No implementar la planificación adecuada
La conclusión de la Inspección Gubernamental indicó claramente que el Ministerio de Industria y Comercio no cumplió con las regulaciones, la planificación para el desarrollo de la energía solar no estaba en línea con el período de planificación hasta 2020 y no hubo una planificación provincial de energía solar hasta 2020.
Mientras tanto, el Ministerio aprobó la incorporación de 114 proyectos de energía solar con una capacidad total de 4.166 MW a la planificación energética provincial, mientras que solo 14 proyectos (870 MW) fueron aprobados en la planificación.
Según la conclusión de la inspección, se aprobaron 92 proyectos con una capacidad total de 3.194 MW sin base legal para la planificación.
El Ministerio de Industria y Comercio también recomendó al Primer Ministro que aprobara la adición de 54 proyectos separados con una capacidad total de 10.521 MW al Plan Energético VII ajustado, mientras que no existía ningún plan, por lo que no había base legal.
La Inspección del Gobierno dijo que la energía solar en los tejados se invirtió rápidamente con una gran capacidad de 7.864 MW, lo que elevó la capacidad total de energía solar a 16.506 MW, casi 20 veces más que lo aprobado. Esto genera un desequilibrio entre las fuentes de energía y las redes, la estructura de las fuentes de energía y las regiones, lo que causa dificultades en el funcionamiento del sistema.
Las consecuencias de las infracciones mencionadas, según la Inspección Gubernamental, son: el precio FIT pagado a los inversores y el coste del sistema aumentan al menos en 5,5 céntimos/kWh; provocando sobrecarga local, dificultad en el funcionamiento del sistema, obligando a la central a reducir la generación.
"La principal responsabilidad por las deficiencias e infracciones mencionadas recae en el Ministerio de Industria y Comercio y en los Comités Populares de las provincias que propusieron invertir en el proyecto", se afirma en la conclusión.
Además, la conclusión también señaló violaciones en el asesoramiento sobre la emisión de la Decisión 13/2020 sobre el mecanismo para incentivar el desarrollo de la energía solar en Vietnam, lo cual es contrario a la Resolución 115 del Gobierno.
Esto dio lugar a que 15 proyectos de energía solar que disfrutaban del precio preferencial de 9,35 céntimos/kWh no estuvieran dirigidos a los sujetos adecuados, por lo que el importe total que EVN tuvo que pagar fue alrededor de 1.481 mil millones de VND más.
El Ministerio de Industria y Comercio también informó que las condiciones para que los proyectos de energía solar conectados a la red apliquen el precio FIT de 7,09 centavos/kWh no están de acuerdo con la conclusión del Comité Permanente del Gobierno. La Inspección Gubernamental determinó que la responsabilidad principal corresponde al Ministerio de Industria y Comercio como asesor principal, así como a los ministerios y ramas relacionadas.
Transferencia a organismo de investigación
El organismo de inspección considera que la consulta sobre la emisión de un período de 20 años para aplicar los precios FIT a los proyectos de energía solar conectados a la red es demasiado larga e irrazonable.
El Ministerio de Industria y Comercio aún no ha completado una serie de tareas asignadas, como no asesorar sobre las reglas de licitación, retrasar la emisión de un mecanismo para comprar electricidad de proyectos antiguos que han vencido los precios preferenciales, retrasar la implementación de un mercado eléctrico mayorista competitivo...
A partir de las conclusiones anteriores, la Inspección Gubernamental recomienda la necesidad de perfeccionar la normativa legal sobre gestión de la energía eléctrica. Al mismo tiempo, se recomienda que el Gobierno encargue al Ministerio de Seguridad Pública la recepción de los registros y documentos del caso para su consideración y manejo conforme a la reglamentación.
Incluyendo: El Ministerio de Industria y Comercio aprobó la incorporación de 154 proyectos sin base legal, provocando despilfarro de recursos y demostrando una gestión laxa, dando muestras de irresponsabilidad provocando graves consecuencias.
La recomendación del Ministerio de Industria y Comercio al Primer Ministro de emitir el contenido de la Decisión 13/2020 no se ajusta a la dirección del Primer Ministro, aumentando el coste de compra de electricidad y reduciendo las ganancias de las empresas estatales, EVN.
El organismo de inspección también envió documentos al Ministerio de Seguridad Pública para su revisión con el Ministerio de Industria y Comercio a fin de emitir directrices sobre el mecanismo de incentivos para el desarrollo de energía solar en azoteas, que tiene lagunas, deficiencias y violaciones, pero aún goza de mecanismos preferenciales.
Además, la ejecución de inversiones y proyectos de construcción en terrenos planificados se superpone con la planificación de otras provincias.
En consecuencia, la Inspección Gubernamental informó que ha enviado un documento transfiriendo los casos antes mencionados a la Agencia de Investigación de Seguridad para su consideración y manejo de acuerdo con la normativa.
Además, la Inspección Gubernamental también propuso revisar y gestionar responsabilidades con el Ministerio de Industria y Comercio, EVN, PVN y TKV; Manejo económico de proyectos que no cumplen con la normativa.
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