En el contexto de que algunos proyectos continúan con trámites de inversión, enfrentando dificultades y obstáculos en compensaciones por desmonte de sitios, reubicación de infraestructura, conversión de usos forestales, trámites de concesión de minas de material de construcción no resueltos completamente, condiciones climáticas desfavorables a fin de año, etc. son potenciales desafíos para la meta de desembolsar el 100% del capital de inversión pública en 2024.
Para "alcanzar la meta" de desembolsar el 100% del plan de capital de inversión pública este año, el Ministerio de Transporte ha solicitado al inversor/Junta de Gestión del Proyecto que ordene a los contratistas centrarse en resolver y organizar la construcción de elementos de gran volumen antes de la temporada de lluvias; reunir todos los materiales para la cimentación y la superficie de la carretera; Mantener el ritmo de construcción de “3 turnos, 4 equipos” para asegurar el plan establecido.
Sprint de desembolso
Según el informe del Ministerio de Transporte, a finales de julio de 2024, el Ministerio había desembolsado casi 30.800 mil millones de VND de un total de 62.604 mil millones de VND, alcanzando el 49,2% del plan de capital de inversión pública asignado para 2024 y superior a la tasa de desembolso promedio de todo el país (31,6%).
Con el impulso de acelerar el progreso del proyecto en los últimos meses del año, junto con la adición de más de VND 13.000 billones en capital del presupuesto interno, se estima que este año, el Ministerio de Transporte puede desembolsar alrededor de VND 74.680 billones, equivalente al 119% del plan de capital inicial.
Para tener el volumen de desembolso, los dirigentes del Ministerio de Transporte inspeccionan periódicamente el lugar, gestionan directamente, eliminan con decisión y prontitud las dificultades; Instruir a los inversionistas, consultores y contratistas para que movilicen el máximo de recursos humanos, equipos, recursos financieros, horas extras y turnos de construcción para acelerar el progreso; Informe oportuno al Primer Ministro y a los líderes del Gobierno para obtener instrucciones sobre soluciones, especialmente en materia de limpieza del sitio y fuentes de materiales de construcción para proyectos en las provincias del sur.
En el contexto de intensa presión sobre el progreso de la implementación y el desembolso, en las reuniones sobre el progreso y el desembolso en los últimos meses, el Ministro de Transporte, Nguyen Van Thang, ha enfatizado especialmente: Cualquier contratista que no cumpla con el progreso será advertido, reprendido, incluso transferido el volumen y el contrato rescindido, especialmente en proyectos clave como el proyecto de la autopista oriental Norte-Sur.
El Ministro también afirmó que las juntas de gestión de proyectos tienen la capacidad de acelerar el progreso de los registros adicionales según la demanda, y la opinión del Ministerio no es limitar el volumen de registros adicionales.
El Ministerio de Transporte ha solicitado al inversor/Junta de Gestión del Proyecto que ordene a los contratistas centrarse en resolver y organizar la construcción de elementos de gran volumen antes de la temporada de lluvias; Desplegar de inmediato el acopio de materiales para cimentación y pavimentación; Ordenar al contratista promover y mantener el ritmo de construcción de “3 turnos, 4 equipos” para garantizar el plan establecido. Para los proyectos que requieren carga adicional y tratamiento de suelo débil, la Junta de Gestión del Proyecto/contratista debe completarlo antes de octubre de 2024 para "finalizar" el proyecto a fines de 2025. Los inversores ordenan a los contratistas que organicen recursos humanos suficientes para llevar a cabo el trabajo interno (documentos de finalización, aceptación, pago); procedimientos de reforma, reducir pasos para desembolsar rápidamente a los contratistas,...
A principios de agosto, la limpieza del sitio en los proyectos de carreteras todavía estaba muy desordenada. Los proyectos de los componentes 1 y 2 de Bien Hoa-Vung Tau vía Dong Nai acaban de ser entregados al 25% y al 42% respectivamente; La sección 3 de la carretera de circunvalación de la ciudad de Ho Chi Minh a través de la ciudad de Ho Chi Minh alcanzó el 40%, y la sección a través de Binh Duong alcanzó el 89%; La sección Tuyen Quang-Ha Giang a través de Tuyen Quang alcanzó casi el 76%; Dong Dang-Tra Linh a través de Lang Son solo ha entregado el 15%,... |
El Ministerio de Transporte solicitó a las localidades que completen rápidamente los procedimientos, entreguen todas las tierras y reubiquen la infraestructura técnica en agosto para los proyectos programados para completarse en 2025. Las provincias deben cambiar urgentemente el propósito del uso de los bosques en los proyectos de acuerdo con las regulaciones. Si hay dificultades o problemas, informen de inmediato al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para obtener orientación.
En cuanto a la fuente de materiales de arena para la construcción de la plataforma de la carretera, según los cálculos del Ministerio de Transporte, la provincia de Tien Giang necesita suministrar casi 16 millones de m3. Arena para proyectos de carreteras, Ben Tre necesita casi 7,4 millones de m3 ,... pero hasta ahora, la implementación de los procedimientos no ha cumplido con el progreso requerido. Estas dos localidades están realizando trámites para otorgar minas pero es poco probable que se concluya este mes de agosto.
El Ministerio solicitó a las localidades que instruyan a los departamentos y sucursales para que completen rápidamente los procedimientos, pongan en funcionamiento la mina de material a fines de agosto de 2024, aumenten la capacidad de explotación, garanticen un volumen de suministro suficiente y cumplan con el progreso de la construcción.
Esforzarse por desembolsar el 100% del capital asignado
En 2024, el Primer Ministro asignó al Ministerio de Transporte 59.275 mil millones de VND de capital de inversión pública. Además, la fuente de capital se amplía para desembolsar el plan de 2023 a 2024 en unos 3.329 billones de VND. El Gobierno ha informado al Comité Permanente de la Asamblea Nacional que añadirá 8.680 billones de VND de la fuente de ingresos del presupuesto central aumentada en 2023 para el ministerio y el ministerio sigue proponiendo añadir 3.300 billones de VND para los proyectos del grupo B que carecen de capital, añadiendo unos 1.240 billones de VND de la fuente de ingresos del presupuesto central aumentada en 2022 para los proyectos que han completado los procedimientos de inversión. De esta forma, se espera que el plan total de desembolso para 2024 del Ministerio de Transporte sea de unos 75.824 millones de VND.
Según informes de los inversores, se espera que en 2024, el Ministerio de Transporte desembolse alrededor de 74.680 millones de VND, alcanzando el 98,5% del plan (4.428 millones de VND de capital AOD, 70.252 millones de VND de capital nacional). |
Los líderes del Departamento de Planificación e Inversiones evaluaron que la cantidad de capital a desembolsar en los últimos meses del año sigue siendo grande (VND 45,030 mil millones), en el contexto de que algunos proyectos continúan completando los procedimientos de inversión, problemas en la compensación por la limpieza del sitio, la reubicación de la infraestructura, la conversión de los fines del uso forestal, las minas de materiales de construcción en algunos proyectos no se han resuelto por completo, las condiciones climáticas desfavorables al final del año... plantearán desafíos al objetivo de desembolsar el 100% del capital de inversión pública en 2024.
Por lo tanto, para cumplir el objetivo de desembolso del 100% en 2024, los inversores deben realizar mayores esfuerzos para desembolsar todo el capital asignado. El Departamento de Planificación e Inversión monitoreará la situación de los desembolsos e informará oportunamente a los líderes del Ministerio para transferir de manera flexible el capital de los proyectos de bajo desembolso a los proyectos de alto desembolso. Las unidades funcionales del Ministerio atienden con prontitud los problemas durante la implementación para acelerar el progreso y el desembolso de los proyectos.
El Departamento de Planificación e Inversión se reunió con inversores y unidades relacionadas para revisar la implementación del plan 2024 y las necesidades del plan 2025. Los inversores propusieron que las necesidades del plan 2025 del sector del transporte son de aproximadamente 77.624 mil millones de dongs de un total de 104.513 mil millones de dongs. Aunque aumentó en aproximadamente 5.172 mil millones de dongs en comparación con antes, el plan de capital para el período 2021-2025 aún está sin usar en 26.889 mil millones de dongs.
El Departamento solicitó a los inversionistas que revisen la capacidad de desembolsar el plan de 2024 con base en el plan anual asignado por el Ministro de Transporte y el plan ajustado y complementado esperado para desembolsar el 100% del plan de capital anual del Ministerio de acuerdo con la dirección del Ministro "en 2024, esforzarse por desembolsar el 100% del capital de inversión pública".
Dada la importancia y el papel importante del desembolso de la inversión pública en 2025, el Departamento de Planificación e Inversión recomienda que los inversionistas revisen con precisión las necesidades de planificación de 2025 sobre la base del principio de garantizar capital suficiente para completar e implementar los proyectos de acuerdo con el cronograma aprobado; Los proyectos de autopistas Norte-Sur garantizan una financiación adecuada para la inversión en tráfico inteligente, cobro ininterrumpido de peajes, control de carga vehicular y finalización para 2025; Esforzarse por registrar la demanda máxima de desembolso para el período restante del plan 2021-2025 en el plan 2025 de todas las fuentes de capital asignadas por el Primer Ministro y que se espera asignar.
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