Proponen imponer impuesto especial al consumo en función de la concentración de alcohol

Lo inevitable no se puede retrasar.

El proyecto de Ley del Impuesto a los Consumos Especiales (modificado) está siendo ampliamente consultado por el Ministerio de Finanzas y será discutido por la Asamblea Nacional en la 8ª Sesión (octubre de 2024) y aprobado en la 9ª Sesión (mayo de 2025). Hay muchos puntos nuevos que son dignos de mención y que tienen una gran influencia en la industria de bebidas en general y en las bebidas alcohólicas en particular.

En el seminario "Cómo garantizar beneficios sostenibles al modificar la Ley del Impuesto al Consumo Especial de Bebidas Alcohólicas", el Prof. Dr. Hoang Van Cuong, miembro del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, enfatizó que este impuesto debe emitirse, lo cual es inevitable y no se puede retrasar. Al presentarse a la Asamblea Nacional, debe haber bases suficientes y motivos convincentes para que la política sea aprobada. Por lo tanto, es necesario definir los mercados así como los impactos en esos segmentos del mercado como métodos u hojas de ruta.

Tras observar los impuestos en muchos países, la Sra. Dinh Thi Quynh Van, presidenta de PwC Vietnam, afirmó que los efectos de la cerveza y el vino en la salud son diferentes y no deberían agruparse. Debido a que el vino tiene una mayor concentración de alcohol, mientras que la cerveza tiene una concentración de alcohol de sólo alrededor del 5%, algunos tipos tienen más de diez grados. Además, el comportamiento del consumidor hacia la cerveza y el vino también es muy diferente.

“La mayoría de los países del mundo gravan las bebidas en función de la concentración de alcohol cuando reconocen claramente los efectos nocivos para la salud. Es decir, cuanto mayor sea la concentración de alcohol de la cerveza y el vino, mayor será el impuesto. Sin embargo, en realidad, los productos de cerveza con bajo contenido de alcohol y menos nocivos para la salud son caros, por lo que a veces tienen que pagar más impuestos que los productos con mayor contenido de alcohol.

Actualmente, la Ley de Prevención y Control de los Efectos Nocivos del Alcohol y la Cerveza ha regulado los productos de cerveza según diferentes niveles de concentración de alcohol (menos de 5,5 grados, de 5,5 a menos de 15 grados y más de 15 grados). "Al considerar la concentración de alcohol como un factor nocivo y la política fiscal como una de las herramientas eficaces para regular el comportamiento del consumidor, dirigiendo el uso de productos de alta calidad con bajo contenido de alcohol para evitar efectos nocivos para la salud, muchas opiniones proponen imponer un impuesto relativo basado en la concentración de alcohol en los productos de cerveza, en lugar de una tasa fija como antes (65%)" - propuso la Sra. Van.

El Dr. Nguyen Quoc Viet, subdirector del Instituto de Economía y Política de Vietnam (VEPR), afirmó que para que una política fiscal en general y un impuesto especial al consumo en particular se hagan realidad y logren los efectos y objetivos esperados, la unidad y la armonía de las partes involucradas, especialmente los consumidores y los fabricantes, es extremadamente importante. Porque de lo contrario puede haber precios de transferencia o cambios en los precios de los insumos para evadir impuestos y no afectar el comportamiento del consumidor.

Es necesario evaluar el impacto con cifras concretas y pruebas convincentes

Según el profesor Dr. Hoang Van Cuong, la aplicación de un impuesto especial al consumo de productos alcohólicos tiene como objetivo cambiar el comportamiento. Y el cambio de comportamiento simplemente debido al impacto del precio en los impuestos no cambia mucho porque es un producto inelástico. Además de eso, es necesario que haya comunicación y propaganda. ¿Cómo afectará cada cambio impositivo a los medios, la conciencia y los consumidores?

"Es necesario garantizar la armonía de intereses para que los consumidores tengan un mejor comportamiento de consumo, para que el comportamiento de los fabricantes sea de mejor calidad, más estricto y más seguro. Las herramientas fiscales ayudarán a los fabricantes a elegir ese cambio. El impuesto especial al consumo no es el objetivo principal de aumentar los ingresos presupuestarios, pero cambiar la política fiscal no puede reducir los ingresos presupuestarios. Las cosas que necesitan evaluarse para determinar su impacto con números específicos y evidencia convincente serán más fáciles de aprobar para la Asamblea Nacional", afirmó.

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