6 años de esfuerzos para eliminar la “tarjeta amarilla” de la pesca INDNR: decididos a llegar a la meta

Recomendaciones después de 3 pruebas

El 23 de octubre de 2017, la Comisión Europea (CE) emitió una advertencia de "tarjeta amarilla" sobre la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR) de mariscos vietnamitas y formuló nueve grupos de recomendaciones que Vietnam debía implementar para eliminar la tarjeta.

Desde entonces, la CE ha realizado tres inspecciones de campo en Vietnam para verificar la implementación de las recomendaciones sobre la pesca INDNR. En consecuencia, en la segunda inspección, la CE elogió altamente los avances de Vietnam en comparación con la primera inspección, especialmente en el seguimiento, control y supervisión de los buques pesqueros, así como los esfuerzos en el despliegue e instalación de equipos de seguimiento de los buques pesqueros; esfuerzos en la gestión del poder minero.

Gracias a ello, tras la segunda inspección, el Equipo de Inspección de la CE acortó las recomendaciones a Vietnam a cuatro grupos. En concreto, se incluye: Completar el marco legal; Supervisar, inspeccionar, controlar las operaciones de los buques pesqueros, gestionar la flota; Certificación de producción y trazabilidad de productos acuáticos explotados; Aplicación de la ley .

En octubre de 2022, la delegación de inspección de la CE visitó Vietnam por tercera vez, después de dos años de suspender los planes de inspección debido al impacto de la pandemia de Covid-19. Sin embargo, en esta inspección, la CE afirmó que Vietnam aún no ha aplicado plenamente sus recomendaciones. En concreto, si bien el marco jurídico ha sido relativamente completo, la implementación de medidas anti-pesca INDNR en algunas localidades ha sido lenta; no se ha completado la instalación del equipo de monitoreo de viaje; Todavía hay muchos barcos pesqueros que han perdido la conexión con el sistema de monitoreo. Además, los barcos pesqueros vietnamitas siguen violando aguas extranjeras.

Hasta ahora, después de 6 años de aplicar la "tarjeta amarilla", la industria pesquera de Vietnam en la UE ha sufrido muchos impactos, como pérdidas en las exportaciones y las finanzas, así como las actividades de explotación de los pescadores vietnamitas. Además de causar consecuencias económicas, la "tarjeta amarilla" también afecta en parte la reputación de los productos del mar vietnamitas en el ámbito internacional.

En diálogo con Nguoi Dua Tin, el viceministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Phung Duc Tien, expresó: « La tarjeta amarilla de la CE preocupa mucho al Gobierno, especialmente al Primer Ministro. Hemos implementado con rigor los problemas que la CE señaló en la tercera inspección y hemos logrado cambios positivos. Esto demuestra que todo el sistema político ha tomado medidas».

Alta determinación, gran esfuerzo.

Siguiendo las recomendaciones de la CE, y en preparación para la cuarta inspección de la CE, Vietnam emitió una serie de documentos directivos, demostrando su atención y determinación en retirar la "tarjeta amarilla" de la CE. Al mismo tiempo, se celebran periódicamente sesiones de trabajo directo con las localidades.

Según información del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, al 29 de agosto de 2023, en todo el país había 86.820 embarcaciones pesqueras de eslora igual o superior a 6 metros (una disminución de 9.789 embarcaciones respecto a 2019); incluidos 30.091 buques pesqueros con una eslora de 15 m o más (una disminución de 1.206 buques en comparación con 2019).

Respecto a la emisión de licencias de pesca, el cable de noticias actualizó que el número total de embarcaciones pesqueras de 15 metros o más a las que se les han otorgado licencias válidas es de 27.810/29.489 registradas y actualizadas en la base de datos VNFishbase (alcanzando el 94,3%).

En materia de seguimiento, inspección y control de las actividades de los buques pesqueros en el mar, los resultados hasta el momento muestran que el 97,86% (28.753/29.381 buques pesqueros) han instalado equipos de monitoreo de viaje (VMS) en buques pesqueros con eslora de 15 metros o más. Aunque la tasa de buques pesqueros que tienen instalado VMS es bastante alta , el riesgo de infracciones reside en los buques que no tienen instalado el dispositivo.

Recientemente, para combatir la pesca INDNR y retirar la "tarjeta amarilla" de la CE, el Gobierno, el Primer Ministro y el Comité Directivo Nacional sobre Pesca INDNR han asignado tareas específicas a cada ministerio, sector y localidad pertinente. Como resultado se lograron algunos resultados positivos. Sin embargo, la lucha contra la pesca INDNR aún presenta muchas limitaciones que deben abordarse a fondo en el futuro, por ejemplo: todavía hay barcos pesqueros y pescadores que violan la pesca ilegal en aguas extranjeras; El castigo por las violaciones en algunos lugares y en algunos momentos no es realmente serio...

Por ello, al dirigirse a la Conferencia para promover soluciones para combatir la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR), preparándose para recibir y trabajar con la 4ª Delegación de Inspección de la Comisión Europea (CE), el Primer Ministro Pham Minh Chinh enfatizó especialmente: "La lucha contra la pesca INDNR es para el beneficio de la Nación, del Pueblo y de los intereses de nuestro pueblo, no para la inspección y el examen de la CE".

Al dirigir tareas específicas, el Primer Ministro solicitó a los ministerios, sucursales, localidades y agencias relevantes que se concentren en el liderazgo, la dirección y las acciones drásticas para completar rápidamente la superación de los problemas y limitaciones existentes, implementar efectivamente las tareas y soluciones para prevenir y poner fin a la pesca INDNR e implementar las instrucciones del Primer Ministro y el Jefe del Comité Directivo Nacional para dar la bienvenida y trabajar con la Delegación de Inspección de la CE para lograr los mejores resultados.

En preparación para la cuarta inspección de la delegación de la CE sobre la pesca INDNR en Vietnam, Phung Duc Tien , viceministro de Agricultura y Desarrollo Rural, declaró: «En primer lugar, en cuanto al sistema de documentos legales, contamos con la Ley de Pesca promulgada en 2017, vigente desde 2019; nueve circulares; dos decretos aprobados; así como una serie de directivas, telegramas, conclusiones y, recientemente, la Decisión 81 del Primer Ministro, que concentra todos los recursos en la eliminación de la «tarjeta amarilla». En general, nuestros documentos legales y directivas ejecutivas son básicamente completos y coherentes».

Sin embargo, lo que preocupa a los dirigentes del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural son los tres grupos de problemas restantes. En particular, la gestión y supervisión de flotas aún enfrentan muchos desafíos. Con un gran número de barcos, este es un problema muy importante y difícil a pesar de nuestros mejores esfuerzos. Con la participación de muchos ministerios y localidades, todavía tenemos 43 casos con más de 260 infractores, una disminución en comparación con años anteriores, pero aún existente.

Seguidamente, el viceministro Tien enfatizó que la trazabilidad viene de los barcos, por lo que debe haber un libro de registro al momento de operar. Además, el tratamiento de las infracciones administrativas no es uniforme en todas las provincias. Algunas provincias han decidido gestionar el 100% de estos casos, como es el caso de Kien Giang.

En la conferencia en línea con las provincias occidentales sobre liderazgo y dirección en la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, el viceprimer ministro Tran Luu Quang dijo que el próximo equipo de inspección de la CE es el último equipo de inspección del actual mandato europeo, por lo que sin una gran determinación y grandes esfuerzos, Vietnam puede tardar entre 2 y 3 años en tener la oportunidad de eliminar la "tarjeta amarilla" de la pesca INDNR.

Por lo tanto, el viceprimer ministro Tran Luu Quang enfatizó que el objetivo más grande desde ahora hasta que el equipo de inspección de la CE llegue a Vietnam es no permitir que ningún barco pesquero sea arrestado por países extranjeros.

Según el cronograma de trabajo, del 11 al 15 de octubre, el equipo de inspección de la CE trabajará con el Departamento de Salud Animal, el Departamento de Calidad, Procesamiento y Desarrollo del Mercado, varias empresas exportadoras y realizará inspecciones de campo en los puertos pesqueros designados en virtud del Acuerdo sobre Medidas del Estado Rector del Puerto (PSMA) y localmente.

Del 16 al 17 de octubre, la delegación trabajará técnicamente con el Departamento de Control Pesquero, el Departamento de Pesca, el Departamento de Sanidad Animal, el Departamento de Calidad, Procesamiento y Desarrollo de Mercado y unidades relacionadas.

El 18 de octubre, la delegación mantendrá un diálogo de alto nivel con líderes del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.

El 18 de octubre por la tarde, el jefe del Gobierno, jefe del Comité Directivo Nacional para la Prevención de la Pesca INDNR, recibirá a la delegación .

Fuente: https://www.nguoiduatin.vn/6-nam-no-luc-go-the-vang-iuu-quyet-tam-ve-dich-a630496.html