Unir políticas y prácticas para garantizar los derechos de los migrantes

La subdirectora del Departamento Consular, Phan Thi Minh Giang, enfatizó que el Perfil Migratorio de Vietnam 2023 describe claramente una descripción general de la migración internacional de Vietnam, así como los resultados logrados en la construcción y perfeccionamiento de políticas y leyes relacionadas con la migración.

La subdirectora del Departamento Consular, Phan Thi Minh Giang, habló en el taller para anunciar el Perfil Migratorio de Vietnam 2023 el 29 de octubre, en Hanoi. (Foto: Thu Trang)

Al compartir con The Gioi y Viet Nam Newspaper en el marco del Taller para anunciar el Perfil Migratorio de Vietnam 2023 en Hanoi el 29 de octubre, la Subdirectora del Departamento Consular, Phan Thi Minh Giang, señaló los puntos notables de esta publicación, así como los resultados sobresalientes en la promoción de la migración segura en Vietnam en los últimos tiempos.

¿Podría explicarnos la importancia del Perfil Migratorio de Vietnam 2023 y los aspectos más destacados de esta publicación?

El Perfil Migratorio tiene como objetivo evaluar la situación actual de la migración, los vínculos entre la migración y el desarrollo y mejorar el uso de la información sobre la migración en la formulación de políticas. Se trata de una herramienta de política que no sólo ayuda a evaluar la situación migratoria y las políticas relacionadas con la migración durante un período determinado, sino que también mejora la coherencia de las políticas y promueve el desarrollo de políticas basadas en evidencia, ya que la migración es una cuestión multidimensional y multisectorial que requiere un enfoque interdisciplinario.

El Perfil Migratorio de Vietnam 2023 es la tercera edición después de dos Perfiles Migratorios publicados en 2011 y 2016. La información y las evaluaciones del Perfil Migratorio de Vietnam 2023 nos ayudarán a revisar la situación migratoria en Vietnam, así como los resultados logrados en la construcción y el perfeccionamiento de políticas y leyes relacionadas con la migración en el período 2017-2023 e identificar cuestiones desafiantes.

Las recomendaciones formuladas en el Perfil Migratorio de Vietnam 2023, en mi opinión, son extremadamente necesarias y significativas para que los administradores y los encargados de la formulación de políticas sigan investigando e implementando con el fin de fortalecer aún más la coordinación intersectorial en la gestión de la migración, la protección y el apoyo a los migrantes, abordar eficazmente los desafíos migratorios y hacer contribuciones prácticas a la implementación de los objetivos de desarrollo sostenible.

En comparación con las dos ediciones anteriores, el Perfil Migratorio de Vietnam 2023 tiene algunos puntos destacados notables, a continuación:

En primer lugar, por primera vez, agrega un análisis de los flujos de migración extranjera hacia Vietnam y las políticas y leyes relacionadas con la migración extranjera.

En segundo lugar, gracias a un sistema de datos e información más completo sobre la migración internacional, esta publicación ha esbozado una visión más clara de la migración internacional de Vietnam con muchas áreas de datos estadísticamente desagregados que los dos Perfiles Migratorios anteriores no pudieron cubrir completamente.

En tercer lugar, el Perfil Migratorio de Vietnam 2023 ha analizado y evaluado más completamente las políticas y prácticas para garantizar los derechos de las mujeres durante la migración y ha proporcionado información y resultados de la implementación por parte de Vietnam del Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular (GCM) de conformidad con la Decisión No. 402/QD-TTg del 20 de marzo de 2020 del Primer Ministro.

El taller para anunciar el Perfil Migratorio de Vietnam 2023 fue organizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Vietnam en coordinación con la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) en Hanoi el 29 de octubre. (Foto: Thu Trang)

La migración internacional sigue produciéndose a una escala y velocidad cada vez mayores. ¿Qué desafíos plantea a la gestión de la migración en Vietnam, señora?

Durante el período 2017-2023, a excepción del período afectado por la pandemia de Covid-19, las actividades migratorias de ciudadanos vietnamitas en el exterior, así como de extranjeros que emigraron a Vietnam, tendieron a aumentar. Respecto a la migración de ciudadanos vietnamitas al extranjero, la migración laboral es el principal tipo, con un promedio de más de 100.000 trabajadores enviados a trabajar al extranjero bajo contrato cada año.

La migración para estudiar en el extranjero también mantiene una tendencia ascendente. Según estadísticas incompletas recibidas y compiladas por el Departamento Consular, cada año más de 10.000 ciudadanos viajan al extranjero para estudiar por su cuenta y se estima que actualmente hay más de 250.000 estudiantes vietnamitas estudiando en el extranjero. Además, existen otros tipos de inmigración como el matrimonio con elementos extranjeros, la adopción con elementos extranjeros, la reunificación familiar, la inversión empresarial, etc.

En cuanto a la migración de extranjeros a Vietnam, en general, los tipos de migración también son relativamente diversos, siendo la migración laboral el principal tipo, con 475.198 extranjeros a los que se les concedieron permisos de trabajo entre 2017 y 2022.

La migración internacional ha creado un impulso para el desarrollo socioeconómico de Vietnam al contribuir a la creación de recursos humanos de alta calidad, el desarrollo de un mercado laboral saludable, la promoción de la innovación y la complementación de las reservas de divisas...

Junto con los aspectos positivos de la migración, también enfrentamos algunos desafíos en la gestión de la migración. Se trata del problema del tráfico de personas a través de las fronteras, de la migración ilegal; migración a través de canales informales e inseguros; la situación de los trabajadores y estudiantes internacionales que huyen y permanecen ilegalmente en el extranjero; Los trabajadores vietnamitas en algunas zonas ven violados sus derechos e intereses; problema de fuga de cerebros; Los extranjeros que entran o residen ilegalmente o utilizan Vietnam como punto de tránsito para ir a un tercer país, cometen actividades ilegales...

Estas cuestiones no son nuevas, pero se están volviendo cada vez más complejas debido al impacto entrelazado de muchos factores. Esa realidad nos exige vigilar de cerca e identificar con precisión las causas de cada problema, con base en la evidencia, o en otras palabras, con base en datos específicos, determinar y ajustar las medidas de respuesta, así como contar con respuestas políticas apropiadas para mejorar la calidad de la gestión de la migración internacional y proteger con prontitud los derechos e intereses legítimos de los migrantes.

¿Podría compartirnos sobre el proceso de coordinación de ministerios, sectores y cooperación internacional para construir el Perfil Migratorio de Vietnam 2023?

En el Plan de Implementación del Acuerdo GCM emitido mediante la Decisión No. 402/QD-TTg del Primer Ministro, el Ministerio de Relaciones Exteriores tiene la tarea de desarrollar periódicamente el Perfil Migratorio.

Respecto al Perfil Migratorio de Vietnam 2023, esta publicación es uno de los resultados del Proyecto “Apoyo a políticas y programas basados ​​en evidencia en el contexto de la migración transfronteriza en Vietnam” implementado por el Ministerio de Relaciones Exteriores en colaboración con la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) en Vietnam.

Para implementar el Proyecto, el Ministerio de Relaciones Exteriores ha establecido un Grupo de Trabajo interdisciplinario de Implementación del Proyecto liderado por el Departamento Consular con la participación de 23 unidades de 18 ministerios y agencias relevantes. El proceso de elaboración del Perfil Migratorio de Vietnam 2023, presidido por el Departamento Consular, recibió participación activa, coordinación y muchos comentarios de las agencias pertinentes, miembros del Grupo de Trabajo Interinstitucional que implementa el Proyecto y científicos.

Taller de capacitación sobre gestión y análisis de datos el 22 de agosto en la provincia de Vinh Phuc.

¿Qué resultados destacados ha logrado Vietnam en la promoción de la migración segura en los últimos tiempos?

La política constante de Vietnam es promover la migración legal y segura, prevenir y combatir la migración a través de canales no oficiales y proteger los derechos e intereses legítimos de los migrantes, incluidos los ciudadanos vietnamitas que migran al extranjero y los extranjeros que migran a Vietnam. En cuanto a la promoción de una migración segura, creo que en los últimos tiempos se han logrado algunos resultados destacados, como los siguientes:

En primer lugar , la difusión de canales de migración legal y segura ha seguido siendo amplia y enérgica en muchas formas diferentes para transmitir información precisa y completa a los grupos de migrantes potenciales y a las áreas donde a menudo ocurren problemas de migración insegura.

También se han difundido con prontitud recomendaciones y alertas sobre la situación de los viajes, los riesgos de la migración por canales no oficiales y las nuevas modalidades de trata de personas y delitos de migración ilegal, especialmente en el contexto de la trata de personas con fines de coacción para cometer delitos, cada vez más complicado en la región.

En segundo lugar , se siguen mejorando las instituciones y políticas relacionadas con la migración, facilitando la migración legal y segura.

Solo en el campo de la migración laboral, la Ley de Trabajadores Vietnamitas que Trabajan en el Extranjero bajo Contrato de 2020, junto con sus documentos rectores, contiene muchas disposiciones específicas para mejorar la responsabilidad de las empresas de servicios, fortalecer la gestión estatal, ayudar a reducir los costos de la migración y garantizar una migración segura para los trabajadores. Además, el contenido de los consejos sobre migración segura también se ha mencionado en el proyecto de Ley de Prevención y Combate a la Trata de Personas (enmendado) que se presentará a la Asamblea Nacional para su aprobación en un futuro próximo.

En tercer lugar , en la promoción de la migración legal y segura, la coordinación intersectorial es cada vez más estrecha y sincrónica en la implementación, formulación de políticas y soluciones, así como en el manejo de cuestiones relacionadas con la migración y los migrantes a fin de proteger rápidamente sus derechos e intereses legítimos.

En cuarto lugar , se sigue fortaleciendo la cooperación internacional en áreas relacionadas con la migración para ampliar los canales de migración legales y seguros.

En los últimos años, Vietnam ha promovido la firma de documentos de cooperación laboral a nivel gubernamental, ministerial y local, incluidos muchos acuerdos con mayor flexibilidad en términos de trabajo y temas migrantes, especificando los procesos y responsabilidades de cada signatario en el apoyo a los trabajadores migrantes vietnamitas.

Paralelamente a la ampliación de los canales de migración legal, Vietnam también ha cooperado estrechamente con otros países en la prevención y el combate de la migración a través de canales no oficiales, la prevención y el combate de la migración ilegal y la prevención y el combate de la trata de personas, centrándose en las rutas de migración ilegal frecuentemente utilizadas por las redes de trata de personas.

En quinto lugar , Vietnam ha estado implementando activamente el Acuerdo GCM (adoptado el 19 de diciembre de 2018 en el 73º período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas) desde el nivel central hasta el local. Se puede decir que este es un esfuerzo muy importante en la implementación de los compromisos internacionales de Vietnam, contribuyendo a los esfuerzos comunes de la región y el mundo.

Vietnam es uno de los pocos países que ha emitido un Plan de Implementación del Pacto Mundial para la Migración con mucha antelación. Algunas de las iniciativas de Vietnam para implementar el Acuerdo GCM también han sido muy valoradas internacionalmente, como el establecimiento del modelo de Ventanilla Única de la Unión de Mujeres de Vietnam para brindar consultas y apoyo gratuitos a las mujeres migrantes repatriadas sobre cuestiones legales, psicológicas, laborales y educativas.

¡Gracias!

Consejeras para mujeres migrantes repatriadas en la Oficina de Ventanilla Única de la Unión de Mujeres de Vietnam en Can Tho. (Fuente: Unión de Mujeres de Vietnam)

Fuente: https://baoquocte.vn/ho-so-di-cu-viet-nam-2023-de-chinh-sach-song-hanh-voi-thuc-tien-bao-dam-quyen-cua-nguoi-di-cu-291956.html