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| Sanciones contra Rusia: Masivo contraataque de Occidente, "asestado con un golpe fatal", Moscú también tiene dificultades para defenderse. (Fuente: Observatorio Económico) |
"Heridas" económicas
La Unión Europea (UE), Estados Unidos, el Reino Unido y muchos otros países han introducido varias rondas de sanciones generalizadas, una tras otra. Las sanciones han surtido efecto, perjudicando a muchas industrias y provocando un creciente déficit presupuestario ruso.
De hecho, la serie de sanciones internacionales, aunque consideradas de una dureza sin precedentes, claramente no son suficientes para someter a Rusia e impedir que el presidente Putin implemente planes militares. Pero no se puede decir que la serie de sanciones a la economía rusa sea ineficaz.
De hecho, esas medidas han tenido un impacto negativo en la economía y en la financiación para que Rusia lleve a cabo una operación militar especial en Ucrania (a partir de febrero de 2022). Las restricciones a las exportaciones a Rusia han provocado una fuerte caída –y en algunos casos, un colapso– de la producción en muchos sectores industriales.
El tope de precios a las importaciones marítimas de petróleo desde Rusia, cuando se introdujeron las sanciones por primera vez en diciembre de 2022, ha tenido un importante impacto negativo en los ingresos fiscales federales del país. Esto es importante, ya que antes del conflicto hasta el 40% de los ingresos fiscales federales de Rusia provenían del sector energético.
Así pues, el contraataque económico de Occidente parece estar funcionando a favor de la economía rusa, pero ¿en qué medida?
Estados Unidos y sus aliados europeos han impuesto restricciones a muchos tipos de exportaciones a Rusia, como bienes y componentes de alta tecnología, lo que podría dañar la economía rusa. En los últimos 30 años, muchas partes de la economía rusa se han integrado estrechamente con el resto del mundo. El sector manufacturero del país depende en gran medida de un "flujo constante" de piezas y componentes procedentes del extranjero.
El conflicto lo cambió todo. Actualmente se prohíbe la exportación de muchos componentes clave, las sanciones financieras han dificultado o imposibilitado el comercio y muchas empresas extranjeras han abandonado por completo el mercado ruso.
Todos estos avances se pueden ver claramente en el sector de fabricación de automóviles. Casi todos los fabricantes de automóviles mundiales operaban en Rusia antes del conflicto entre Rusia y Ucrania, y atendían principalmente al gran mercado interno ruso.
Pero en la primavera de 2022, la producción de automóviles había caído casi un 90% respecto a los niveles anteriores al conflicto y hasta ahora solo se ha recuperado parcialmente. En el primer trimestre de 2023, la producción de automóviles fue solo un 25% inferior a los niveles anteriores al conflicto entre Rusia y Ucrania. Todas las marcas de automóviles occidentales han abandonado el mercado, de las 14 marcas de automóviles que quedan en Rusia, 3 son rusas y 11 son chinas.
La industria automovilística no es la única afectada por las sanciones occidentales. La misma situación ocurre en la industria electrónica y de maquinaria. Por ejemplo, Rusia produce muchos menos vagones de tren, televisores, ascensores y cables de fibra óptica que antes, mientras que las importaciones de automóviles chinos se han disparado.
Sin embargo, la producción general no disminuyó mucho. En los dos primeros meses de 2023, la actividad manufacturera disminuyó solo un 1,7% en comparación con el mismo período del año pasado. Muchos sectores cuyos productos se utilizaron en conflictos militares –como la metalurgia, los textiles y los productos médicos– experimentaron grandes aumentos en la producción.
La economía rusa sigue siendo bastante segura porque posee abundantes recursos y la capacidad de mantener la producción de bienes manufacturados relativamente simples, incluso frente a las más duras restricciones comerciales.
Tan poderoso como el “golpe del precio del petróleo”
¿Y cómo ha afectado la limitación del precio del petróleo a las finanzas estatales de Rusia?
Desde el conflicto, los precios mundiales de la energía se han disparado. Muchos clientes europeos han reducido proactivamente las compras de petróleo crudo y productos derivados del petróleo rusos.
Y en el verano de 2022, el flujo de gas natural desde Rusia a los países de la UE se detuvo porque las compañías energéticas europeas se negaron a pagar su gas en rublos.
Estos golpes combinados han reducido significativamente los ingresos fiscales y de exportación de Rusia. Sin embargo, la consecuencia mucho más grave fue la decisión del Grupo de los Siete (G7), principales países industrializados, de limitar el precio de las importaciones marítimas de petróleo desde Rusia a 60 dólares por barril. Esta decisión entrará en vigor el 5 de diciembre de 2022. Al mismo tiempo, los países de la UE impusieron una prohibición adicional a las importaciones de petróleo crudo ruso transportado por mar.
Está previsto que el 5 de febrero de 2023 se imponga una prohibición similar a los productos petrolíferos rusos, aunque la contribución del petróleo crudo al presupuesto ruso siempre ha sido mucho mayor que la de los productos petrolíferos.
En 2022, el déficit presupuestario federal del país alcanzará el 2,3% del PIB. El déficit se amplió especialmente hacia finales de año, ya que el gobierno tuvo que gastar más en el conflicto en Ucrania. Además, los precios más bajos del petróleo y la actividad económica más débil en general llevaron a una fuerte caída de los ingresos fiscales.
Mientras tanto, el gasto público continúa creciendo muy rápidamente, especialmente en enero y febrero de 2023. En el primer trimestre de 2023, el gasto nominal del gobierno federal aumentó un 38% interanual.
Por otra parte, el techo del precio del petróleo del G7 y la prohibición de importación de petróleo de la UE han tenido un impacto significativo en los ingresos fiscales de Rusia. En general, los ingresos fiscales nominales cayeron un 15% en el primer trimestre.
Los ingresos del sector energético se vieron muy afectados: cayeron un 43% en comparación con el primer trimestre de 2022. El déficit del presupuesto federal ruso alcanzó los 2,4 billones de rublos en el primer trimestre de 2023, más de la mitad del déficit presupuestario de todo el año.
En teoría, en los patrones de gasto estacionales, los déficits gubernamentales suelen ser mayores en el último trimestre del año. Rusia ya ha ultimado la fórmula para determinar cuánto impuesto tendrán que pagar las compañías petroleras para aumentar las tarifas energéticas a partir de ahora. Además, muchas empresas estatales han tenido que pagar dividendos superiores a sus beneficios…
Esos son los problemas económicos a los que se enfrenta Rusia, por lo que se puede decir que el conflicto, seguido de las sanciones, ha tenido un impacto bastante negativo en las finanzas estatales rusas.
Sin cambios significativos en los planes de gasto, el déficit presupuestario del gobierno federal ruso podría alcanzar fácilmente el 4-5% del PIB este año.
Sin embargo, esto no es un desastre para el gobierno del presidente Putin: Moscú tiene recursos suficientes para llenar esos vacíos. Pero cuanto más duren el conflicto militar y las sanciones, más difícil será la situación financiera, sobre todo cuando un tercio del presupuesto debe destinarse a las fuerzas armadas y a la seguridad interior.
En teoría, este efecto debería acumularse con el tiempo. Todo parece indicar que los combates continuarán durante los próximos meses, pero cada vez más, las sanciones económicas parecen ser la “principal contraofensiva” de la política occidental hacia Rusia.
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