Die lokale Verwaltung ist nicht streng, viele Menschen kauften billiges Ackerland, um Häuser zu bauen und ließen diese ohne Entschädigung abreißen, wodurch sie obdachlos wurden.
Am Morgen des 21. Oktober versteckte der 56-jährige Herr Dang Van Mui seine drei Motorräder und seinen Kühlschrank in einem 100 Quadratmeter großen Haus in einer Gasse in der Ho Van Long Street im Bezirk Tan Tao im Distrikt Binh Tan. Da das Haus von Herrn Mui auf einem Grundstück stand, auf dem ein Grünpark entstehen sollte, musste es vor drei Wochen abgerissen werden.
Als das illegal errichtete 100 m2 große Haus abgerissen wurde, deckte Herr Mui einige Gegenstände mit Planen ab. Foto: Dinh Van
Das Haus der Ebene 4 ist jetzt nur noch ein Trümmerhaufen, Dutzende von Wellblechplatten sind auf dem gefliesten Boden gestapelt. Fünf Mitglieder von Herrn Muis Familie mussten vor ihrem provisorischen Haus ein Zelt aufstellen, bevor sie an einen neuen Ort zogen. Herr Mui sagte, dass das Paar im Jahr 2018 518 Millionen VND ausgegeben habe, die es viele Jahre lang gespart hatte, um ein 20 Meter langes und 5 Meter breites Reisfeld zu kaufen, und zwar per Hand. Dieser Ort ist nur 25 Meter von der Binh Tan High School und einen halben Kilometer von der Vo Tran Chi Street entfernt.
Damals dachte Herr Mui, er hätte das Grundstück zu einem Schnäppchenpreis gekauft, da eine 45 m2 große Wohnung 100 m entfernt fast 700 Millionen VND kostete. Nachdem er das Grundstück gekauft hatte, baute er ohne Baugenehmigung ein kleines Haus. Im Jahr 2019 gab er fast eine Milliarde VND für den Bau eines Hauses aus, wurde jedoch nach einigen Monaten von den Behörden daran erinnert.
„Meine Familie lebt schon lange in diesem Haus, aber wir haben noch nicht genug Geld, um an einen neuen Ort zu ziehen“, sagte Herr Mui.
20 Meter entfernt spannte der 50-jährige Herr Pham Van Phuong ebenfalls eine Plane zum Schutz vor Sonne und Regen aus, um dort zu kochen, zu baden und vorübergehend zu schlafen, nachdem sein Haus im vierten Stock wegen Verstoßes gegen die Bauvorschriften abgerissen worden war. Da er dem beengten Leben zur Miete entfliehen wollte und ein eigenes Haus wollte, lieh er sich seit Ende 2018 Geld von Verwandten und kaufte für knapp 300 Millionen VND ein 70 Quadratmeter großes Grundstück, um darauf ein Haus zu bauen.
Damals wurde das Land in 21 kleine Parzellen aufgeteilt, deren Übertragung per handschriftlicher Urkunde erfolgte. Die Straße, die in dieses Gebiet führt, ist gerade breit genug, dass zwei Motorräder aneinander vorbeifahren können. „Mein Mann und ich sind seit fast zwei Jahrzehnten Straßenverkäufer und leben zur Miete, deshalb sehnen wir uns nach einem Haus in Saigon“, sagte er. Das Haus wurde 2019 fertiggestellt, die Behörden kamen vorbei, um an die Vorschriften zu erinnern und einen Verstoßhinweis auszuhängen, erzwangen jedoch keinen sofortigen Abriss.
Vor einigen Monaten erhielt die Familie einen Bescheid, der den Abriss des Hauses vorschrieb. Mitte Oktober wurde das Haus abgerissen. Da seine Familie die Vorschriften nicht kannte und nicht von Anfang an daran erinnert wurde, baute sie laut Aussage des 50-jährigen Mannes ein solides Haus und lebte viele Jahre dort, ohne zu befürchten, dass die Regierung sie eines Tages zum Auszug zwingen würde.
Nachdem das Haus abgerissen worden war, bedeckte die Familie von Herrn Phuong die Küche und das Bett mit einer Plane, um dort vorübergehend unterzukommen. Foto: Dinh Van
Die Familien von Herrn Mui und Herrn Phuong sind zwei von etwa 150 illegal errichteten Häusern in den Gassen der Ho Van Long Street, Provinzstraße 10 im Bezirk Tan Tao, die abgerissen und in ihren ursprünglichen Zustand zurückversetzt werden müssen.
Laut einem Vertreter des Volkskomitees des Bezirks Tan Tao wurden die meisten der gegen das Gesetz verstoßenden Häuser seit Ende 2019 gebaut. Damals war die lokale Verwaltung nicht streng, sodass viele Menschen ihre Häuser auf Grundstücken für Dauerkulturen oder auf Grundstücken bauten, die für Parks und Grünanlagen vorgesehen waren. Bisher wurden etwa 60 Häuser abgerissen. Die Regierung wird die Menschen mobilisieren, um die restlichen Häuser im November fertigzustellen und gleichzeitig benachteiligte Haushalte bei der Suche nach neuem Wohnraum unterstützen.
In einer Antwort an VnExpress erklärte Nguyen Minh Nhut, Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Binh Tan, dass die örtlichen Behörden bei der Entdeckung von Verstößen zur Stelle gewesen seien, um die Bevölkerung zu erinnern und zu mobilisieren, diese zu beseitigen. Sie seien jedoch nicht hart gegen die Verstöße vorgegangen, sodass sich diese über viele Jahre hinzogen. Dies liegt teilweise daran, dass die Verwaltungsmitarbeiter sahen, dass die Haushalte, die gegen das Gesetz verstießen, arm und in schwierigen Verhältnissen lebten, und die Menschen sie anflehten, das Problem selbst zu lösen. Daher gaben sie „nach“ und gaben ihnen mehr Zeit.
Wenn ein Haus illegal gebaut wird, ohne dass dies streng gehandhabt wird, führt dies außerdem dazu, dass viele andere Haushalte diesem Beispiel folgen. Herr Nhut führte den Fall des Grundstücks hinter der Binh Tan High School an. Zunächst hatten nur wenige Haushalte Häuser gebaut, doch bevor die Abwicklung abgeschlossen war, verstießen 21 Haushalte gegen die Vorschriften.
Darüber hinaus kaufen die Leute in vielen Fällen billiges Land, ziehen es vor, in Häusern und auf Grundstücken zu wohnen, akzeptieren das Risiko, Land zu kaufen, das nicht den Planungen entspricht, was dazu führt, dass Bauverfahren nicht abgeschlossen werden können, und von da an gibt es Möglichkeiten, damit umzugehen. Zuerst bauten sie nur Wellblech, um das Land zu schützen, dann bauten sie eine Innenmauer und deckten das Dach ab, um ein vierstöckiges Wohnhaus zu schaffen.
Mitte Oktober wurden im Bezirk Tan Tao im Distrikt Binh Tan 21 illegal errichtete Häuser abgerissen. Foto: Thanh Tung
Um diese Situation einzudämmen, hat der Bezirk Binh Tan sein Management verstärkt und Informationstechnologie sowie Ausrüstung für Luftbildfotografie eingesetzt, um Verstöße zu verhindern. Der Distrikt wies außerdem Bezirke mit vielen Grundstücken in Planungsgebieten mit einem hohen Risiko illegaler Bebauung landwirtschaftlicher Flächen an, sich auf Inspektionen und Überwachung zu konzentrieren.
Auf Grundstücken, die für die Umwandlung in Bauvorhaben infrage kommen, werden die zuständigen Behörden die Bevölkerung bei ihren Verfahren maximal unterstützen. „Die Leute müssen vor dem Bau um Erlaubnis fragen. Sie sollten kein Land kaufen, um Häuser auf Grundstücken zu bauen, die nicht den Planungen entsprechen, um ihre Rechte zu wahren und zukünftige Probleme zu vermeiden“, sagte Herr Nhut.
In vielen Gegenden der Stadt kommt es zu illegaler Bebauung von landwirtschaftlichen Flächen und Plangebieten. Im Juli 2019 erließ das Parteikomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt die Richtlinie 23 zur Korrektur und Verbesserung der Effizienz des Baumanagements.
Einem Bericht des Bauamts von Ho-Chi-Minh-Stadt zufolge beträgt die Gesamtzahl der Bauwerke, die gegen das Gesetz verstoßen, in der Region fast 4 Jahre nach der Umsetzung der Richtlinie 23 fast 2.700. Das ist ein Rückgang um 78,5 % im Vergleich zur durchschnittlichen Zahl der Verstöße vor Erlass der Richtlinie. Allein in den ersten sechs Monaten dieses Jahres betrug die Gesamtzahl der Bauverstöße 170, das sind durchschnittlich 0,9 Fälle pro Tag und ein Rückgang um 89,2 %.
Laut Rechtsanwalt Do Truc Lam (Geschäftsführer der Anwaltskanzlei Lam Tri Viet) sieht das Dekret 91 eine Geldstrafe zwischen 6 und 400 Millionen VND vor und erzwingt die Wiederherstellung des ursprünglichen Zustands von Häusern, die ohne Genehmigung staatlicher Stellen auf landwirtschaftlichen Flächen gebaut wurden. „Wenn die Leute auf bebautem Land Häuser bauen, die nicht den Vorschriften entsprechen, geraten sie in eine schwierige Lage und müssen später mit vielen Nachteilen rechnen“, sagte Lam.
Dinh Van
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