Nueva vía legal para el tren de prensa vietnamita

El reportero del periódico Periodista y Opinión Pública tuvo una entrevista con el Sr. Luu Dinh Phuc, Director del Departamento de Prensa del Ministerio de Información y Comunicaciones, sobre las orientaciones para que las agencias de prensa operen mejor, de manera más profesional y cumplan con los requisitos prácticos en el nuevo período.

Reglamento complementario sobre las actividades de las agencias de prensa en el ciberespacio

+ Estimado Director, el Ministerio de Información y Comunicaciones propone elaborar una Ley que modifica y completa una serie de artículos de la Ley de Prensa. Se espera que esto ayude a la prensa a tener una "vía legal" más clara para superar dificultades y desafíos, y desarrollar múltiples plataformas en el proceso de transformación digital. Sin embargo, el entorno de los medios digitales requiere medidas para proteger la información y combatir los ciberataques, la información falsa, etc. En su opinión, ¿qué regulaciones específicas debería complementar la Ley de Prensa para garantizar la seguridad de la información y ayudar a la prensa a operar mejor en el entorno digital?

- Director Luu Dinh Phuc: Para prevenir ataques cibernéticos e información falsa, existen regulaciones en la Ley de Seguridad Cibernética, regulaciones sobre seguridad de la información y regulaciones sobre la gestión del contenido de información en Internet.

Para que la prensa pueda operar mejor en el entorno digital, además de las regulaciones legales actuales, se espera que la próxima Ley de Prensa revisada agregue regulaciones sobre las operaciones de las agencias de prensa en el ciberespacio. Ampliar el espacio de las actividades de prensa al ciberespacio para difundir el contenido de prensa de manera más amplia y profunda, haciendo así un buen trabajo de comunicación de políticas y resolviendo el problema de la diversificación de las fuentes de ingresos de la prensa.

El director del Departamento de Prensa del Ministerio de Información y Comunicaciones, Luu Dinh Phuc, en el Foro de Editores en Jefe 2023 organizado por el periódico Periodistas y Opinión Pública. Foto: Quang Hung

Para que la prensa pueda operar mejor en el entorno digital, además de las regulaciones legales actuales, se espera que la próxima Ley de Prensa revisada agregue regulaciones sobre las operaciones de las agencias de prensa en el ciberespacio. Ampliar el espacio de las actividades de prensa al ciberespacio para difundir el contenido de prensa de manera más amplia y profunda, haciendo así un buen trabajo de comunicación de políticas y resolviendo el problema de la diversificación de las fuentes de ingresos de la prensa.

Ahora, la prensa abre canales y cuentas en plataformas de redes sociales transfronterizas, llegando más rápido y en mayor cantidad al público. Por tanto, los contenidos de prensa en el ciberespacio también deben cumplir las normas legales sobre prensa y las normas sobre los principios y fines de las agencias de prensa; Promulgar normas para gestionar estrictamente el contenido de prensa publicado en el ciberespacio.

Las redes sociales que utilicen artículos de noticias de agencias de prensa deberán tener un convenio con la agencia de prensa; No definir una página de información electrónica general como un producto de información periodística para superar la situación de "periodización" de las páginas de información electrónica general; Ampliar la normativa sobre las actividades que afectan al periodismo en redes sociales, para superar la situación de “paperización” de las redes sociales.

Formación de agencias de prensa nacionales clave que desempeñen un papel de liderazgo

+ Respecto al modelo de desarrollo económico de las agencias de prensa, hay sugerencias de que debería regularse en la dirección de ampliar otras actividades comerciales de acuerdo a lo establecido en la ley, no solo limitar los campos como en la actual Ley de Prensa, para crear condiciones para que las agencias de prensa tengan recursos financieros para apoyar las actividades de contenido. ¿Cual es su opinión sobre este tema?

- Director Luu Dinh Phuc: La actual Ley de Prensa estipula que las fuentes de ingresos de las agencias de prensa son bastante diversas, incluidos los ingresos provenientes de actividades comerciales y de servicios. Sin embargo, hay cosas que las empresas pueden hacer y que las agencias de prensa no tienen regulaciones para ello, por ejemplo, proporcionar servicios de radio y televisión pagos, algo que sólo las empresas pueden hacer. El problema es cómo hacer negocios y en qué medida está relacionado con muchas otras regulaciones.

Ahora se necesita una nueva perspectiva para que el periodismo se desarrolle multiplataforma y multiservicio. Incluso en China, la prensa funciona como un negocio, algunos sectores empresariales incluso cotizan en la Bolsa de Valores, por lo que tienen grandes agencias de prensa que van al extranjero y sirven como pilares de información no sólo a nivel nacional.

Cuando el Estado no puede sostenerlo todo, necesita apoyar a las grandes cosas para que jueguen un papel protagónico y mantengan el rumbo. Disponer de una gran agencia de prensa, junto con el actual mecanismo de gestión de contenidos, requiere que el sector empresarial cuente con un mecanismo operativo como el de una empresa, siguiendo el mercado para ponerse al día con las prácticas de desarrollo actuales.

La Ley de Prensa es un corredor legal importante para que la prensa promueva su libertad de expresión y al mismo tiempo limite el uso de este derecho para infringir los intereses legítimos de organizaciones e individuos. Por lo tanto, es necesario institucionalizar en la legislación las normas de gestión para garantizar herramientas de gestión eficaces. Lo que falta ahora es que veamos las tendencias de la información en un mar de información para orientar, regular y manejar bien para limitar las violaciones.

+ Uno de los contenidos más novedosos que se propone modificar la Ley de Prensa y que recibe atención pública es el desarrollo de un modelo de grupos de prensa con el objetivo de formar grandes agencias de prensa con recursos suficientes para jugar un papel protagónico, actuando como pilar de orientación informativa. Entonces, ¿cuál será el mecanismo de funcionamiento y la conexión entre las agencias de prensa en el “grupo de prensa” para poder desarrollarse de manera estable y llegar a nivel internacional, señor?

- Director Luu Dinh Phuc: Es cierto que el objetivo de la política es formar grandes agencias de prensa con recursos suficientes para desempeñar un papel de liderazgo, actuando como pilares para orientar la información. Dado que la ley aún está en proceso de aprobación, aún quedan muchas cuestiones nuevas por discutir y evaluar exhaustivamente.

Desde la práctica de gestión, veo que desde 1996 China ha impulsado la creación de grupos de prensa impresa. Actualmente hay más de 60 grupos de prensa a nivel central y local. Hemos investigado y encontrado que grupos de prensa como Guangzhou Press Group, Beijing Daily Group, Shenzhen Press Group, Tan Dan Lien Hoi Press Group... están todos operando y haciendo negocios bien, implementando completamente el principio de tomar el periodismo como la profesión principal, sirviendo al Partido y al Pueblo, combinando la eficiencia social y cultural, en la que la eficiencia social es la máxima prioridad, compitiendo con los grupos de medios del mundo.

El modelo de un grupo periodístico en China es tomar un gran periódico con influencia política, influencia social y marca como núcleo, y los periódicos subsidiarios y las unidades económicas forman un ecosistema, vinculados en un círculo concéntrico, que incluye tanto el departamento de contenido como el departamento comercial.

Por ejemplo, Guangzhou Printing Newspaper Group, además del periódico principal Guangzhou Daily, el grupo también posee otros 14 periódicos subsidiarios con contenido diverso, tales como: Football Newspaper, Traffic and Tourism Newspaper, Guangzhou Literature and Excerpts Newspaper, Modern Children's Education Newspaper, Elderly Newspaper... El departamento comercial incluye empresas de publicidad, editoriales, empresas de desarrollo inmobiliario, centros de servicio de prensa para clientes nacionales y extranjeros, centros de impresión...

El Sr. Luu Dinh Phuc y sus delegados visitaron la exposición fotográfica "Momentos de Periodismo" organizada por el periódico Journalist & Public Opinion. Foto: Son Hai

Nuestras prácticas periodísticas tienen muchas similitudes con las de ustedes, pero están casi tres décadas por delante de nosotros. Y el resultado, como vemos, es que han formado poderosos grupos de prensa, tienen canales de televisión internacionales e incluso poseen publicaciones de prensa extranjeras. Gestionar estrictamente el contenido pero las regulaciones comerciales son muy flexibles y el mercado. Por supuesto, las condiciones varían de un país a otro, pero es hora de que adoptemos una visión más amplia de esta cuestión.

En mi opinión, nuestro grupo de prensa es una unidad de servicio público, no un grupo económico, pero se le debe financiar y dotar de activos; tener actividades comerciales, separadas de las actividades de producción de contenido, generando ingresos del negocio para servir actividades periodísticas (negocio para hacer periodismo); Un grupo de prensa puede tener muchas agencias de prensa; Puede aportar capital al negocio.

De hecho, muchas de las principales agencias de prensa cuentan ahora con actividades de servicios comerciales para generar ingresos que respalden las actividades de prensa. Permitir que agencias de prensa grandes y calificadas se organicen bajo el modelo de Grupo de Prensa ayudará a las agencias de prensa a tener fuentes adicionales de ingresos para atender actividades de prensa; Por otra parte, se deben separar las funciones económicas y las funciones de prensa para garantizar que las actividades de prensa vayan en la dirección correcta y no se comercialicen, y formar agencias de prensa nacionales clave.

Fortalecimiento del papel y la responsabilidad de la Asociación de Periodistas de Vietnam

+ La ética periodística es el núcleo de la actividad periodística. Sin ética es imposible construir un periodismo humano para la gente. Entonces, señor Director, ¿cómo se refleja en la modificación de la Ley de Prensa la orientación central hacia la mejora de la ética profesional de los periodistas y dirigentes de las agencias de prensa?

- Director Luu Dinh Phuc: La ética periodística es la cuestión central para que el público permanezca con la prensa. Mejorar la ética profesional de los periodistas es una de las políticas importantes al considerar modificar la ley en esta ocasión.

Se espera que se agreguen regulaciones sobre las condiciones para obtener una tarjeta de prensa para mejorar aún más la calidad de los periodistas, como por ejemplo, aquellos que obtienen una tarjeta de prensa por primera vez deben asistir a un curso de capacitación sobre habilidades periodísticas y ética profesional organizado por el Ministerio de Información y Comunicaciones en coordinación con la Asociación de Periodistas de Vietnam; Mejorar el papel y la responsabilidad de la Asociación de Periodistas de Vietnam en el seguimiento, la supervisión y la inspección de las conclusiones sobre las violaciones de la ética profesional por parte de los periodistas en general; Manejo de violaciones a la ética profesional por parte de los miembros; Recomendar a las autoridades competentes que gestionen las violaciones éticas de los periodistas no miembros.

Dado que actualmente no existe ninguna reglamentación como la mencionada anteriormente, la eficacia en el manejo de las violaciones en la práctica aún no está a la altura del papel y la posición de la Asociación de Periodistas de Vietnam; o añadir nuevas normas sobre las operaciones de prensa de quienes trabajan en la prensa pero no han obtenido un carnet de prensa, porque la actual Ley de Prensa sólo estipula los derechos y obligaciones de los periodistas pero no tiene normas para los reporteros a quienes no se les ha otorgado un carnet de prensa.

El Sr. Luu Dinh Phuc y sus delegados visitaron la exposición fotográfica "Momentos de Periodismo" organizada por el periódico Journalist & Public Opinion. Foto: Son Hai

Orientar, regular y procesar bien la información para limitar las violaciones

+ ¿Puede adelantarnos qué cambios importantes se propondrán aplicar en la gestión de las actividades de prensa cuando se modifique la Ley?

- Director Luu Dinh Phuc: La Ley de Prensa es un corredor legal importante para que la prensa promueva su libertad de expresión y, al mismo tiempo, limite el uso de este derecho para infringir los intereses legítimos de organizaciones e individuos.

Por lo tanto, es necesario institucionalizar en la legislación las normas de gestión para garantizar herramientas de gestión eficaces. Lo que falta ahora es que veamos las tendencias de la información en un mar de información para orientar, regular y manejar bien para limitar las violaciones.

Por tanto, el Estado necesita complementar la normativa sobre inversión en herramientas digitales para que los organismos gestores puedan realizar una supervisión eficaz; Complementar la normativa que exige que las agencias de prensa se conecten en línea con las agencias de gestión de prensa estatales para que los directivos puedan ver las tendencias generales de la información; la normativa sobre las actividades de prensa en el ciberespacio; Reglamento sobre las condiciones para la concesión de tarjetas de prensa, la revocación de las licencias de funcionamiento de la prensa cuando la prensa no cumple las condiciones, comete infracciones reiteradas y el trámite del cese de operaciones de las agencias de prensa cuando se les han revocado las licencias; definir claramente qué es un periódico y qué es una revista.

También planeamos proponer una mayor descentralización de la gestión hacia los niveles locales para ayudar a mejorar la eficiencia de la gestión y asegurar una responsabilidad de gestión consistente.

+ ¡Nos gustaría agradecer al Director por la discusión anterior!

Nguyen Huong (Implementación)

Fuente: https://www.congluan.vn/duong-ray-phap-ly-moi-cho-con-tau-bao-chi-viet-nam-post299572.html