Desarrollo de una agricultura ecológica y sostenible
En la Ley de Capital 2024, el desarrollo agrícola y rural se estipula en el artículo 32; Artículo 42; Cláusula 2, Punto e Cláusula 1; Cláusula 5, Artículo 43.
Español Este es un nuevo contenido en comparación con la Ley de Capital de 2012. Institucionalizando las tareas establecidas en la Resolución No. 19-NQ/TW del Comité Central del Partido sobre agricultura, agricultores y áreas rurales hasta 2030, con una visión hasta 2045 y la Resolución No. 15-NQ/TW, la Ley de Capital de 2024 estipula los objetivos del desarrollo agrícola y rural de la siguiente manera: “Desarrollar la agricultura de la capital en la dirección de la agricultura ecológica y sostenible; Centrarse en la interacción entre los factores ambientales, económicos y sociales para preservar y promover los valores culturales e históricos en la agricultura y las zonas rurales; “Prevenir y combatir los desastres naturales, proteger el medio ambiente y el ecosistema, crear productos de calidad, seguridad alimentaria y alta eficiencia económica” (Cláusula 1, Artículo 32).
La Ley de Capital 2024 estipula muchas políticas específicas para desarrollar la agricultura, las zonas rurales y los agricultores de la Capital. En concreto: La Ley faculta al Consejo Popular de la Ciudad para regular el alcance, los temas, el contenido y el nivel de apoyo superior al prescrito o aún no prescrito en los documentos del organismo estatal superior.
El Consejo Popular de la Ciudad regula el alcance, los temas, el contenido y el nivel de apoyo superior al prescrito o aún no prescrito en los documentos emitidos por los organismos estatales para las siguientes áreas: semillas, transferencia de tecnología en la producción de semillas; tecnología para la conservación y procesamiento de productos agrícolas; aplicación de alta tecnología en la producción agrícola; Desarrollar la agricultura ecológica, la agricultura combinada con el turismo, la educación experiencial; actividades de protección del medio ambiente en la producción, pretransformación y elaboración de productos agrícolas; Desarrollar cadenas de vinculación, cadenas de valor y mercados de consumo de productos; Desarrollar la economía colectiva, los pueblos artesanales, los pueblos con actividades de artesanía y formación de recursos humanos en el campo de la agricultura de alta tecnología, las empresas creativas de nueva creación en el campo de la agricultura y las zonas rurales (Cláusula 2, Artículo 32).
El presente reglamento tiene por objeto incentivar el desarrollo de la agricultura ecológica, el campo moderno, los agricultores civilizados, la fuerte aplicación de alta tecnología y de tecnología de gestión moderna y avanzada en la producción agrícola, preservando y promoviendo al mismo tiempo la identidad rural, las tradiciones culturales y las aldeas artesanales; Enfocarse en el desarrollo y mejoramiento de la calidad de los recursos humanos en el sector agrícola, en el que los agricultores sean el sujeto y centro del proceso de desarrollo agrícola, la economía rural y la nueva construcción rural.
La ley descentraliza fuertemente el poder hacia la ciudad y establece medidas específicas sobre el uso de tierras agrícolas. En el cual, uso multipropósito del suelo en áreas de producción agrícola concentrada: En las áreas de producción agrícola concentrada, el suelo agrícola se destina a la construcción de obras que sirvan directamente a la producción agrícola, procesamiento, conservación, exhibición, introducción de productos, educación experiencial y ecoturismo (Cláusula 1, Artículo 32).
La Ley encomienda al Consejo Popular de la Ciudad regular las condiciones, el orden y los procedimientos para el otorgamiento de permisos de construcción, los tipos de obras y la proporción de superficie de tierras agrícolas utilizadas para construir obras en tierras agrícolas que sirvan directamente a la producción agrícola, el procesamiento, la conservación, la exhibición, la introducción de productos, los paisajes turísticos y la educación experiencial en áreas de producción agrícola concentrada (punto b, cláusula 3, artículo 32); El Comité Popular de la Ciudad tiene la autoridad para decidir sobre la concesión de permisos de construcción para obras que atiendan directamente a la producción agrícola en zonas de producción agrícola concentrada (cláusula 4, artículo 32).
Este reglamento tiene como objetivo eliminar las dificultades en la construcción en terrenos agrícolas para algunas actividades de agricultura ecológica, agricultura combinada con turismo, educación experiencial, agricultura combinada con actividades comerciales y de servicios; conservación y procesamiento de productos agrícolas; aplicaciones de alta tecnología en la producción agrícola…
Junto con eso, uso y explotación de los fondos de tierras agrícolas en las riberas de los ríos y playas flotantes en los ríos con diques: La Ley asigna al Consejo Popular de la Ciudad regular la forma de uso y explotación de los fondos de tierras agrícolas en las riberas de los ríos y playas flotantes en los ríos con diques para la producción agrícola, la producción agrícola ecológica, la agricultura combinada con el turismo, la educación experiencial, asegurando el principio de que la construcción en tierras agrícolas en las riberas de los ríos y playas flotantes en los ríos con diques debe ser consistente con la planificación de prevención y control de inundaciones de los ríos con diques, la planificación de diques, la planificación de la construcción y otra planificación relacionada (Punto a, Cláusula 3, Artículo 32); El Comité Popular de la Ciudad decidió permitir el uso de tierras agrícolas en las riberas de los ríos y en las riberas flotantes de los ríos con diques (cláusula 4, artículo 32).
Este reglamento tiene como objetivo explotar y utilizar eficazmente el área de las riberas de los ríos y los bancos flotantes de la ciudad, enfocándose en el desarrollo de la agricultura, la agricultura ecológica combinada con el turismo, la educación experiencial y el turismo experiencial para brindar un alto valor económico, evitar el desperdicio y ser adecuado para la situación de desarrollo socioeconómico de la capital.
En materia de incentivos a la inversión: aplicar incentivos sobre exención y reducción de rentas de tierras, rentas de la superficie del agua, tasas impositivas y exención y reducción del impuesto a la renta corporativa para proyectos que utilicen tecnología alta y avanzada en los campos del medio ambiente, respuesta al cambio climático, tratamiento de residuos y aguas residuales; Proyectos de construcción de zonas agrícolas de alta tecnología, proyectos agrícolas de alta tecnología y proyectos de desarrollo de aldeas de artesanía tradicional (Cláusulas 1 y 2, Artículo 43).
Respecto a la atracción de inversores estratégicos: atraer inversores estratégicos en el ámbito de la agricultura de alta tecnología, desarrollar zonas de alta tecnología, incluidas las zonas agrícolas de alta tecnología en la ciudad (puntos a y b, cláusula 1, artículo 42). Los inversionistas estratégicos tienen los derechos, beneficios y obligaciones especificados en el artículo 42 y gozan de los incentivos especificados en la cláusula 5 del artículo 43.
Premisa para la aceleración y el avance
Se espera que la Ley de Capital 2024 sea la "clave" para eliminar los obstáculos al actual desarrollo agrícola de Hanoi.
Según el Dr. Cao Duc Phat, ex Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, la Ley de Capital 2024 ha abierto un corredor legal favorable para el desarrollo socioeconómico de Hanoi. Sin embargo, para que sean verdaderamente eficaces, se necesitan regulaciones más detalladas y específicas para eliminar problemas de larga data y promover nuevas tendencias en el desarrollo agrícola y rural.
Hanoi tiene actualmente una gran superficie agrícola de 196.626 hectáreas en 2023, incluidas tierras de producción agrícola, arrozales, cultivos perennes y zonas de acuicultura. Sin embargo, la superficie agrícola está disminuyendo gradualmente, mientras que el crecimiento agrícola se debe principalmente al cambio estructural y al aumento del valor añadido más que al aumento de la superficie.
La Ley de Capital 2024 ha permitido a la ciudad emitir de manera proactiva políticas para desarrollar aplicaciones de alta tecnología, superando incluso las políticas generales de todo el país. Sin embargo, se necesitan regulaciones claras para garantizar que la aplicación de alta tecnología y tecnología digital produzca beneficios económicos y sociales generalizados y sostenibles.
Además, el desarrollo de la agricultura urbana también es una tendencia importante que Hanoi necesita promover. La agricultura urbana no sólo contribuye a proporcionar alimentos a zonas densamente pobladas, sino que también desempeña un papel en la creación de empleo y la mejora de los ingresos de los residentes urbanos.
Actualmente, los nuevos criterios de construcción rural de Hanoi no distinguen claramente entre regiones, lo que genera dificultades en su aplicación práctica en cada localidad. La Ley de Capital 2024 puede ser la base legal para que la ciudad ajuste este conjunto de criterios, para reflejar con precisión las tendencias de desarrollo de cada región, satisfaciendo mejor las necesidades de la gente.
Una de las cuestiones de especial preocupación es la prevención de desastres y la adaptación al cambio climático. Para desarrollar la economía y garantizar la seguridad de las personas, la Ley de Capital ha permitido la construcción de nuevos diques, utilizando parte del área de tierra fuera del dique del Río Rojo para construir obras públicas y civiles.
Esto requiere una estrecha coordinación entre la Ciudad y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en la revisión de la planificación de diques, la prevención de inundaciones y el drenaje, especialmente en zonas propensas a inundaciones como las orillas del río Bui, el río Tich y el río Day. Esto ayuda a garantizar la seguridad contra inundaciones y a responder bien al creciente riesgo de desastres naturales debido al cambio climático.
La Ley de Capital 2024 ha creado importantes oportunidades para Hanói en materia de desarrollo sostenible. Sin embargo, para promover eficazmente sus disposiciones, la ciudad necesita definir con rapidez políticas que fomenten el desarrollo de la agricultura de alta tecnología, la tecnología digital y la agricultura urbana.
"Además, ajustar los criterios para la nueva construcción rural y fortalecer la coordinación en la planificación para la prevención de desastres naturales son tareas urgentes para que Hanói se desarrolle de forma sólida y sostenible, cumpliendo con los requisitos del desarrollo socioeconómico de la capital en el futuro próximo", enfatizó el Dr. Cao Duc Phat.
Para poner en práctica gradualmente la Ley de Capital 2024, el Dr. Dang Kim Son, ex director del Instituto de Política y Estrategia para el Desarrollo Agrícola y Rural (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural), dijo que Hanoi necesita investigar y proponer políticas específicas y fuertes.
En agricultura, Hanoi debe desarrollar la ciencia y la tecnología para crear un sistema de productos de valor particularmente alto para satisfacer las necesidades nacionales e internacionales. Al mismo tiempo, garantizar un entorno ecológico verde, limpio, bello y seguro. Hanoi también necesita mecanismos eficaces para reducir la brecha de ingresos entre las zonas rurales y urbanas, crear un entorno de desarrollo rural armonioso y centrarse en la urbanización.
Hanói necesita priorizar el factor humano y contar con soluciones para apoyar el desarrollo de recursos humanos de alta calidad y así aumentar el valor de la producción agrícola. Al mismo tiempo, se debe promover la implementación de programas y proyectos de formación profesional y la reconversión profesional de los trabajadores rurales según las necesidades de cada sector, formando y desarrollando un equipo de "trabajadores agrícolas"; asimismo, se debe apoyar la creación de centros nacionales y regionales de formación y práctica profesional de alta calidad en la capital. — Nguyen Thi Lan, delegada de la Asamblea Nacional (directora de la Academia de Agricultura de Vietnam) .
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/chinh-sach-dac-thu-phat-trien-nong-nghiep-nong-thon-trong-luat-thu-do-2024.html
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