En la tarde del 7 de agosto, el viceprimer ministro Tran Hong Ha presidió una reunión combinada presencial y en línea sobre el proyecto de Decreto que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto 44/2014/ND-CP del Gobierno que regula los precios de la tierra.
A la reunión asistieron dirigentes y representantes de los Ministerios de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Finanzas, Planificación e Inversiones, Seguridad Pública, Construcción, Inspección Gubernamental, Auditoría Estatal, Comité Económico de la Asamblea Nacional, Comité de Gestión de Capital Estatal en Empresas, representantes de 22 provincias y ciudades, expertos, asociaciones inmobiliarias, tasadores...
El viceprimer ministro Tran Hong Ha presidió la reunión.
Innovar el procedimiento específico de determinación del precio de la tierra para garantizar el desbloqueo de los recursos territoriales
Según el informe del Ministerio de Recursos Naturales y Ambiente, en el Decreto 44 existen 5 métodos de valoración de tierras, entre los que se encuentran los siguientes: Comparación directa; deducción; ingreso; exceso; Coeficiente de ajuste del precio del suelo. Gracias a una valoración específica de las tierras, los precios de las mismas se han equiparado básicamente a los precios del mercado, lo que ha limitado las pérdidas para el presupuesto estatal y ha garantizado los derechos de las personas cuyas tierras han sido recuperadas.
Sin embargo, después de más de 9 años de implementación, algunas regulaciones sobre los métodos de valoración de tierras han revelado limitaciones y deficiencias. Algunas localidades aún presentan confusión en la implementación y afectan el progreso de la determinación del precio de la tierra. Algunos métodos para determinar los precios de la tierra no son adecuados a las condiciones reales de la información del mercado, los derechos de uso de la tierra aún carecen de transparencia y no son adecuados para la gestión estatal de los precios de la tierra en el contexto de una base de datos incompleta de precios de la tierra. La normativa sobre el contenido y las condiciones de aplicación de los métodos de valoración de tierras no es adecuada ni específica, lo que da lugar a casos en los que a una misma parcela se aplican métodos diferentes con resultados diferentes...
Por lo tanto, es necesario emitir un decreto que modifique y complemente una serie de artículos del Decreto 44 para completar rápidamente las regulaciones sobre los métodos de valoración de tierras, innovar procedimientos específicos de determinación del precio de la tierra para garantizar la unificación de los recursos de la tierra y, al mismo tiempo, orientar a las localidades para unificar la implementación de la autorización del Comité Popular Provincial al Comité Popular del Distrito para decidir sobre precios específicos de la tierra de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Organización del Gobierno Local, Resolución No. 73/NQ-CP del 6 de mayo de 2023 del Gobierno.
El viceprimer ministro explicó que las infracciones en la valoración de tierras se deben principalmente a la aplicación incorrecta de métodos o al uso de datos de entrada que no son objetivos, transparentes ni precisos.
Se proponen soluciones para superar los problemas, dificultades y obstáculos existentes en los trabajos de valoración de tierras en los últimos tiempos. En concreto, la revisión y perfeccionamiento de los métodos de valoración de tierras, incluyendo la integración del método de deducción en el método de comparación; Modificar y complementar algunos contenidos del método del excedente para reducir el factor de supuesto y la voluntad subjetiva del valuador, haciéndolo más conveniente para su organización e implementación.
Especificar las condiciones de aplicación de cada método de valoración de tierras para unificar la selección y aplicación de los métodos de valoración de tierras; Fuentes de información recopiladas para aplicar los métodos de valoración de tierras; Ampliando los casos de aplicación del método del coeficiente de ajuste del precio del suelo...
El Proyecto de Decreto también añade una disposición según la cual al aplicar los métodos de comparación, ingresos y superávit, se debe comparar con los resultados de la determinación de precios específicos de tierras de acuerdo con el método del coeficiente de ajuste de precios de tierras; Procedimientos para determinar precios específicos de tierras en los casos en que el Comité Popular provincial autoriza al Comité Popular del distrito a decidir sobre precios específicos de tierras; En caso de no seleccionar un organismo con la función de asesorar en materia de valoración de tierras; procesamiento de reenvío para algunos casos…
La reunión se realizará online.
Aplicar métodos de valoración de tierras combinados con una verificación adecuada, garantizando la honestidad y la objetividad
Al hablar en la reunión, el viceprimer ministro Tran Hong Ha dijo que en el próximo tiempo se aprobará la Ley de Tierras revisada como una base legal importante para establecer una base de datos de precios de tierras y construir un mapa de valor de tierras como base para aplicar todos los métodos de valoración.
En el futuro inmediato, las agencias de gestión y las unidades de consultoría de valoración deben ponerse de acuerdo sobre cómo seleccionar y aplicar métodos de valoración de tierras combinados con una verificación adecuada, garantizando honestidad, objetividad, "cercanía, corrección y coherencia con el valor de mercado", menos dependientes de la voluntad subjetiva y "confianza para las agencias de gestión, las unidades de consultoría, la valoración de tierras y los organismos de aplicación de la ley".
El viceprimer ministro Tran Hong Ha afirmó: La valoración de la tierra es la cuestión clave para resolver las dificultades, obstáculos y violaciones actuales relacionadas con la tierra. La modificación del Decreto 44 requiere de una metodología correcta, base científica y práctica.
Los métodos de valoración de tierras (comparativo, de ingresos, de excedentes) han sido utilizados en muchos países del mundo, en los que la información y los datos de entrada sobre el mercado de tierras son bases importantes para aplicar métodos de valoración precisos. Cada método de valoración se aplica en función de las condiciones de información y datos de entrada de cada parcela.
Expertos asistentes a la reunión.
El Viceprimer Ministro encargó al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente coordinar estrechamente con el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Construcción, ministerios, ramas y asociaciones para aclarar los criterios y condiciones de recopilación de información y datos de entrada para cada parcela y proyecto específico como base para aplicar el método de valoración más adecuado, evitando la arbitrariedad y la subjetividad.
"Los criterios de entrada de información deben ser unificados, transparentes, públicos, sencillos y viables, y servir de base para la aplicación de métodos de valoración adecuados", afirmó el viceprimer ministro, solicitando al organismo redactor que aclare la competencia y responsabilidad de las agencias de gestión, las consultoras de valoración, los consejos de valoración, etc., en los procedimientos de valoración de tierras.
El Viceprimer Ministro también señaló que incluso si se aprueba el proyecto de Ley de Tierras revisada para permitir la aplicación de métodos de valoración de tierras basados en zonas de valor, todavía se necesitan aplicar otros métodos de valoración a las áreas en las que no se han recopilado completamente los datos de tierras por zona de valor. Para las localidades que monitorean de cerca las fluctuaciones de precios en el mercado de tierras local, es posible aplicar el método de determinación de precios según zonas de valor.
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