En la tarde del 27 de junio, continuando el VII Periodo de Sesiones, la Asamblea Nacional discutió en el salón el proyecto de Ley de Prevención de Incendios, Extinción de Incendios y Salvamento.
Definir claramente la vivienda combinada con la producción y los negocios
Al participar en el debate, el delegado Duong Khac Mai (delegación de Dak Nong) dijo que "fuego" se ha convertido en una palabra clave que no es difícil de encontrar en sitios de información y redes sociales.
Fuego, fuego otra vez y algo más arde. El fuego tiene muchas causas y razones, pero lo importante es que, en muchos casos, cuando hay un incendio, no sabes adónde correr y no puedes correr porque estás rodeado de estructuras de hierro, también conocidas como jaulas de tigres —dijo el Sr. Mai—.
El Sr. Mai continuó enfatizando: «Si no puedes escapar de un incendio, significa que morirás. Esta es una realidad muy triste que ha ocurrido recientemente en muchos lugares y a distintos niveles».
Frente a la realidad antes señalada, el delegado manifestó su conformidad con la necesidad de promulgar la Ley de Prevención de Incendios, Extinción de Incendios y Salvamento para atender las exigencias prácticas de garantizar la seguridad y el orden; proteger la vida humana, la salud, los bienes del Estado, organismos, organizaciones e individuos.
Delegado Duong Khac Mai, delegación de Dak Nong (Foto: National Assembly Media).
Comentarios sobre algunos contenidos específicos sobre prevención de incendios en viviendas (artículo 17): se trata de un tema que preocupa a muchas personas, especialmente para los tipos de viviendas de la ciudad, como callejones y apartamentos, en los que recientemente se han producido incendios y explosiones muy graves.
Sin embargo, el Sr. Mai reconoció que el proyecto de ley no contiene regulaciones específicas sobre las condiciones para garantizar la prevención y combate de incendios, especialmente en viviendas combinadas con producción y negocios. Por ello, los delegados propusieron aclarar más condiciones para garantizar la seguridad contra incendios en viviendas combinadas con negocios, y realizar evaluaciones de impacto más específicas y exhaustivas para garantizar la viabilidad a la hora de implementar la Ley.
La cláusula 2 del artículo 36, sobre la Movilización de fuerzas, medios y activos para participar en operaciones de rescate y socorro, estipula: «Los medios y activos de las agencias, organizaciones, hogares y personas movilizadas para el rescate y socorro deberán ser devueltos inmediatamente después de su finalización. En caso de que los medios y activos movilizados resulten dañados o las viviendas y construcciones sean demolidas de conformidad con las disposiciones de esta Ley, se procederá a una indemnización conforme a lo dispuesto en la ley».
El delegado propuso añadir la cláusula 4: “El Gobierno especificará los detalles de la cláusula 2 de este artículo”.
El incendio que mató a 14 personas en el barrio de Trung Hoa, distrito de Cau Giay, Hanoi, era una de las formas de vivienda en alquiler combinada con negocios (Foto: Dang Thuy).
Al mismo tiempo, el delegado Duong Khac Mai propuso revisar y estudiar las regulaciones pertinentes en la Ley de Fuerzas que Participan en la Protección de la Seguridad y el Orden en el Nivel de Base para tener regulaciones unificadas para la Fuerza de Prevención de Incendios, Lucha contra Incendios y Rescate de acuerdo con el Artículo 40 y el Artículo 41 del proyecto de Ley con regulaciones sobre fuerzas, establecimiento y gestión de fuerzas de defensa civil, prevención de incendios, lucha contra incendios y rescate en los niveles de base y especializados.
Respecto de las funciones de las fuerzas de defensa civil, prevención de incendios, extinción de incendios y rescate en los niveles de base y especializados, el inciso 3 del artículo 42 estipula: “Participar en las labores de extinción de incendios, rescate y salvamento cuando se le solicite”.
Los delegados propusieron eliminar la frase "cuando se solicite" porque las cláusulas 11, 12, 13, artículo 3 del proyecto de ley estipulan: fuerza de defensa civil; Fuerza de prevención, extinción y salvamento de incendios; La fuerza especializada en prevención, extinción de incendios y rescate es una fuerza establecida para realizar tareas de prevención, extinción de incendios y rescate, por lo que por supuesto es responsable de participar en el área bajo su responsabilidad.
En comparación con muchas otras leyes, el delegado Duong Khac Mai enfatizó que la Ley de Prevención y Combate de Incendios tiene un nivel bastante alto de estabilidad, pero en realidad, "el fuego no es estable en absoluto e incluso es incierto". Por lo tanto, se necesitan regulaciones más estrictas.
Se necesita un capítulo aparte sobre el escape.
El delegado Pham Van Hoa (delegación de Dong Thap) estuvo básicamente de acuerdo con la presentación y el informe de verificación sobre la necesidad de promulgar la Ley de prevención de incendios, lucha contra incendios y rescate para superar las limitaciones e insuficiencias de la ley actual; cumplir con los requisitos prácticos, tener regulaciones suficientemente fuertes para prevenir, disuadir, propagar la conciencia sobre la prevención de incendios, la lucha contra incendios y el rescate.
El Sr. Hoa enfatizó que la prevención, extinción y rescate de incendios son responsabilidad de todas las personas, de todo el sistema político y de la responsabilidad de gestión del Estado y de los organismos especializados.
Delegado Pham Van Hoa, delegación de Dong Thap (Foto: National Assembly Media).
Sin embargo, el delegado sugirió que el organismo redactor estudie los contenidos que sean claros y maduros y luego proponga estipularlos directamente en la ley, limitando la tarea del Gobierno y del Ministerio de Seguridad Pública a brindar orientación detallada para garantizar la objetividad y la claridad.
El delegado citó evidencia de que en el Capítulo 7, hay 9 artículos, de los cuales 8 están asignados al Gobierno para su reglamentación detallada; 25 artículos de los 63 artículos asignados al Gobierno y al Ministerio de Seguridad Pública para regular es relativamente mucho.
Al dar su opinión sobre el proyecto de ley, el delegado Nguyen Van Canh (delegación de Binh Dinh) dijo que la explicación de los términos incluye disposiciones sobre prevención de incendios, lucha contra incendios, rescate y escape, pero la mayoría de las víctimas murieron porque no sabían cómo escapar cuando las fuerzas de rescate no habían llegado a tiempo para organizar un escape.
El Sr. Canh explicó que el escape es una labor de individuos o grupos de personas que deben movilizarse por sí solos para escapar del área donde hay un incendio o explosión o incidente peligroso, utilizando las vías de escape y rutas de escape disponibles. Por tanto, el escape no está incluido en el concepto de prevención de incendios, extinción de incendios, rescate o salvamento.
Por ello, los delegados propusieron que la Ley se divida en cinco partes principales: prevención de incendios, lucha contra incendios, escape, rescate y salvamento. La ley complementará la explicación del término escape y el nombre de la ley podrá ajustarse a Ley de Prevención de Incendios, Extinción de Incendios, Escape, Rescate y Salvamento.
La ley también necesita un capítulo aparte que regule la fuga; Este capítulo prescribirá la responsabilidad de orientar a las personas, estudiantes, alumnos y niños sobre los procedimientos de evacuación en diferentes espacios, ubicaciones y circunstancias para mejorar la eficacia de la evacuación .
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Fuente: https://www.nguoiduatin.vn/chay-ma-khong-chay-duoc-thi-dong-nghia-voi-viec-se-chet-a670469.html
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