea Australiana ha apoyado el transporte de nuestro hospital de campaña a la Misión de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas en Sudán del Sur cuatro veces.

Australia es el único país con un representante permanente en el Centro de Vietnam para la Prevención y el Control del Crimen Transnacional (en Ciudad Ho Chi Minh), a través del cual ambas partes intercambian regularmente información de inteligencia y cooperan en la lucha contra el terrorismo, el tráfico de personas, los delitos de drogas, etc. Los dos países están discutiendo y preparándose para firmar un Acuerdo de Asociación para el Mantenimiento de la Paz.

Las dos partes han mantenido más de 20 mecanismos de cooperación, incluidos mecanismos importantes como las reuniones anuales entre los dos primeros ministros, dos ministros de Asuntos Exteriores, dos ministros de Defensa, la Conferencia de Asociación Económica y la cooperación entre localidades.

Hasta ahora, se han celebrado la 2ª Reunión Anual de los Dos Primeros Ministros (en línea, enero de 2021), la 4ª Reunión Anual de Ministros de Asuntos Exteriores (septiembre de 2022), la 3ª Reunión de Asociación Económica a nivel Ministerial (abril de 2023), el 3er Diálogo de Seguridad a nivel de Viceministros (febrero de 2023), el 8º Diálogo Estratégico a nivel de Viceministros de Asuntos Exteriores - Defensa (mayo de 2023), el 3er Diálogo de Política de Defensa a nivel de Viceministros de Defensa (octubre de 2019)... y los mecanismos de Consulta a nivel de Departamento/Director.

En el 3er Diálogo de Seguridad entre Viceministros (19-25 de febrero de 2023), copresidido por la Sra. Sophie Sharpe, Viceministra a cargo del Grupo Ejecutivo del Departamento del Interior de Australia, y el Teniente General Luong Tam Quang, Viceministro de Seguridad Pública de Vietnam, las dos partes discutieron seis temas: (i) mejorar la cooperación en materia de inmigración y combatir la inmigración ilegal por mar a Australia; (ii) mejorar la cooperación en materia de ciberseguridad, seguridad de datos y tecnología crítica considerando la posibilidad de coordinación en programas de prevención de delitos cibernéticos; (iii) sobre la delincuencia grave y transnacional; (iv) apoyar la labor de intercambio de información (acciones y políticas) para fortalecer la lucha contra el lavado de dinero, el financiamiento del terrorismo y mejorar el cumplimiento de las normas internacionales; (v) mejorar la cooperación en materia de reducción del riesgo de desastres, cambio climático, respuesta y resiliencia mediante intercambios de delegaciones con la Agencia Nacional de Gestión de Emergencias de Australia; (vi) intercambiar información relacionada con situaciones regionales y mundiales relativas a cada país.

Actualmente, los dos países están implementando los compromisos y acuerdos en los documentos de cooperación firmados y las Actas del 3er Diálogo de Seguridad Viceministerial, especialmente en los campos de inmigración, capacitación de agentes del orden en la región asiática, capacitación en inglés, capacitación sobre ciberdelito y ciberseguridad (CSA), y el próximo despliegue de apoyo al Ministerio de Seguridad Pública de Vietnam para participar en la fuerza de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas.

Respecto a la coordinación en la lucha contra los delitos transnacionales, ambas partes han establecido el Equipo Conjunto Vietnam-Australia para la Prevención del Delito Transnacional (JTCT).

Tras más de 10 años de funcionamiento, ha contribuido a la atención de más de 200 casos, con más de 500 temas relacionados con delitos transnacionales. De acuerdo con la Decisión 950/QD-BCA del 9 de febrero de 2021 del Ministro de Seguridad Pública, el modelo JTCT recientemente completado tiene la función de recibir, procesar, verificar e investigar información y casos de delitos transnacionales entre Vietnam y Australia.

En consecuencia, el 23 de junio de 2022, en la ciudad de Ho Chi Minh, representantes del Ministerio de Seguridad Pública de Vietnam y la Policía Federal de Australia firmaron un memorando de entendimiento sobre el Equipo de Prevención del Delito Transnacional Vietnam-Australia.

Vietnam y Australia continúan construyendo confianza estratégica con visitas de alto nivel de ambas partes, más recientemente la visita de Estado a Vietnam del Primer Ministro australiano (junio de 2023), del Gobernador General australiano (abril de 2023) y la visita oficial a Australia del Presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue (diciembre de 2022).

Thứ trưởng Đỗ Hùng Việt và Thứ trưởng Ngoại giao Australia chụp ảnh lưu niệm với các đại bieeut tham dự cuộc Đối thoại Chiến lược Ngoại giao – Quốc phòng Việt Nam – Australia lần thứ 8. ( Ảnh: Quang Hòa)

El viceministro Do Hung Viet y el viceministro de Asuntos Exteriores de Australia se tomaron una foto de recuerdo con los representantes que asistieron al octavo Diálogo Estratégico Vietnam-Australia sobre Diplomacia y Defensa. (Foto: Quang Hoa)

Diálogo abierto sobre derechos humanos

Vietnam y Australia han establecido un Diálogo anual sobre Derechos Humanos desde 2002 con un espíritu de franqueza, apertura, equilibrio y respeto mutuo. A través de 18 rondas de diálogo en cada país, las dos partes intercambiaron y compartieron sus enfoques sobre las cuestiones de derechos humanos, la situación y los esfuerzos para garantizar los derechos humanos en cada país; la cuestión del Estado de derecho, la reforma jurídica y la garantía de las libertades; garantizar los derechos de los grupos vulnerables, la igualdad de género y discutir la cooperación multilateral y bilateral en materia de derechos humanos.

Más recientemente, se celebró en Vietnam el 18º Diálogo sobre Derechos Humanos (24 de abril de 2023) en el contexto de la celebración del 50º aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas entre ambos países y un fuerte desarrollo de las relaciones bilaterales. Australia es un socio importante y el segundo mayor patrocinador de la vacuna contra la Covid-19 para Vietnam.

El diálogo es también un canal oficial para que Vietnam y Australia compartan información sobre las prácticas de derechos humanos en cada país y las lecciones aprendidas, especialmente a la hora de garantizar los derechos de los grupos vulnerables (mujeres, niños, minorías étnicas, comunidad LGBTQIA ⁺ , etc.).

El Gobierno de Australia ha nombrado a su primer Embajador de Derechos Humanos y Embajador de Igualdad de Género (diciembre de 2022) para promover políticas de derechos humanos que prioricen la igualdad de género, los pueblos indígenas y las minorías étnicas, y protejan los derechos de las personas con discapacidad y la comunidad “LGBTQIA ⁺ ”.

En el XVIII Diálogo, Australia saludó los logros de Vietnam en la garantía de los derechos de los grupos vulnerables y la igualdad de género con la participación activa y efectiva de las organizaciones sociales en este campo. Australia también publicó a fines de 2022 el Plan Nacional para Combatir la Violencia contra las Mujeres y los Niños para el período 2022-2032, y está implementando activamente el Plan Nacional de Protección Infantil para el período 2021-2031.

Australia también reconoció el progreso de Vietnam para garantizar los derechos de las personas LGBTQIA ⁺ (un término utilizado para referirse a las personas con orientaciones sexuales e identidades de género distintas a las masculinas y femeninas. Australia es el primer país en reconocer oficialmente a un grupo de personas que se identifican como “sin género” - “asexuales” (abreviado como A en la sección de declaración de género en los documentos y pasaportes australianos) junto con reformas legales para garantizar mejor los derechos de este grupo.

En particular, Vietnam cuenta con regulaciones específicas para promover los derechos de las personas con discapacidad y combatir la discriminación contra las personas con discapacidad en el Código Laboral de 2019; Promover y garantizar los derechos socioeconómicos de los grupos étnicos minoritarios, tener planes y programas prioritarios específicos para las comunidades étnicas minoritarias...

En relación con las preocupaciones de Australia respecto a la libertad de expresión, de prensa y el procesamiento de ciertos violadores de la ley que le preocupan, Vietnam ha proporcionado información auténtica para que Australia la comprenda correctamente y la comparta con Vietnam en un espíritu de respeto a la ley. Vietnam no detiene ni procesa a quienes ejercen las libertades prescritas por la ley; Sin restricciones, muchas personas ejercen sus derechos.

Sin embargo, en los casos de aprovechamiento de las libertades para servir a complots e intenciones de sabotear y derrocar al Estado y causar inestabilidad social, deben ser tratados estrictamente conforme a la ley. A los presos, detenidos y personas en detención temporal se les garantiza alimentación, vestido, vivienda, actividades cotidianas, asistencia médica, educación cultural, artística, física, deportiva, lectura religiosa... según lo dispuesto en la ley. Afirmando la política consistente y continua de Vietnam de respetar y garantizar las libertades fundamentales de las personas con un enfoque integral, incluidos los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, sin tomar ningún derecho a la ligera.

En la cooperación bilateral en materia de derechos humanos, Australia y Vietnam han llevado a cabo muchas actividades eficaces. En particular, la Comisión Australiana de Derechos Humanos también está implementando activamente la cooperación en materia de educación en derechos humanos con la Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh, el organismo a cargo del Proyecto de Educación en Derechos Humanos en el sistema educativo nacional. Australia desea fortalecer la cooperación en la prevención de la trata de personas; Ciberseguridad y Derechos Humanos.

Aunque todavía hay diferencias en los enfoques de los derechos humanos, la apertura, la franqueza y la actitud constructiva son factores importantes para que Australia y Vietnam sigan intercambiando y compartiendo para reducir las diferencias, cooperar y apoyarse mutuamente para promover mejor los derechos de las personas en cada país y, al mismo tiempo, contribuir a promover los derechos humanos en el mundo.

Éste es el punto común más importante, el núcleo para que Vietnam y Australia sigan manteniendo el diálogo y una cooperación bilateral más estrecha en el ámbito de los derechos humanos.

Junto con la atención e importancia del desarrollo de las relaciones con la región del Indo-Pacífico, en la que se da prioridad al desarrollo de las relaciones con el Sudeste Asiático, Vietnam es siempre el socio prioritario de Australia en la región y desea desarrollar continuamente relaciones de cooperación con Vietnam, lo que demuestra que la confianza política se ha consolidado firmemente para mejorar la Asociación Estratégica Integral Vietnam-Australia en el futuro.

1 Resolución No. 22-NQ/TW de fecha 10 de abril de 2013 sobre integración internacional

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Fuente