El Índice FTA ayuda a Vietnam a aprovechar las oportunidades de los acuerdos de libre comercio, promover la economía, mejorar la competitividad local y abrir oportunidades para las empresas.
La participación en acuerdos de libre comercio (TLC) como CPTPP, EVFTA y UKVFTA ha traído muchas oportunidades para Vietnam en el desarrollo económico, diversificando los mercados de importación y exportación y atrayendo inversiones. Sin embargo, la implementación y utilización de los TLC son desiguales entre las localidades, lo que requiere soluciones contundentes de los organismos de gestión centrales y locales. Desde 2022, el Ministerio de Industria y Comercio viene elaborando el Índice FTA, que actualmente se encuentra en su fase final y se espera que se anuncie próximamente, con el objetivo de presentar un informe de resultados al Primer Ministro.
El reportero del periódico Cong Thuong entrevistó al Sr. Nguyen Minh Khoi, del Instituto Tony Blair para el Cambio Global (TBI), para aclarar las cuestiones científicas y legales y predecir las implicaciones políticas después del anuncio del Índice TLC.
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| Sr. Nguyen Minh Khoi, Instituto Tony Blair para el Cambio Global (TBI) |
¿Cómo evalúa la implementación de estos TLC en Vietnam en los últimos tiempos, especialmente desde la perspectiva de internalizar políticas y soluciones del Gobierno, ministerios, sucursales y localidades en apoyo a la explotación de los TLC?
El Gobierno y los organismos pertinentes están realizando esfuerzos para mejorar la implementación de los TLC en beneficio de las personas y las empresas. Vietnam no sólo es una de las economías que ha firmado numerosos acuerdos de libre comercio, sino que también tiene una economía muy abierta, con una alta relación importación-exportación respecto del PIB. Dos factores importantes que promueven el desarrollo de la economía de Vietnam son la reforma institucional y la integración internacional.
En los últimos tiempos, el Gobierno y los ministerios, dependencias y localidades han mejorado significativamente la implementación de los TLC, con el objetivo de maximizar los beneficios de estos acuerdos para las empresas y las personas. En particular, la tasa de utilización del TLC de Vietnam aumentó del 33% en 2023 a más del 37% en 2024, lo que refleja un progreso en la implementación de los acuerdos de libre comercio.
En términos de internalización, el sistema legal de Vietnam es diferente al de países como el Reino Unido o Estados Unidos, donde los acuerdos entran en vigor automáticamente después de la firma. En Vietnam, después de firmar un TLC, se requiere la aprobación de la Asamblea Nacional y del Gobierno, junto con decretos que orienten su implementación. Vietnam ha implementado seria y eficazmente la internalización de estos acuerdos.
Hay dos razones principales para este éxito: primero, el fuerte compromiso de Vietnam con la comunidad internacional, mejorando su reputación como socio confiable. En segundo lugar, el Gobierno y las localidades reconocen claramente que una rápida internalización ayudará a aumentar la eficiencia y aportará beneficios más amplios a las empresas y a las personas.
¿Cómo evalúa el carácter científico y jurídico del Índice FTA, así como el trabajo de construcción e implementación de este índice?
La elaboración del Índice TLC demuestra el compromiso proactivo y positivo de Vietnam con la implementación de sus compromisos jurídicos internacionales. Este proceso ha consultado a muchos expertos nacionales y extranjeros para garantizar su precisión y eficiencia.
Legalmente, el Gobierno ha cumplido con la normativa, con la aprobación de la Asamblea Nacional y en cumplimiento con los requisitos legales internos. Esto también demuestra el compromiso de Vietnam con los acuerdos internacionales, incluida la asistencia técnica a países en desarrollo como Vietnam para implementar la legislación nacional.
En el aspecto científico, el Ministerio de Industria y Comercio ha invitado a expertos internacionales, incluido el Instituto Tony Blair, para asesorar sobre el desarrollo de la metodología y el cuestionario. El proceso de implementación incluye dos fases: piloto e implementación completa, que ayuda a evaluar la efectividad del cuestionario y garantizar la viabilidad en la recolección de información de las localidades y las empresas.
Este proceso también tiene en cuenta la diversidad regional y local, evitando sesgos al comparar áreas de diferentes tamaños y características. Estos factores garantizan que el índice TLC refleje con precisión el nivel de implementación de los acuerdos de libre comercio a nivel nacional.
¿Qué opinas sobre el enfoque, contenido y criterios de evaluación del Índice FTA? ¿Puede compartir más sobre su experiencia en la implementación y la importancia de índices similares en todo el mundo?
La construcción del Índice FTA es un paso nuevo y diferente a la experiencia internacional. Se trata de una iniciativa positiva que demuestra innovación en la labor comercial de Vietnam. A pesar de la falta de experiencia internacional directa a la que recurrir, esto también supone una ventaja, ya que somos pioneros y tenemos una visión innovadora.
De hecho, actualmente grandes países y bloques comerciales como la Unión Europea o América del Norte no cuentan con un índice unificado similar al Índice de IED. Esto crea tanto dificultades como oportunidades. A pesar de la falta de referencias de otros países, esta también es una oportunidad para que Vietnam desarrolle de manera proactiva un índice de TLC innovador y proactivo, lo monitoree y lo mejore con el tiempo.
Algunas experiencias internacionales recientes que se pueden compartir incluyen el índice de aprovechamiento de cláusulas preferenciales en los acuerdos de libre comercio. Se trata de un índice utilizado por muchos países para evaluar el nivel de utilización de las preferencias arancelarias derivadas de los acuerdos comerciales. La Unión Europea, yendo más allá, no sólo evalúa los incentivos fiscales sino que también tiene en cuenta factores técnicos y medioambientales.
Además, la OCDE también ha desarrollado desde 2011 un índice para evaluar el nivel de facilitación del comercio, basado en 12 indicadores diferentes. Sin embargo, este índice sólo evalúa a nivel nacional, a diferencia del Índice FTA de Vietnam, que se espera que evalúe específicamente a nivel local y provincial.
En resumen, la construcción y el desarrollo del Índice TLC para Vietnam es una innovación muy bienvenida. A pesar de la falta de experiencia internacional, Vietnam perfeccionará gradualmente este conjunto de indicadores, creando así un panorama general para facilitar el comercio y apoyar a las empresas en las localidades, promoviendo así el desarrollo económico.
La integración profunda y la expansión de los compromisos del TLC ciertamente impactarán la implementación y el mantenimiento del índice, así como la aplicación de los TLC en Vietnam. ¿Qué recomendaciones tiene para los temas de implementación del TLC en Vietnam?
El Índice de TLC creará un panorama integral que ayudará a las localidades a ver claramente su posición y sus esfuerzos para aprovechar los acuerdos de libre comercio (TLC). De este modo, no sólo se fomenta la sana competencia entre provincias, sino que también se alienta a las localidades a mejorar sus fortalezas y superar sus debilidades.
Para implementar eficazmente este conjunto de indicadores, se necesita una estrecha coordinación entre las provincias y el Gobierno central, los ministerios, las dependencias y las políticas centrales. Los compromisos e incentivos de los acuerdos de libre comercio deben convertirse inmediatamente en beneficios reales para las empresas y las localidades. Las provincias pueden aprender y compartir experiencias, como por ejemplo que la provincia A es fuerte en capacidad de producción y la provincia B es buena en comunicación y provisión de información, mejorando así la competitividad general.
Además, las autoridades locales deben prestar atención a escuchar y comprender las dificultades de las empresas en el proceso de implementación del índice. La información inadecuada sobre los incentivos del TLC podría ser una señal para que los gobiernos locales proporcionen más información a las empresas, ayudándolas a tener un mejor acceso y mejorando así los resultados finales para la localidad.
Otro factor importante es la aplicación de la ciencia y la tecnología, especialmente la transformación digital, para ilustrar los resultados del conjunto de índices. El uso de herramientas de transformación digital ayudará a las empresas, los gobiernos locales y los responsables políticos a monitorear y evaluar fácilmente los resultados. El Ministerio de Industria y Comercio ha creado un portal sobre acuerdos de libre comercio, y si los resultados del índice se vinculan a este portal, se creará una plataforma diversa que ayudará a las empresas a acceder a información, aprender sobre incentivos y mejorar la eficacia de la implementación del TLC.
¡Gracias!
Fuente: https://congthuong.vn/fta-index-canh-cua-moi-mo-ra-cho-doanh-nghiep-viet-nam-363389.html
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