En la mañana del 30 de mayo, la Asamblea Nacional discutió el proyecto de Ley de Transacciones Electrónicas (modificada). En la cuarta sesión, la Asamblea Nacional discutió este proyecto de ley, con 77 diputados de la Asamblea Nacional hablando en grupos y 15 diputados de la Asamblea Nacional hablando en la sala.
La mayoría de los diputados de la Asamblea Nacional coincidieron en la necesidad de promulgar la Ley de Transacciones Electrónicas (ELT) y coincidieron con muchos de sus contenidos. Después de recibirlo y revisarlo, el proyecto de ley consta de 7 capítulos y 54 artículos.
La mayoría de las opiniones coincidieron en ampliar el ámbito de regulación y no aplicar algunas exclusiones. Algunas opiniones estuvieron de acuerdo con la ampliación del alcance de la regulación, pero sugirieron considerar la hoja de ruta de implementación para asegurar su viabilidad. Hay sugerencias de que el alcance de la regulación ampliada debería limitarse a los ámbitos de la tierra, la herencia, el divorcio, el matrimonio, el registro de nacimientos, etc.
La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional señaló que, según la presentación del Gobierno, la ampliación del alcance de la regulación estipulada en el proyecto de ley se basa en la infraestructura técnica y tecnológica. Vietnam ahora está preparado, es seguro y confiable. Las agencias, organizaciones e individuos al participar en transacciones tienen derecho a elegir tecnología, medios electrónicos, etc.
Al mismo tiempo, el proyecto de ley ha añadido regulaciones sobre mensajes de datos, firmas electrónicas y servicios de confianza en el comercio electrónico, celebración e implementación de contratos electrónicos, comercio electrónico en agencias estatales... para tener una base legal para orientar el comercio electrónico de acuerdo con el alcance de la ley.
La práctica de Vietnam muestra que algunas áreas excluidas del ámbito de aplicación de la Ley de Educación y Formación de 2005 se han implementado parcialmente para la educación y la formación, como por ejemplo: el registro de nacimientos y el registro de matrimonios, que cuentan con servicios públicos en línea en muchas localidades...
Los servicios públicos en línea prestados por los ministerios, las sucursales y las localidades se están desplegando activamente con el objetivo de cerrar todo el proceso de servicio de principio a fin (proceso completo). Además, se está promoviendo la transformación digital en todos los ámbitos socioeconómicos de acuerdo con las políticas del Partido y del Estado.
Muchos países tienen condiciones similares a las de Vietnam y algunos otros países no limitan el alcance de la regulación en la ley; Algunos países sólo estipulan ciertas áreas de exclusión de la aplicación de la GDĐT en documentos sub-legales para poder cambiarlas fácilmente cuando las condiciones lo permitan.
Respecto a los actos prohibidos en el comercio electrónico, existen opiniones que sugieren definir claramente el acto prohibido de “Obstruir actividades legales o apoyar actividades ilegales en el comercio electrónico”.
La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional ha ordenado la revisión, modificación y complementación de las opiniones válidas de los diputados de la Asamblea Nacional para garantizar la integridad y claridad de los actos prohibidos y que se expresen como en el proyecto de ley.
Respecto a la propuesta de añadir el acto prohibido de “Divulgar o filtrar información personal sin permiso o acuerdo con organizaciones e individuos que realizan transacciones electrónicas”, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional considera que este contenido ha sido regulado en leyes como: Ley de Tecnologías de la Información, Ley de Seguridad de la Información en Redes, Ley de Seguridad en Redes... Por lo tanto, solicitamos no añadir el acto prohibido antes mencionado al proyecto de ley.
3 tipos de firmas electrónicas
Existen opiniones que sugieren la necesidad de aclarar el contenido de las firmas digitales y las firmas electrónicas; Solicito aclaración sobre ¿OTP, SMS o biometría son firmas electrónicas?
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional indicó que actualmente, las formas de códigos de autenticación de transacciones a través de mensajes electrónicos (SMS), confirmación de contraseña de un solo uso (OTP), token OTP, biometría, identificación electrónica de usuario (eKYC)... se utilizan con relativa frecuencia en el comercio electrónico.
Sin embargo, estas formas sólo se consideran firmas electrónicas cuando se combinan lógicamente con un mensaje de datos, capaz de confirmar que el sujeto firma el mensaje de datos y confirmar la aprobación por parte de dicho sujeto del contenido del mensaje de datos firmado según lo prescrito en el proyecto de ley.
En respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el proyecto de ley ha revisado el contenido explicando los términos "Firma digital" y "Firma electrónica".
Además, el proyecto de ley ha clasificado las firmas electrónicas según el ámbito de uso en tres formas: firmas electrónicas especializadas; Firma digital pública y firma digital especializada para servicio público para aplicar a sujetos con diferentes necesidades.
Algunas opiniones sugieren considerar que las firmas electrónicas especializadas deben registrarse en el Ministerio de Información y Comunicaciones cuando se utilizan, mientras que estas firmas electrónicas solo se utilizan internamente dentro de la organización. Se ha sugerido que se podrían introducir requisitos específicos para firmas electrónicas dedicadas en lugar de exigir registro y aprobación. Existen propuestas para detallar el registro de firmas electrónicas especializadas.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional considera que las firmas electrónicas especializadas son creadas y utilizadas exclusivamente por organismos y organizaciones para las actividades de dichos organismos y organizaciones de conformidad con sus funciones y tareas, y no se les permite proporcionar servicios de firma electrónica especializada. Las firmas electrónicas especializadas deberán cumplir con las normas técnicas y reglamentarias sobre firmas electrónicas que se prescriban.
El proyecto de ley no establece que las firmas electrónicas especializadas deban registrarse en el Ministerio de Información y Comunicaciones. Sin embargo, las agencias y organizaciones tienen el derecho de solicitar un certificado de elegibilidad para garantizar la seguridad de las firmas electrónicas especializadas para confirmar el valor legal de sus firmas electrónicas especializadas.
Para aclarar este contenido, el proyecto de ley ha añadido la siguiente dirección: "En caso de que una organización utilice una firma electrónica especializada para realizar transacciones con una organización o individuo externo o necesite reconocer una firma electrónica especializada para garantizar la seguridad, debe registrarse en el Ministerio de Información y Comunicaciones para que se le otorgue un certificado de firma electrónica especializada para garantizar la seguridad".
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