Las empresas necesitan preparar recursos de respuesta

Aumento rápido del número de investigaciones de defensa comercial

Según el Departamento de Defensa Comercial del Ministerio de Industria y Comercio, las investigaciones de defensa comercial contra los productos de exportación vietnamitas están aumentando rápidamente en número. Si en el período 2001-2011 hubo solo 50 casos, en el período 2012-agosto de 2024 hubo 205 casos (un aumento de más de 4 veces).

Entre las medidas que los mercados de defensa comercial más utilizan contra los productos de exportación vietnamitas se encuentra el antidumping, con 140 casos hasta agosto de 2024. Además, las investigaciones sobre evasión de medidas de defensa comercial contra Vietnam tienden a aumentar, especialmente en Estados Unidos. Hasta la fecha, Estados Unidos ha investigado 25 casos de evasión de impuestos de defensa comercial sobre productos de exportación vietnamitas.

Está aumentando la posibilidad de que las empresas exportadoras vietnamitas se conviertan en objeto de investigaciones de defensa comercial. Foto: VNA

Además, el mercado de la investigación está en expansión. Actualmente, la mayoría de los principales mercados exportadores tradicionales han iniciado investigaciones de defensa comercial contra Vietnam. Además, el número de casos llevados a cabo por los países de la ASEAN también ha aumentado rápidamente, y México también ha iniciado investigaciones debido a la implementación de los Tratados de Libre Comercio (TLC), lo que ha provocado un fuerte aumento de nuestras exportaciones, compitiendo con la industria de producción nacional del país importador.

El alcance de los productos investigados es cada vez más diverso. En consecuencia, las investigaciones no se limitan a artículos con gran volumen de exportación como camarones, pangasius, acero, madera, paneles solares, etc., sino que se amplían a productos con valor y volumen de exportación mediano y pequeño como cortadoras de césped, miel, platos de papel, grapadoras. El alcance de la investigación también se amplía cada vez más, incluyendo nuevos contenidos como: Investigación para revisar el alcance del producto, investigación contra la evasión de medidas de defensa comercial. Junto a ello, la tendencia es a investigaciones más rigurosas, con mayores exigencias al gobierno y a las empresas investigadas (plazos de respuesta, peticiones de información adicional, dificultad para pedir prórrogas...).

En particular, los aranceles de defensa comercial podrían aumentar debido a problemas de economía de mercado. Actualmente, debido a que algunos países como Estados Unidos no han reconocido a Vietnam como economía de mercado, utilizan los costos de un tercer país para calcular el valor normal en los casos antidumping. Por ejemplo, el caso de Estados Unidos que investiga las prácticas anti-dumping de la miel vietnamita.

La razón del rápido aumento en el número de investigaciones de defensa comercial sobre los productos de exportación vietnamitas, dijo la Sra. Truong Thuy Linh, Directora Adjunta del Departamento de Defensa Comercial, Ministerio de Industria y Comercio, es que Vietnam ha firmado muchos TLC bilaterales y multilaterales, TLC de nueva generación. Hasta la fecha, Vietnam ha firmado y está negociando 19 TLC.

Junto con la expansión de la cooperación internacional, que ha traído consigo muchas oportunidades para los bienes, las empresas nacionales también enfrentan nuevas barreras. El rápido aumento de las exportaciones de productos básicos, los precios de exportación competitivos y las antiguas medidas de defensa comercial dan lugar a nuevos casos de defensa comercial; Por otra parte, debido a las limitaciones en la capacidad de predecir y captar información de forma temprana se pueden evitar investigaciones de defensa comercial de forma temprana.

Para proteger los intereses de los bienes y empresas vietnamitas, el Ministerio de Industria y Comercio (Departamento de Defensa Comercial) ha implementado recientemente de manera proactiva y activa actividades de apoyo, tales como: Alerta temprana del riesgo de investigación de defensa comercial para que las empresas puedan desarrollar de manera proactiva un plan de manejo. Actualmente, el Departamento de Defensa Comercial ha estado monitoreando las fluctuaciones en las exportaciones de casi 40 artículos y periódicamente emite listas de advertencia para unos 10 artículos (los productos que han sido investigados incluyen madera contrachapada, colchones de espuma, neumáticos de automóviles, tuberías de cobre, miel, acero anticorrosión, baldosas de cerámica, gabinetes de madera, paneles solares, grapas, etc.).

Además, se intercambiará periódicamente con asociaciones y empresas para proporcionar información, actualizar la evolución del incidente y acordar planes de respuesta. Gracias a ello, las empresas y asociaciones pueden comprender rápidamente la evolución del incidente, compartir información y coordinarse para desarrollar planes de respuesta. “ El Departamento de Defensa Comercial ha proporcionado información temprana para ayudar a las empresas a comprender los principios, los procesos de investigación, las tareas a realizar y los posibles escenarios para que puedan desarrollar estrategias de respuesta”, dijo la Sra. Linh.

Además, el Ministerio de Industria y Comercio también discutió y consultó activamente con agencias de investigación extranjeras sobre aspectos legales y prácticos, solicitando el cumplimiento de las regulaciones de la Organización Mundial del Comercio (OMC). El Ministerio de Industria y Comercio ha enviado reiteradamente cartas, presentaciones y documentos exponiendo sus puntos de vista y argumentos respecto a la investigación. Al mismo tiempo, se debe considerar iniciar demandas contra las medidas de defensa comercial de las agencias de investigación extranjeras si existen indicios de violaciones de las regulaciones de la OMC.

Los resultados ayudan a las empresas vietnamitas a evitar impuestos de defensa comercial o disfrutar de tasas impositivas bajas, lo que contribuye a mantener el crecimiento de las exportaciones. Por ejemplo, Australia ha puesto fin a la imposición de derechos en muchas investigaciones antidumping y antisubvenciones (tubos de acero de precisión, correas de acero revestidas de color, tubos de cobre, aluminio extruido, nitrato de amonio, etc.); India, Malasia, Indonesia... también han finalizado sucesivamente las investigaciones antidumping sobre paneles de madera MDF, plástico PET, acero laminado en frío...

Responder proactivamente a los riesgos

Gracias a las ventajas de los TLC, todavía hay mucho espacio para la expansión del mercado para los productos de exportación de Vietnam, pero también hay muchas dificultades y limitaciones que esperan a las empresas. Uno de los mayores desafíos es la postura proteccionista, que crea barreras para los países y territorios que importan productos vietnamitas. En consecuencia, el Departamento de Defensa Comercial evaluó que la posibilidad de que las empresas exportadoras vietnamitas se conviertan en objeto de investigación es cada vez mayor.

Aunque la experiencia de respuesta de las empresas ha mejorado, según el abogado Nguyen Thanh Ha, presidente de SB Law Firm, la mayoría de las empresas vietnamitas enfrentan dificultades para responder a las medidas de defensa comercial, en particular la falta de comprensión de las regulaciones legales de defensa comercial. Mientras tanto, los procesos y procedimientos de investigación de los países son relativamente complicados y largos, por lo que para llevar adelante un caso las empresas deben contar con recursos suficientes.

Por lo tanto, la Sra. Truong Thuy Linh enfatizó que además de las autoridades, el Gobierno y los organismos de gestión local necesitan gestionar y monitorear las actividades comerciales en el área para detectar y prevenir la evasión; tener en cuenta al emitir políticas que podrían ser acusadas de ser subsidios; proporcionar información oportuna en caso de tramitación de casos de investigación de defensa del comercio exterior; cooperar en actividades de investigación a solicitud de organismos de investigación extranjeros.

Para las empresas, según el jefe del Departamento de Defensa Comercial, es necesario captar la información con rapidez, participar de forma activa y proactiva, e intervenir en todo el proceso; Construir una estrategia de exportación diversificada y evitar la sobreexplotación de un mercado; dotar de conocimientos sobre el derecho de defensa comercial, así como preparar recursos para afrontar los riesgos de demandas de defensa comercial. En particular, es necesario cumplir estrictamente las regulaciones sobre certificación de origen, no ayudar a actos de fraude de origen y evitar medidas de defensa comercial.

En particular, la respuesta proactiva temprana y remota es extremadamente importante. El líder del Departamento de Defensa Comercial recomienda que las empresas tengan medidas para responder a las investigaciones antes de que ocurra un incidente. Por ejemplo, centrarse en competir en calidad en lugar de competir en precio; Proporcionar conocimientos básicos de defensa comercial, construir y mantener un sistema para rastrear el origen de las materias primas utilizadas para producir bienes de exportación; presupuesto para contratar un abogado; Actualizar periódicamente la información con la Asociación y las agencias gubernamentales (Departamento de Remedios Comerciales), con los importadores sobre la posibilidad de un incidente; Consulte la lista de artículos que corren el riesgo de ser investigados por evasión fiscal por el Departamento de Remedios Comerciales.

Fuente: https://congthuong.vn/nguy-co-bi-dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-ngay-mot-lon-doanh-nghiep-can-chuan-bi-nguon-luc-ung-pho-347567.html