El Gobierno celebrará una reunión especial sobre elaboración de leyes en enero de 2025

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El 7 de enero, el Primer Ministro Pham Minh Chinh presidió la reunión especial del Gobierno sobre la elaboración de leyes en enero de 2025 para discutir y dar opiniones sobre siete contenidos, incluidas leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional, muchas de las cuales están relacionadas con el perfeccionamiento de la ley, en sincronía con la disposición de la organización del aparato.

El Gobierno celebrará una reunión especial sobre elaboración de leyes en enero de 2025 — **El Primer Ministro Pham Minh Chinh presidió una reunión gubernamental sobre elaboración de leyes.** (Foto: TRAN HAI)

De acuerdo con la agenda de la reunión, el Gobierno revisó y comentó: Proyecto de Ley de Organización Gubernamental (enmendado); Proyecto de Ley sobre Organización de los Gobiernos Locales (enmendado); Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos (enmendada); Ley sobre la participación en las fuerzas de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas; Resolución de la Asamblea Nacional sobre la creación de varios Ministerios del XV Gobierno, período 2021-2026; Resolución de la Asamblea Nacional sobre la estructura del número de miembros del Gobierno para el 16º período de la Asamblea Nacional; Resolución de la Asamblea Nacional para resolver las cuestiones que surjan en las disposiciones legales relacionadas con el ordenamiento organizativo.

Al hablar en la reunión, el primer ministro Pham Minh Chinh enfatizó que esta es la primera reunión legislativa especializada de 2025 para implementar la política de construcción y perfeccionamiento de instituciones como uno de los tres avances estratégicos. Se trata de un “avance de avances”, las instituciones son el recurso y el motor del desarrollo, pero las instituciones actuales son también “cuellos de botella de cuellos de botella”. Por lo tanto, debemos centrarnos en los tres avances estratégicos importantes que se han identificado en los recientes Congresos del Partido y que se identificarán nuevamente en el XIV Congreso del Partido el año próximo; Con el espíritu de "políticas abiertas, infraestructura fluida y gestión inteligente", liberar todos los recursos sociales para la inversión en el desarrollo nacional, para que el país se eleve hacia una nueva era de desarrollo rico, civilizado y próspero.

El Primer Ministro Pham Minh Chinh declaró que en esta sesión se discutieron siete proyectos de ley y resoluciones muy importantes relacionadas con cuestiones organizativas, institucionalizando rápidamente las políticas y directrices del Partido sobre la innovación de la organización y las operaciones del Gobierno y las autoridades locales para garantizar "Sencillez - Coherencia - Fortaleza - Eficiencia - Eficacia - Eficiencia", promoviendo la eficiencia prescrita. Con un fuerte espíritu de innovación, organizándose de arriba hacia abajo y de abajo hacia arriba, “La Central da el ejemplo, la localidad responde”, con el espíritu de “correr y hacer fila al mismo tiempo”, no permitiendo que se interrumpa el trabajo, el nuevo modelo organizacional debe ser mejor, más efectivo y la gente disfrutará más de este logro.

El Primer Ministro afirmó que este trabajo es muy difícil, desde ahora hasta la reunión del Comité Central y la reunión de la Asamblea Nacional en febrero próximo, para resolver completamente la cuestión relacionada con la organización del aparato en el sistema político; Así que debe ser muy urgente.

El Primer Ministro solicitó a los Ministros y Jefes de Sector que dirigieran directamente el trabajo de desarrollo institucional; Innovar el pensamiento de construir leyes relacionadas con las organizaciones con un espíritu práctico, mejorar la responsabilidad de la implementación en todos los niveles, evitar procedimientos engorrosos, cortar decididamente todos los procedimientos innecesarios, gestionar de manera abierta y desbloquear recursos, fortalecer la descentralización, la delegación de autoridad, la autorización, van de la mano con la asignación de recursos, la autoridad va de la mano con la responsabilidad; Quien esté encargado de descentralizar, delegar o autorizar debe decidir, y al decidir, debe asumir la responsabilidad; Los niveles descentralizados, delegados y autorizados son responsables ante el Gobierno y la ley de la ejecución de las competencias descentralizadas, delegadas y autorizadas.

Los poderes del Gobierno y de las autoridades locales están concentrados en la Ley de Organización del Gobierno y la Ley de Organización de las Autoridades Locales, no dispersos, fragmentados o dispersados en leyes especializadas. Debe haber un mecanismo para controlar el poder; La descentralización y la delegación de poder van de la mano con la racionalización del aparato, la racionalización del personal, la transformación digital, la aplicación de inteligencia artificial (IA), la reducción de costos de insumos, la construcción de datos digitales para tener una IA acorde al trabajo de las agencias, unidades y localidades.

La investigación sobre organismos descentralizados no descentraliza más, sino que debe ser autorizada; Con el poder viene la responsabilidad; abandonar la mentalidad de "si no se puede gestionar, entonces prohibir, no se sabe, pero aun así se gestiona"; Impregnar la mentalidad de quien hace el mejor trabajo, luego asignar a esa persona. Si las personas y las empresas pueden hacerlo o hacerlo mejor, déjenlo en sus manos. Lo que está prohibido debe convertirse en ley, lo que no está prohibido debe dejarse en manos de las personas y las empresas para que tengan espacio para ser creativos, innovadores y se les permita hacer; institucionalizar los contenidos expresados en la Resolución 27 del Comité Central sobre la continuación de la construcción y el perfeccionamiento del Estado socialista de derecho en el nuevo período; resolver con prontitud los problemas, repentinos y emergentes; manejo de regulaciones contradictorias, superpuestas e inadecuadas.

El Primer Ministro Pham Minh Chinh dijo que la situación actual está evolucionando muy rápidamente, por lo que el pensamiento de hacer leyes debe ser simple, rápido, oportuno y aplicable a la vida, no prolongado o engorroso, y para no perder oportunidades, confianza y recursos; Las leyes deben ser fáciles de entender, fáciles de recordar, fáciles de implementar, fáciles de verificar y fáciles de monitorear. Lo que está maduro, es claro, se ha demostrado correcto en la práctica, se ha implementado eficazmente y ha sido acordado por la mayoría, debe legalizarse; Lo que todavía es volátil, lo diseñamos para tener espacio para ajustarlo según los requisitos reales. Hay cosas que enmarcar, sobre cuya base operar dentro del marco. El proceso de hacer es perfeccionarse y expandirse gradualmente con un espíritu de no ser perfeccionista ni apresurado.

Al destacar que hay mucho contenido, poco tiempo, altos requisitos, amplio alcance, contenido sensible, difícil y complicado, el Primer Ministro solicitó a los miembros del Gobierno que enfoquen su inteligencia, investiguen, escuchen informes, hablen breve y concisamente, vayan directo a los temas centrales, se concentren en discutir temas con diferentes opiniones, temas que aún pueden fluctuar y cambiar, especialmente temas que actualmente están estancados en todos los niveles y sectores. También tenemos que asegurar el progreso y la calidad de la reunión.

El Primer Ministro elogió altamente al Ministerio del Interior por "trabajar día y noche" en tareas muy difíciles que han estado estancadas durante mucho tiempo, relacionadas con la racionalización y reorganización del aparato, especialmente los tres Decretos 177, 178 y 179/2024/ND-CP, que básicamente crean consenso en la sociedad y entre los cuadros, funcionarios y empleados públicos. Necesitamos seguir escuchando lo que es irrazonable y reflejarlo con precisión, de acuerdo con los procedimientos y regulaciones. A través de la implementación reciente, hay una serie de mecanismos y políticas que necesitan ser revisados para ver qué no está totalmente cubierto, qué se omite y qué superposiciones deberían reflejarse.

El Ministerio del Interior está ultimando los documentos para que los ministerios y sectores que no necesitan fusionarse o consolidarse informen a las autoridades competentes para que sobre esa base pueda seguir agilizando el aparato interno y volviendo a regular funciones, tareas y poderes sin superposición ni omisión; Un trabajo asignado a una persona, una persona realiza muchos trabajos. Sobre esa base, revisar las funciones, tareas y atribuciones de los ministerios y ramas. El Primer Ministro solicitó que los Ministros y Jefes de Sector realicen directamente este trabajo con rapidez y calidad, y apoyen al Ministerio del Interior en la realización de este trabajo; Hay que investigar, proponer la mejor garantía en las condiciones posibles, no ser perfeccionista, no apresurado.

Para temas con opiniones diferentes, seguir escuchando y discutiendo para crear un alto consenso, en primer lugar dentro del Gobierno, fomentar el debate para encontrar la mejor solución, al decidir "decir solo una palabra, ni una segunda". En el debate se debe fomentar la democracia. Una vez tomada una decisión, debe implementarse según el principio del centralismo democrático: la minoría obedece a la mayoría, el subordinado obedece al superior y el individuo obedece al colectivo. Necesitamos promover este espíritu porque es el principio de dirección del Partido.

El Primer Ministro afirmó que hasta el momento estamos satisfechos con los resultados alcanzados, especialmente los tres decretos; Básicamente, la organización y el aparato interno han sido organizados de acuerdo con la dirección del Comité Directivo Central y del Gobierno; Algunos ministerios y sectores aún no han logrado agilizar sus procesos de acuerdo a los objetivos establecidos. Es necesario seguir revisando las metas para asegurar una racionalización real y sustancial, y perfeccionar funciones y tareas. Cualquiera que sea el primer paso, no hay que dejarlo dilatado ni prolongarlo, salvo los ministerios y las dependencias que deben contar con la opinión del Gobierno central y de la Asamblea Nacional.

NDO

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Fuente: https://baohanam.com.vn/chinh-tri/chinh-phu-hop-chuyen-de-ve-xay-dung-phap-luat-thang-1-2025-142915.html