Modernización de la previsión de ingresos

Últimamente, la información sobre los ingresos del presupuesto estatal mensuales y anuales siempre ha sido una señal positiva para la economía. Los expertos evaluaron que en el trabajo de previsión de los ingresos del presupuesto estatal se combinaron armoniosamente los métodos tradicionales y modernos, se modificó el proceso y se logró una mayor precisión.

Pronóstico cercano a la realidad

El Sr. Mai Xuan Thanh, Director General del Departamento General de Impuestos, dijo que la previsión de ingresos no sólo es una herramienta importante en la gestión del presupuesto estatal, sino también un factor central para mejorar la calidad de la gestión del presupuesto estatal. Una previsión precisa de los ingresos ayuda al Gobierno a elaborar planes financieros adecuados, asignando así recursos razonablemente a todas las actividades del país, evitando déficits presupuestarios o desperdicio de recursos. Por el contrario, las previsiones inexactas pueden provocar desequilibrios presupuestarios, afectando la ejecución de las tareas de desarrollo socioeconómico y los objetivos nacionales a largo plazo. Además, las previsiones de ingresos del presupuesto estatal también se utilizan en el proceso de formulación de políticas, incluida la evaluación de impacto antes, durante y después de la emisión de políticas. Al mismo tiempo, las herramientas de previsión de ingresos también se utilizan como medida para evaluar la calidad de la gestión de los ingresos e identificar brechas fiscales para determinados impuestos.

Para mejorar la precisión de las previsiones de ingresos del presupuesto estatal, es necesario que haya una estrecha coordinación entre los organismos y unidades a la hora de proporcionar información sobre políticas macroeconómicas, financieras y monetarias y otros datos e información. En consecuencia, el Ministerio de Finanzas ha coordinado con los organismos y unidades pertinentes para establecer un Grupo de Trabajo sobre previsiones macroeconómicas y previsiones de ingresos, que incluye a 25 miembros de 11 organismos y unidades dependientes del Ministerio de Planificación e Inversión. El grupo de trabajo es responsable de organizar y ejecutar el trabajo de previsión de los ingresos del presupuesto estatal, incluyendo el suministro y construcción de las bases de datos necesarias, la coordinación con expertos para investigar, desarrollar y operar modelos de previsión macroeconómica y de previsión de ingresos. El objetivo es realizar pronósticos realistas y desarrollar documentos de orientación desde la construcción de bases de datos hasta la construcción, operación y aplicación de modelos de pronóstico de ingresos, informó el Sr. Mai Xuan Thanh.

Sin embargo, actualmente la diferencia entre la estimación y los ingresos reales en algunas partidas de ingresos sigue siendo bastante grande, especialmente en aquellas que están fuertemente afectadas por factores inusuales. La Sra. Pham Thi Tuyet Lan, Directora del Departamento de Estimación de Ingresos Tributarios (Departamento General de Impuestos) compartió que desde el brote de Covid-19, especialmente en 2021 y 2022, la economía ha tenido grandes fluctuaciones, muchos factores inciertos están más allá del pronóstico de las organizaciones nacionales e internacionales, la inflación ha estallado a nivel mundial, los flujos de capital de inversión han cambiado fuertemente entre países, cambiando por completo la tasa de crecimiento económico en comparación con el objetivo al construir la estimación.

Modernizar la previsión de ingresos para promover la eficiencia en la gestión del presupuesto estatal

Además, es muy difícil pronosticar con precisión los ingresos del petróleo crudo porque los precios no sólo dependen de la oferta y la demanda en el mercado, sino que también están muy influenciados por la situación política mundial, especialmente en países con grandes reservas de petróleo. Otro ejemplo es que la tasa de crecimiento promedio de la recaudación de tarifas por uso de la tierra a lo largo de períodos y años es desigual, y algunas áreas experimentan desarrollos irregulares, inestables e impredecibles, concentrados en localidades con ventajas en el desarrollo industrial, logístico, económico y turístico... Además, la estimación de la recaudación de tarifas por uso de la tierra se construye desde el nivel de base con la participación de muchos niveles y sectores, pero aún no es estricta ni oportuna... lo que ha afectado la calidad de los pronósticos de los ingresos relacionados con la tierra, dijo la Sra. Pham Thi Tuyet Lan.

Simplificar procesos, aumentar la aplicación de tecnología

Para mejorar la calidad de las previsiones y presupuestaciones cercanas a la realidad, la Dirección General de Impuestos considera que es necesario impulsar la descentralización de las fuentes de ingresos asociada a la descentralización de la gestión de los ingresos, eliminando la integración. Es necesario fortalecer la responsabilidad y autoridad de las autoridades en todos los niveles, institucionalizar la responsabilidad de brindar información, coordinar pronósticos y realizar estimaciones entre agencias, departamentos y sucursales con las agencias de ingresos, todo ello de manera que se ajuste a la realidad.

Además, es necesario simplificar el proceso de previsión y estimación de ingresos presupuestarios a partir del desarrollo y finalización de software de aplicación para automatizar la recopilación de datos, y aplicar software que integre información fuera del sector tributario para servir al trabajo de análisis, previsión y estimación. Promover la aplicación de la tecnología de la información en la recopilación y procesamiento de información, reestructurar el tiempo para cada etapa de manera adecuada, garantizar que el 20% del tiempo se dedique a la recopilación y procesamiento de información y el 80% del tiempo al análisis, evaluación y pronóstico es extremadamente necesario.

Para mejorar la precisión de las previsiones, los expertos sugieren aplicar modelos de previsión avanzados como regresión, balances intersectoriales y análisis de big data para procesar volúmenes de información cada vez más complejos. La experiencia de Alemania y otros países europeos demuestra que el uso de estas herramientas puede mejorar significativamente la precisión de las previsiones, reduciendo los errores a menos del 5%. El gobierno también debería considerar simplificar el proceso presupuestario reduciendo el número de niveles involucrados y adoptando tecnología digital.

Al mismo tiempo, es necesario priorizar la construcción de un almacén de datos nacional sobre ingresos presupuestarios, integrando desde el nivel central hasta el local para ayudar a estandarizar la información y mejorar la eficiencia de las previsiones. Este es un paso importante para garantizar la transparencia y la capacidad de responder rápidamente a las fluctuaciones económicas. Por encima de todo, el desarrollo de recursos humanos a través de capacitación especializada para los funcionarios encargados de las previsiones de ingresos es un factor clave. Vietnam debería organizar cursos de cooperación con expertos internacionales y desarrollar programas de capacitación a largo plazo, incluido el envío de funcionarios al extranjero para adquirir experiencia práctica.

Cualquiera que sea la solución, según la Sra. Pham Thi Tuyet Lan, la construcción del estimado del presupuesto estatal también debe cubrir las fuentes de ingresos, garantizar la positividad y estar cerca de la ocurrencia real; Debe calcular de manera correcta y completa cada rubro de ingresos, tipo de impuesto y campo de ingresos para cada localidad de acuerdo a lo dispuesto en la ley de impuestos, gestión tributaria y gestión del presupuesto estatal.

Fuente: https://thoibaonganhang.vn/hien-dai-hoa-cong-tac-du-bao-thu-ngan-sach-159128.html