Deo Ca propone soluciones para superar las dificultades de una serie de proyectos PPP de transporte

Los proyectos APP enfrentan dificultades financieras

Deo Ca Group Joint Stock Company acaba de enviar un informe en el que recomienda al Primer Ministro que considere y elimine algunos obstáculos y soluciones relacionados con proyectos de tráfico clave.

A pesar de los esfuerzos por coordinarse con las autoridades locales para encontrar soluciones, algunos proyectos PPP en el tráfico de Deo Ca en los que se ha invertido todavía han encontrado muchas dificultades financieras.

Las dificultades financieras para implementar algunos proyectos de autopistas bajo el modelo de asociación público-privada (APP) son uno de los temas importantes que Deo Ca Group incluyó en su petición.

Esta empresa dijo que para el proyecto de la autopista Dong Dang - Tra Linh, desde el inicio de la construcción (1 de enero de 2024) hasta ahora, el consorcio de inversores y contratistas ha adelantado casi 350 mil millones de VND para organizar la construcción y apoyar el trabajo de limpieza del sitio.

El presupuesto estatal ha desembolsado 300/6,580 mil millones de VND.

Para movilizar recursos para implementar el proyecto, la empresa del proyecto firmó un contrato de crédito con VPBank.

Sin embargo, el desembolso no se ha ejecutado porque no se ha aprobado el proyecto de ajuste de la política de inversiones al aumentar el capital del presupuesto estatal al 68,76% de la inversión total según la Resolución No. 106/2023/QH15 del 28 de noviembre de 2023 de la Asamblea Nacional.

"El Grupo Deo Ca recomienda "El Primer Ministro ha ordenado a la Oficina Gubernamental y al Ministerio de Planificación e Inversión que tengan un plan e instrucciones específicas para el proyecto para completar los procedimientos para aprobar los ajustes a la política de inversión", afirma el documento.

Al informar sobre las dificultades del proyecto de la autopista Huu Nghi - Chi Lang, según Deo Ca Group, en este proyecto, el contrato BOT solo aplica el mecanismo de compartir los ingresos incrementados, sin el mecanismo de compartir los ingresos disminuidos.

Por otra parte, se propuso que el capital del presupuesto estatal que participaría en el proyecto fuera más del 50% de la inversión total, pero el Comité Popular de la provincia de Lang Son tuvo que ajustarlo para garantizar la proporción prescrita.

El proyecto adyacente, la autopista Bac Giang - Lang Son, ha estado paralizado durante casi cinco años, con una participación del presupuesto estatal del 0%.

La explotación del tráfico es muy inferior a la inicialmente prevista por razones objetivas como: suprimir un peaje en la Carretera Nacional 1, eximir ampliamente y rebajar los precios de los billetes... lo que lleva a que los ingresos reales sean tan solo del 39% del plan financiero inicial.

"Las dificultades mencionadas dificultan que los inversores sigan solicitando capital para implementar proyectos APP en el futuro, incluido el proyecto Huu Nghi-Chi Lang", afirmó Deo Ca Group.

Perspectiva de la autopista Huu Nghi - Chi Lang.

Aumentar la aportación de capital estatal en nuevos proyectos APP

Para facilitar la implementación de proyectos PPP, Deo Ca Group también propuso que el Primer Ministro considere la propuesta de aumentar la proporción del capital del presupuesto estatal al 70% de la inversión total para que los bancos tengan una base para financiar el proyecto.

Para el proyecto de la autopista Tan Phu - Bao Loc, según Deo Ca Group, la proporción de participación de capital del presupuesto estatal es solo del 36%, el inversor debe movilizar una cantidad muy grande de capital (alrededor de 9,877 mil millones de VND).

En la petición enviada al Primer Ministro, Deo Ca Group también hizo una serie de propuestas para ayudar a las empresas nacionales a tomar pronto la iniciativa en la inversión, producción y construcción de proyectos que requieren alta tecnología e ingeniería (ferrocarriles de alta velocidad, metro, etc.).

En concreto, los organismos de gestión estatal incrementarán la organización de viajes de estudio e investigaciones sobre modelos de empresas extranjeras y escuelas de formación que tengan experiencia en la implementación de proyectos similares.

El ministerio especializado desarrolla y emite estándares, normas y modelos BIM especializados para aplicar en proyectos de transporte.

Para proyectos de gran envergadura, se da prioridad a empresas nacionales con capacidad de gestión y productos específicos para liderar, conectar y capacitar a otras empresas.

El proyecto tampoco aplicó el mecanismo de reducción de participación en los ingresos, lo que provocó que el informe de estudio de factibilidad del proyecto no fuera aprobado.

En caso de aplicar el plan de préstamos de crédito estatal para compensar, habrá problemas debido al Decreto 78/2023/ND-CP del 7 de noviembre de 2023 del Gobierno (que requiere un ratio de capital diferente al de la Ley PPP).

En el Aviso de Conclusión n.° 423/TB-VPCP, de 17 de septiembre de 2024, el viceprimer ministro Tran Hong Ha ordenó la modificación del Decreto n.° 78/2023. Sin embargo, la modificación del decreto podría tardar entre seis meses y un año.

"Para implementar pronto el proyecto, el inversor propuso acordar con el Comité Popular Provincial de Lam Dong no ajustar la política de inversión y equilibrar proactivamente el plan financiero.

"Las partes involucradas deben identificar y resolver las dificultades y obstáculos en el trabajo, y continuar ajustando y aumentando el capital del presupuesto estatal para asegurar el 50%, según lo estipula la Ley de APP, para que sea consistente con las opiniones de evaluación del Banco Estatal, el Ministerio de Planificación e Inversiones y las entidades crediticias interesadas en el proyecto", propuso el Grupo Deo Ca.

Creación de un mecanismo para que las empresas participen en proyectos ferroviarios de alta velocidad

Al expresar interés en el proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur, que acaba de ser aprobado por el Gobierno Central para inversión, Deo Ca Group dijo que recientemente, muchas unidades de construcción de grandes paquetes del proyecto de la autopista Norte-Sur en el período 2021-2025 están determinadas a completar el proyecto para fines de 2025.

A partir de 2025, los recursos humanos, la maquinaria y los equipos de las empresas estarán en stock. A partir de esta realidad, el Grupo Deo Ca propuso que el Gobierno cuente con un mecanismo para generar condiciones para que las empresas sigan participando en el proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur.

También se propone dividir la ejecución del proyecto ferroviario de alta velocidad en dos componentes.

En este componente 1 se incluyen elementos de puentes, carreteras y túneles que deben asignarse a empresas nacionales para implementar proyectos de autopistas similares a los recientes.

El componente 2 incluye: locomotoras, sistemas de señalización, etc. asignados a empresas nacionales en asociación con empresas extranjeras.

Fuente: https://www.baogiaothong.vn/deo-ca-de-xuat-giai-phap-go-kho-cho-loat-du-an-ppp-giao-thong-192241009183614714.htm