El organismo que presenta el proyecto de ley debe asumir la responsabilidad final.

Al dar opiniones durante la sesión de discusión grupal sobre el proyecto de Ley sobre Promulgación de Documentos Legales (enmendado) en la mañana del 12 de febrero, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, señaló que es necesario fortalecer el papel de la agencia presentadora para asumir la responsabilidad final por el proyecto de documento legal.

El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, habla durante la sesión de discusión grupal en la mañana del 12 de febrero. (Foto: THUY NGUYEN)

El Presidente de la Asamblea Nacional dijo que según la presentación del Gobierno, el proyecto Ley de promulgación de documentos jurídicos (modificada) está estructurada en 8 capítulos y 72 artículos (9 capítulos y 101 artículos menos que la Ley de 2015).

El número de artículos reducidos o eliminados de la ley son disposiciones sobre decretos y circulares, implementados de acuerdo con el nuevo punto de vista sobre la elaboración de leyes, que es una materia bajo la autoridad de la Asamblea Nacional, la Asamblea Nacional regulará y el Gobierno emitirá decretos y circulares para gestionar proactivamente.

“Los desarrollos socioeconómicos son constantes. La reciente administración ha tenido problemas debido a la Ley de Promulgación de Documentos Legales. "Por lo tanto, modificamos esta Ley como pilar para construir nuevas leyes, así como para modificar y complementar las leyes para garantizar la autoridad adecuada", enfatizó el Presidente de la Asamblea Nacional.

De hecho, en el pasado, hubo proyectos de ley que el organismo que los presentó solo cumplió con el 50-60% de los requisitos y luego tuvo que transferirlos a la Asamblea Nacional con gran dificultad; Hay proyectos de ley, el Presidente de la Asamblea Nacional y los Vicepresidentes de la Asamblea Nacional se reunieron en 7 u 8 reuniones, el Presidente de la Asamblea Nacional también dijo que había solicitado y recordado repetidamente a los ministros y jefes de sectores que asuman la responsabilidad final en la elaboración de leyes de sus agencias, no se puede asignar al Viceministro, luego el Viceministro asignado al Jefe de Departamento..., sin una supervisión cercana.

“Por lo tanto, el objetivo es fortalecer el papel del organismo que presenta el proyecto para que asuma la responsabilidad final del mismo. documento legal Esta es una cuestión que requiere atención en esta modificación de la Ley. Junto con esto está la separación del proceso de formulación de políticas del proceso de planificación del programa legislativo; definir claramente el proceso de políticas y el proceso de elaboración; “Perfeccionar el mecanismo de una ley que modifica muchas leyes…”, señaló el Presidente de la Asamblea Nacional.

Escena de la sesión de debate en el Grupo 13. (Foto: THUY NGUYEN)

El Presidente de la Asamblea Nacional acordó complementar la resolución del Gobierno como documento legal para implementar adecuadamente la dirección de las autoridades competentes; Se recomienda revisar cuidadosamente lo dispuesto sobre el contenido de la resolución gubernamental promulgada en el inciso 2 del artículo 4, para evitar duplicación de contenidos al promulgar decretos.

El Presidente de la Asamblea Nacional también acordó la dirección de la innovación en el proceso legislativo en el sentido de que los proyectos de ley y resoluciones, en principio, serán considerados y aprobados en una sola sesión de la Asamblea Nacional para acelerar el proceso de promulgación y al mismo tiempo garantizar la calidad de los documentos.

En caso de que, durante la discusión en la sesión, la Asamblea Nacional encuentre que el proyecto tiene muchos contenidos complicados y hay diferentes opiniones, y necesita más tiempo para estudiarlo, absorberlo y revisarlo, la Asamblea Nacional decidirá considerarlo y aprobarlo en la siguiente sesión.

Según el presidente de la Asamblea Nacional, la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos (modificada) aprobada por la Asamblea Nacional creará las condiciones para la construcción y finalización del sistema jurídico de la Asamblea Nacional en el futuro, en primer lugar en 2025, cuando habrá dos sesiones ordinarias, la 9ª y la 10ª.

Es necesario aclarar y separar entre “consulta” y “obtención de opiniones”

Al participar en el debate, los diputados de la Asamblea Nacional estuvieron de acuerdo con la nueva propuesta sobre consulta política y encontraron que las regulaciones sobre consulta política ayudan a las agencias a coordinarse más estrecha y eficazmente, contribuyendo a mejorar la calidad y acelerar el proceso de elaboración y promulgación de documentos legales.

Sin embargo, se trata de un tema nuevo, por lo que se recomienda investigar y definir claramente el concepto de “consulta política”, distinguiendo claramente entre consulta política y consulta en el proceso de formulación de políticas, elaboración de proyectos de ley, ordenanzas y resoluciones.

Según el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, el propósito y la naturaleza de la consulta es crear consenso. El proceso de consulta es un proceso continuo, desde el descubrimiento de problemas prácticos, la formación de intenciones políticas, hasta la planificación de políticas, el debate y la adopción de políticas, y luego la legislación de políticas. Esto lo llevan a cabo los órganos encargados de elaborar políticas (como la Asamblea Nacional, el Gobierno, el Tribunal Supremo Popular, la Fiscalía Suprema Popular, etc.).

“Los sujetos de consulta son individuos, organizaciones, expertos, científicos y personas. "El proceso de recolección de opiniones públicas en los Portales de Información es un proceso de consulta política", afirmó el Vicepresidente de la Asamblea Nacional.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, expresó su opinión durante la sesión de debate en grupos.

Al enfatizar que la consulta a las agencias es un proceso legislativo, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, sugirió que debe haber una distinción clara entre consulta y solicitud de opiniones.

“Cuando hay que pedir opiniones, cuando hay que investigar, es necesario aclarar. Debe haber una distinción entre la consulta y el derecho a la investigación. "Si no hay una separación clara entre la consulta, la petición de opinión y el derecho de examen de los órganos de la Asamblea Nacional, no se estará a la naturaleza de la consulta", enfatizó el Vicepresidente de la Asamblea Nacional.

La delegada Nguyen Thi Kim Anh (delegación de Bac Ninh) sugirió que debería existir una reglamentación que estableciera que el organismo responsable de redactar los documentos también debe ser responsable de responder a los comentarios escritos u organizar reuniones para recibir y explicar los comentarios.

Respecto a la forma de consulta, algunas opiniones dicen que la consulta política en forma de conferencias es muy difícil, por ejemplo, los expertos nacionales e internacionales no siempre pueden asistir a las reuniones para realizar consultas. En la era de la tecnología de la información, debería haber más flexibilidad en la forma y el método de consulta de políticas.

El delegado Vu Tuan Anh (delegación de Phu Tho) dijo que al consultar sobre políticas, es más apropiado consultar a expertos, en lugar de consultar a agencias.

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