Para construir una administración que sirva a las empresas y al país, todas las políticas emitidas deben apuntar a servir al desarrollo empresarial, no a facilitar la gestión.
Producción de accesorios de plástico de alta calidad en una línea de producción automática en el Parque de Alta Tecnología de Ciudad Ho Chi Minh - Foto: TU TRUNG
Esa es la afirmación de los expertos al discutir con Tuoi Tre sobre la orientación de la reforma institucional, creando un sistema administrativo "al servicio de las empresas - al servicio del país" - una de las siete soluciones para construir una economía autónoma, autosuficiente y autosuficiente mencionada por el Secretario General To Lam en un artículo sobre la promoción del desarrollo económico privado.
La función pública debe cambiar.
El Sr. Nguyen Quang Dong, director del Instituto de Investigación Política y Desarrollo de Medios, dijo que para crear un sistema administrativo que sirva a las empresas y al país, el Estado debe primero abandonar su ideología gerencial. Lo que una empresa hace bien no necesita mucha gestión, no debe asumir demasiadas funciones de gestión administrativa.
Según el Sr. Dong, los procedimientos administrativos se crean para satisfacer las necesidades de gestión del Estado, por lo que es necesario reducir la mentalidad de endurecer la gestión de las empresas. El 95% de los procedimientos los establecen los ministerios y las ramas, por lo que la reforma más grande es reformar el sistema regulatorio de los ministerios y las ramas.
Por ejemplo, cada año en la provincia de Thai Nguyen se emiten miles de permisos de cuarentena, pero si la localidad quiere simplificar los procedimientos y gestionarlos directamente a través de la aplicación, no puede hacerlo.
Porque según normativa lo debe hacer el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, la localidad no puede resolverlo por sí sola. Por lo tanto, la reforma importante en este momento es eliminar regulaciones, procedimientos y papeleo emitidos por los ministerios. El gobierno debería pedir a los ministerios y a las dependencias que revisen y modifiquen con antelación.
Además, es necesario impulsar la aplicación de la tecnología y la digitalización para acortar los tiempos de los trámites para las empresas. Porque para las empresas el tiempo de espera es dinero.
El proceso de tramitación de trámites debe ser público, transparente y claro para que todos los ciudadanos y empresas puedan acceder y realizar fácilmente los trámites administrativos desde casa sin necesidad de desplazarse a las oficinas gubernamentales como ocurre actualmente.
Esto requiere que los funcionarios públicos abandonen su hábito de larga data de gestionar procedimientos administrativos. "Los cuadros y funcionarios del aparato deben considerar a las personas y a las empresas como clientes y socios para contribuir al desarrollo común", sugirió el Sr. Dong.
Según el Dr. Nguyen Quoc Viet, ex director del Instituto de Investigación Económica y Política, para mejorar la eficiencia del aparato estatal, es necesario estar decididos a cambiar la forma en que se comporta el aparato público y cada funcionario.
"En lugar de limitarse al alcance y las responsabilidades prescritos, los funcionarios públicos deben promover la creatividad y el dinamismo en la gestión de las inversiones y los trámites comerciales para las personas y las empresas", afirmó el Sr. Viet.
Política de servir, no de gestionar empresas
Al hablar con Tuoi Tre, el Sr. Do Thien Anh Tuan (profesor de la Universidad Fulbright de Vietnam) dijo que para desarrollar la economía privada, primero debemos perfeccionar la institución económica de mercado completo.
Es una economía moderna, dinámica, integrada, basada en los principios del mercado, eliminando la intervención del Estado en las relaciones económicas, eliminando el mecanismo de pedir y dar, el monopolio y promoviendo una sana competencia. Las empresas más fuertes crecerán, acumularán capital y se convertirán en corporaciones fuertes.
"Necesitamos dejar que el mercado se autoseleccione para que las empresas verdaderamente talentosas y sólidas puedan aprovechar los recursos de las empresas más débiles para desarrollarse", afirmó el Sr. Tuan, quien también sugirió que se deben mejorar las instituciones para proteger los derechos de propiedad y la libertad de empresa de todas las personas y empresas.
No permitamos que se produzca una situación en la que, cuando un negocio crece un poco, los impuestos, las aduanas, la gestión del mercado, las autoridades locales... "miren hacia dentro". Esto hace que las empresas no quieran crecer, no estén dispuestas a crecer.
Es necesario proteger los derechos de propiedad inviolables de las personas y las empresas. Para lograrlo se necesita un mecanismo legal estricto y de fácil aplicación. Muchos proyectos empresariales están estancados; las empresas han invertido dinero, esfuerzo e inteligencia en ellos; son su activo. Pero las empresas claman, llaman a todas partes, pero siguen sin obtener una solución. Eso no protege los derechos de propiedad de las empresas, afirmó el Sr. Tuan.
Algunos expertos también creen que se necesita una fuerte reforma institucional para construir una administración que sirva a las empresas y al país.
Las políticas se emiten para favorecer el desarrollo empresarial, no para facilitar la gestión. Para lograr esto, es necesario establecer un mecanismo de diálogo sustantivo con las empresas y recibir retroalimentación política de parte de la gente y las empresas.
Con la política de apoyo a las grandes corporaciones privadas, no se debe preseleccionar al ganador. El gobierno solo necesita establecer la meta de contar con 20, 30 o 50 grandes corporaciones privadas nacionales con capacidad para alcanzar estándares internacionales y exportar productos al exterior para apoyarlas.
"Por lo tanto, toda empresa privada que tenga éxito recibirá el apoyo del Gobierno y se le asistirá en su desarrollo para generar equidad, alentando a todas las empresas privadas a trabajar juntas para tener la oportunidad de recibir apoyo estatal", sugirió el Sr. Tuan.
* Sr. Lu Nguyen Xuan Vu (Presidente del Consejo de Administración de Xuan Nguyen Group Corporation):
Sanciones para funcionarios que demoran en la tramitación de trámites
El mensaje del Secretario General To Lam sobre el desarrollo económico privado fue recibido muy positivamente por la comunidad empresarial.
Las soluciones propuestas en el artículo están en línea con las aspiraciones de la comunidad empresarial de todo el país. Sin embargo, el problema es cómo promover la implementación de políticas.
El reciente mecanismo de solicitud y concesión, junto con muchos procedimientos engorrosos, ha causado muchas dificultades para la comunidad empresarial en general. Vale la pena mencionar que las empresas están sujetas a sanciones si se retrasan, pero las agencias estatales que se retrasan no tienen sanciones correspondientes. Por ejemplo, las empresas que paguen impuestos tarde serán sancionadas y se les prohibirá salir del país, pero cuando los organismos estatales tarden en procesar documentos y procedimientos administrativos, no serán sancionados.
Por lo tanto, este debe ser el momento para que tanto el Estado como las empresas se desarrollen juntos, “win-win” (ambas partes se benefician). Deberían existir regulaciones claras sobre el tiempo de procesamiento de la solicitud. Si hay un retraso, se contactará al funcionario encargado de la ejecución para que presione a todo el sistema de autoridad pública para que avance en conjunto.
Además, las empresas privadas, especialmente las pequeñas y medianas, quieren crear equidad en el desarrollo empresarial, especialmente en términos de políticas preferenciales, tiempos y hojas de ruta para el procesamiento de documentos.
* Sr. Nguyen Dang Hien (Director General de la Compañía Tan Quang Minh):
Eliminar las regulaciones que obstaculizan la economía privada
La política de desarrollo de la economía privada propuesta por el Secretario General To Lam es muy esperada por las empresas.
Sin embargo, lo más importante es crear una institución y una regulación que la gente esté dispuesta a implementar para promover el desarrollo económico privado.
A lo largo de los años se ha planteado siempre la necesidad de contar con un mecanismo adecuado que proporcione un buen apoyo a las empresas para ayudar a que la economía privada se desarrolle fuertemente.
Sin embargo, las políticas siguen siendo muy cautelosas, a veces demasiado cautelosas.
Por ejemplo, la reducción de las tasas de interés durante la pandemia viene acompañada de inspecciones, lo que hace que muchas empresas se desanimen y teman acercarse a la póliza por temor a problemas. En realidad, es muy difícil para las empresas privadas acceder a políticas de apoyo al capital, a tipos de interés..., salvo en casos “especiales”.
Con la identificación del importante papel de la economía privada, el Estado necesita contar con políticas para crear condiciones favorables para que las empresas privadas se aceleren, eliminando los factores que obstaculizan la inversión, la producción y las actividades comerciales de las empresas.
En particular, se debe promover una reforma administrativa porque los procedimientos administrativos son barreras para las operaciones empresariales, además de que hay políticas abiertas pero los agentes encargados de aplicarlas tienen otras formas de aplicarlas, lo que causa dificultades a las empresas.
* Sr. Dau Anh Tuan (Director General Adjunto de VCCI):
La política debe ser estable y limitar los cambios repentinos
Para reformar las instituciones en el sentido de servir a las empresas, es necesario primero revisar y eliminar las regulaciones inadecuadas, asegurando al mismo tiempo la coherencia entre los documentos legales.
La promulgación de leyes también debe tener una hoja de ruta clara, limitando los cambios repentinos para que las empresas puedan prever y adaptarse al entorno legal de manera efectiva. Es especialmente necesario centrarse en revisar y recibir información sobre normativas jurídicas inadecuadas y problemáticas y corregirlas rápidamente.
El proceso de elaboración y promulgación de leyes necesita ser reformado hacia la transparencia, la ciencia y con amplia participación de las partes relevantes. La evaluación del impacto de las políticas debe realizarse seriamente antes de su promulgación para evitar consecuencias no deseadas.
Calcular y evaluar el impacto total de las soluciones de gestión estatal para asegurar tanto la efectividad en la gestión estatal como la optimización económica, sin causar daño a las empresas...
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Fuente: https://tuoitre.vn/hien-ke-cho-nen-hanh-chinh-phuc-vu-doanh-nghiep-20250319082944925.htm
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