El gobierno urbano de Hai Phong está optimizado y funciona con eficacia.

Continuando con el programa de la VIII sesión, en la tarde del 21 de noviembre, la Asamblea Nacional discutió en el salón el proyecto de Resolución sobre la organización del gobierno urbano de la ciudad. El vicepresidente de la Asamblea Nacional de Hai Phong, Nguyen Khac Dinh, presidió la reunión.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, presidió la reunión.

Eliminando obstáculos para que Hai Phong se desarrolle dinámicamente

De acuerdo a la presentación del Gobierno a la Asamblea Nacional, la necesidad de construir esa Resolución es la Ciudad. Hai Phong es una ciudad con gobierno central, un centro clave de desarrollo económico, especialmente de la economía marítima de la región norte y de todo el país; centro educativo, médico y científico-tecnológico de la región costera Norte, importante nudo de comunicaciones, conexión de rutas marítimas internacionales; Ubicado en el triángulo de desarrollo de Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh; Tiene una posición estratégica importante en términos de defensa y seguridad.

Después de más de 5 años de construcción y desarrollo desde que el Politburó emitió la Resolución No. 45-NQ/TW, Ciudad. Hai Phong ha alcanzado importantes logros y resultados en el desarrollo socioeconómico y en la garantía de la defensa y la seguridad nacionales. Además de los resultados alcanzados, el modelo de organización del gobierno local y las regulaciones sobre las tareas, competencias y mecanismos de funcionamiento de los gobiernos locales en todos los niveles de la ciudad no se adaptan actualmente a las exigencias y tareas de la gestión estatal en una zona en desarrollo dinámico. Mecanismo y política de descentralización y delegación entre el Centro y la Ciudad. Hai Phong y los niveles de gobierno local de la ciudad aún presentan deficiencias, especialmente en los mecanismos y políticas financieras y presupuestarias; planificación; plan de inversión; organización; construcción y gestión urbana,…

A partir de allí, es necesario organizar un aparato de gobierno urbano ágil, razonable, eficaz y eficiente, promover la autonomía, la autorresponsabilidad, la publicidad y la transparencia en la gestión y servir mejor a la gente de los gobiernos locales en todos los niveles de la Ciudad.

Aplicación del modelo de la ciudad de Thu Duc a la ciudad de Thuy Nguyen

Al participar en el debate en la sala, el delegado Nguyen Quang Huan, delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Duong, estuvo de acuerdo con la propuesta del Gobierno. Para completar el proyecto, el delegado explicó que la resolución actual establece las normas de coordinación entre los niveles de gobierno y el Frente de la Patria del mismo nivel, pero sólo menciona la elección, no las funciones de supervisión e inspección.

El delegado Nguyen Quang Huan, de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Duong, habla en el debate.

Según el delegado, al abolir el Consejo Popular a nivel de gobierno local, para implementar efectivamente la Ley de Implementación de la Democracia a Nivel de Base, el proyecto de resolución necesita agregar una disposición de que debe haber un mecanismo de coordinación, porque en ese momento las funciones de inspección y supervisión del Consejo Popular pueden transferirse parcialmente a las agencias del Frente de la Patria, manteniendo así las actividades a nivel de base de una manera más democrática como lo prescribe la ley.

Al expresar su opinión, el delegado Pham Van Hoa, delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dong Thap, dijo que la Asamblea Nacional ha permitido la implementación del gobierno urbano en la ciudad de Ho Chi Minh y Da Nang. Por lo tanto, la implementación del gobierno urbano de la ciudad de Hai Phong es muy apropiada y razonable.

Al estar de acuerdo con el modelo de gobierno urbano de Hai Phong tal como está en el borrador, el delegado dijo que, como en Ciudad Ho Chi Minh y Da Nang, el gobierno urbano solo tiene el nivel de ciudad, en el cual el nivel de ciudad incluye el Consejo Popular y el Comité Popular. No existe un Consejo Popular a nivel de distrito ni un Consejo Popular a nivel de barrio, sino únicamente un Comité Popular a nivel de distrito y un Comité Popular a nivel de barrio.

Respecto de las responsabilidades y poderes de los presidentes de los consejos populares de las ciudades, los delegados de la provincia de Dong Thap propusieron que se realice una prueba piloto para asegurar la coherencia con el contenido que se está probando actualmente en Ciudad Ho Chi Minh. Se propone que las funciones, tareas y atribuciones del Presidente del Comité Popular de la Ciudad, según lo estipulado en el Artículo 3, sean las mismas que las de los Comités Populares de las dos áreas urbanas de Ciudad Ho Chi Minh y Da Nang. Por lo tanto, debería implementarse la posibilidad de que el Presidente del Comité Popular de la Ciudad autorice al jefe de una unidad de servicio público dependiente del Comité Popular de la Ciudad a desempeñar una o varias tareas y atribuciones en caso de necesidad, según el punto c, cláusula 2, artículo 3, ya que difiere de la Ley de Organización del Gobierno Local y es muy adecuada para la implementación del gobierno urbano en Ciudad Ho Chi Minh y Da Nang, propuso el delegado Pham Van Hoa.

Vista de sesión

Además, considerando que el modelo de organización del gobierno urbano del Consejo Popular y del Comité Popular de la ciudad de Thuy Nguyen no es un modelo nuevo, el delegado sugirió que se debería aplicar de manera similar al modelo de la ciudad de Thu Duc a la ciudad de Thuy Nguyen. Sin embargo, no es rígido sino que debe basarse en características específicas para aplicar este modelo de manera flexible.

Motivando a Hai Phong para lograr nuevos avances

Al participar en el debate, el delegado La Thanh Tan, de la delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Hai Phong, enfatizó que el modelo de gobierno urbano tiene un fuerte impacto, creando motivación para que Hai Phong dé un nuevo paso adelante en el camino del desarrollo de la ciudad. Los delegados también expresaron su esperanza de que en un futuro próximo el Gobierno presente a la Asamblea Nacional una resolución que sustituya a la Resolución Nº 35 sobre una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la ciudad. En particular, el contenido de la resolución se centrará en la introducción de muchos mecanismos y políticas nuevos para seguir creando avances para la ciudad de Hai Phong.

Delegado La Thanh Tan - Delegación de la Asamblea Nacional de la Ciudad. Discurso de debate de Hai Phong

Expresando su alta aprobación, el delegado Le Xuan Than - Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Khanh Hoa expresó su preocupación por el Artículo 10 de las disposiciones transitorias del proyecto de Resolución. El delegado explicó que según la ley el mandato de la Asamblea Nacional y del Consejo Popular es de 5 años. Así, en 2026, la Asamblea Nacional y los Consejos Populares en todos los niveles terminarán sus mandatos y toda la población votará para elegir diputados de la Asamblea Nacional y diputados de los Consejos Populares.

A continuación, el artículo 10 de la Ley de Organización del Gobierno Local estipula que el mandato de cada Consejo Popular es de 5 años, desde la primera sesión del Consejo Popular de ese mandato hasta la primera sesión del Consejo Popular del mandato siguiente. Al menos 45 días antes de que expire el período del Consejo Popular, se deberá elegir el nuevo Consejo Popular. La acortamiento o prolongación del mandato la decide la Asamblea Nacional o la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional. En cuanto al mandato de los delegados del Consejo Popular, de acuerdo con el mandato del Consejo Popular, los delegados adicionales electos del Consejo Popular comienzan a ejercer sus funciones como delegados a partir de la fecha de apertura de la siguiente sesión...

A partir del análisis anterior, el delegado Le Xuan Than dijo que si el proyecto de resolución incluye una regulación estricta de que el mandato actual del Consejo Popular y del Comité Popular de los distritos y barrios de Hai Phong finaliza el 30 de junio de 2026, será difícil de implementar. Por lo tanto, se recomienda que la implementación de esta tarea se regule de acuerdo con la Ley de Organización del Gobierno Local, que no es diferente de la Ley de Organización del Gobierno Local.

Fortalecimiento de la descentralización y la delegación de poderes para garantizar un gobierno urbano racionalizado

Al recibir y explicar las opiniones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional, la ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, dijo que el establecimiento del gobierno urbano de Hai Phong institucionaliza la resolución del Partido, así como la conclusión del Politburó. Al mismo tiempo, durante el proceso de implementación, se ha asegurado la herencia y la sincronización con Ciudad Ho Chi Minh y Da Nang y se ha seleccionado complementar una serie de cuestiones adecuadas a la situación práctica en el proceso de administración urbana de Ciudad Ho Chi Minh para adaptarse a Hai Phong.

La Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, informó sobre la recepción y explicación de las opiniones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional.

El Ministro dijo que para reducir el nivel de gobierno con Hai Phong, Ho Chi Minh y Da Nang teniendo sólo un nivel de gobierno y unificar un régimen de servicio civil, se debe fortalecer la descentralización y la delegación de poder para asegurar que el gobierno urbano sea racionalizado, opere de manera dinámica, autónoma y se adapte de manera flexible, de acuerdo con el papel, la naturaleza específica y las características del área urbana.

Respecto al nombre, el Ministro dijo que de hecho el nombre de la ciudad dentro de la ciudad también está incluido en la Ley de Organización del Gobierno Local. "Seguimos diciendo eso, pero de hecho, para que quede claro y fácil de entender, en esencia, Thu Duc todavía se llama la ciudad de Thu Duc, y sus funciones, tareas y competencias son diferentes a las de otras ciudades, si las hubiera, de Ciudad Ho Chi Minh en el futuro. Al ser una ciudad dentro de otra ciudad, la escala, la naturaleza y las características de Thu Duc también deben ser diferentes para que pueda evaluarse posteriormente según la clasificación", declaró la ministra Pham Thi Thanh Tra.

Respecto a la estructura organizativa de la ciudad de Thuy Nguyen, el Ministro dijo que Thuy Nguyen en el futuro será el centro político, económico y social de la ciudad de Hai Phong. Sin embargo, es imposible aumentar el número de cuadros, el número de vicepresidentes del Consejo Popular y vicepresidentes del Comité Popular, así como los comités del Consejo Popular de Thuy Nguyen.

Inicialmente, el plan también pretendía aumentar el número de comités del Consejo Popular, incluyendo un vicepresidente, para que fuera similar a Thu Duc. Sin embargo, debido a la orientación general de la Secretaría General para optimizar el sistema, se vio obligado a reorganizarlo a solo dos comités: el Comité Socioeconómico y el Comité Jurídico Urbano. El ministro explicó que la idea general era reorganizar el aparato de los Consejos Populares a nivel provincial y distrital.

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El Proyecto de Resolución cuenta con 10 artículos, entre ellos: Organización del gobierno urbano en la Ciudad. Hai Phong (artículo 1); Consejo Popular de la Ciudad de Hai Phong (artículo 2); Deberes y atribuciones del Comité Popular y del Presidente del Comité Popular de la Ciudad. Hai Phong (artículo 3); Estructura organizativa, régimen de trabajo, funciones y atribuciones del Comité Popular Distrital (artículo 4); Consejo Popular de la Ciudad Thuy Nguyen pertenece a la ciudad. Hai Phong (artículo 5); Comité Popular, Presidente del Comité Popular de la Ciudad. Thuy Nguyen pertenece a la ciudad. Hai Phong (artículo 6); Estructura organizativa, régimen de trabajo, tareas y atribuciones del Comité Popular del Barrio; Gestión de los cuadros y funcionarios de los municipios, distritos y comunas (artículo 7); Organización de ejecución (artículo 8); Disposiciones de aplicación (artículo 9) y Disposiciones transitorias (artículo 10).

Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/to-chuc-bo-may-chinh-quyen-do-thi-hai-phong-tinh-gon-hoat-dong-hieu-qua-383497.html