El Sr. Le Thanh Van propuso que el jefe del comité encargado de redactar el proyecto de ley sea alguien ajeno al sector para evitar insertar intereses y controlar el poder desde la etapa legislativa.
En la mañana del 23 de mayo, la Asamblea Nacional discutió el proyecto de Ley y Ordenanza del Programa de Construcción para el año 2024 y los ajustes al programa del año 2023.
El Sr. Le Thanh Van (miembro permanente del Comité de Finanzas y Presupuesto, delegado de la delegación de Ca Mau) dijo que el proceso legislativo aún tiene algunas deficiencias, incluida la falta de una disciplina legislativa estricta, las responsabilidades de los líderes no están claramente definidas y el proceso de elaboración del programa legislativo aún tiene intereses arraigados.
"En la actualidad, el comité de redacción está formado por personas de la agencia que propuso el proyecto de ley, por lo que la perspectiva no es objetiva. La estructura del comité de redacción debe cambiar en el sentido de que participen muchos científicos, agencias profesionales y personas directamente sujetas a la regulación", dijo Van, quien consideró que esto demuestra una receptividad a la crítica social.
Los delegados de la provincia de Ca Mau propusieron restablecer pronto el desarrollo del programa de leyes y ordenanzas para todo el período, con base en el contenido de las resoluciones del Congreso del Partido de cada período para determinar las políticas legislativas y las prioridades anuales. El ajuste del programa anual de elaboración de leyes y ordenanzas debería limitarse al nivel más bajo porque los cambios continuos demuestran un pensamiento legislativo y político inconsistente y una visión miope.
"Los ajustes periódicos son como un conductor que se detiene para reparar su coche de vez en cuando. ¿Cómo puede conducir con fluidez? Los cambios frecuentes también hacen que las propuestas legislativas sean inmaduras, vulnerables a los intereses de los grupos, los intereses locales, y la calidad de las leyes no es alta", dijo, añadiendo que la situación no debe ser tal que una ley sea rechazada por la Asamblea Nacional anterior y luego reiniciada en la nueva Asamblea Nacional.
El delegado Le Thanh Van, miembro permanente del Comité de Finanzas y Presupuesto, habló en la mañana del 23 de mayo. Foto: Medios de la Asamblea Nacional
La delegada Nguyen Thi Kim Anh (miembro permanente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente) dijo que recientemente, basándose en requisitos prácticos, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió 11 resoluciones para ajustar el programa. Esto demuestra el fuerte apoyo de la Asamblea Nacional al Gobierno, pero "también revela una falta de previsibilidad".
Mientras tanto, algunas leyes importantes, que han encontrado muchas dificultades prácticas, han tardado en ser revisadas para una enmienda integral, por lo que es necesario desarrollar enmiendas y suplementos en poco tiempo o presentarlos a la Asamblea Nacional para que emita una resolución. Esto genera una falta de uniformidad e inestabilidad en el sistema jurídico, por ejemplo en la Ley de Presupuesto Estatal, Inversiones e Inversión Pública.
La Sra. Kim Anh sugirió que cuando un organismo gubernamental propone enmendar una ley o propone agregar un proyecto de ley al programa legislativo, es necesario aclarar la necesidad y el impacto. "La responsabilidad de la selección recae en el Ministerio de Justicia, el Gobierno y los organismos proponentes", explicó.
La delegada propuso que el Gobierno refuerce la disciplina y exija a los organismos encargados de redactar los documentos jurídicos que cumplan estrictamente las normas sobre la promulgación de los mismos. El espíritu es que el Gobierno y los órganos de la Asamblea Nacional "resueltamente no incluyan en el programa proyectos de ley que no estén bien elaborados, no cumplan las condiciones y no tengan políticas básicas claras y alcance de regulación".
La delegada Nguyen Thi Kim Anh, hablando en la mañana del 23 de mayo. Foto: Medios de la Asamblea Nacional
El delegado Nguyen Van Huy (Thai Binh) también evaluó que el sistema jurídico actual no es realmente sincrónico ni completo; Todavía existen superposiciones y contradicciones; Las regulaciones no son muy viables y deben revisarse y complementarse muchas veces.
Vale la pena señalar que en los documentos legales aún hay muchas disposiciones de principios generales, no lo suficientemente específicos para ser aplicados inmediatamente, sino que se deben emitir muchos documentos para especificar y orientar su implementación. Mientras tanto, la expedición de estos documentos es a menudo muy lenta, no se aplica en el momento oportuno y hay muchas interpretaciones y enfoques diferentes.
El delegado Huy propuso que la Asamblea Nacional y el Gobierno asignen tareas a organismos especializados para elaborar políticas y leyes, y establezcan claramente mecanismos y políticas en las propuestas de elaboración de leyes; Responsable de las políticas en los proyectos de ley y ordenanzas incluidos en el Programa.
Son Ha - Viet Tuan
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