Betrieb des Kohlenstoffmarktes ab 2028: Welchen Umsetzungsplan braucht Vietnam?

Dem Plan zufolge wird Vietnam bis Juni 2025 Treibhausgasemissionsquoten zuteilen und ab 2028 dann offiziell den Kohlenstoffmarkt betreiben.

Entwicklung von Wäldern und Ökosystemen zur Erhöhung der Treibhausgasaufnahme. (Foto: Hung Vo/Vietnam+)

Nach den neuesten Informationen des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt wird Vietnam ab Juni 2025 mit der Pilotphase eines Systems zum Handel mit Treibhausgasemissionszertifikaten (ETS) beginnen, ab 2028 offiziell einen Kohlenstoffmarkt betreiben und nach 2030 den Inlandsmarkt mit dem internationalen Markt verbinden. Um dieses Ziel erfolgreich umzusetzen, benötigt Vietnam jedoch einen konkreten Fahrplan für die Umstellung von „brauner“ auf „grüne“ Energie und gleichzeitig einen Gestaltungs- und Managementplan für das Emissionshandelssystem, der den praktischen Bedingungen des Landes entspricht.

ETS-Quotenzuteilung ab Juni 2025

Herr Nguyen Tuan Quang, stellvertretender Direktor der Abteilung für Klimawandel (Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt), erklärte gegenüber Reportern, dass Vietnam als ein vom Klimawandel stark betroffenes Land aktiv an den internationalen Bemühungen zum Klimawandel teilgenommen und proaktiv große Verpflichtungen zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen eingegangen sei. Insbesondere kündigte Vietnam auf der COP 26-Konferenz an, dass es bis 2050 seine Netto-Emissionen auf „Null“ senken werde. Um die oben genannten Verpflichtungen und Vietnams Emissionsreduktionsziele zu erreichen, besteht laut Herrn Quang eine der wichtigsten Lösungen darin, Energie von „braun“ (traditionelle Energiequellen wie fossile Brennstoffe, die die Umwelt verschmutzen) auf „grün“ (saubere Energiequellen, erneuerbare Energien) umzustellen; Fördern Sie eine wirtschaftliche und effiziente Energienutzung, sparen Sie Ressourcen durch den Einsatz moderner, emissionsarmer Technologien und implementieren Sie Kreislaufwirtschaftsmodelle. Darüber hinaus muss Vietnam seine landwirtschaftliche Produktion in eine grünere Richtung umstellen. Beispielsweise das Projekt, auf einer Fläche von 1 Million Hektar hochwertigen, emissionsarmen Reis anzubauen. Berechnungen zufolge wird der Agrarsektor durch die Anwendung dieser Lösung seine Emissionen um 3–5 Tonnen CO2/ha Reis reduzieren. Als nächstes steht die Entwicklung von Wäldern und Ökosystemen an, um die Absorption von Treibhausgasen zu erhöhen, da küstennahe Mangrovenökosysteme viermal mehr Treibhausgase absorbieren als natürliche Wälder. Schließlich gibt es noch die CO2-Bepreisung. Statistiken des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt zufolge gibt es derzeit 70 Länder und Gebiete auf der Welt, die Instrumente wie die Kohlenstoffsteuer und den Kohlenstoffmarkt anwenden. Durch diese Maßnahme werden derzeit etwa 11 Milliarden Tonnen Kohlenstoff kontrolliert, was 20 % der weltweiten Emissionen entspricht. „Dies ist ein unvermeidlicher Trend und Vietnam bereitet sich auch auf die Einrichtung eines inländischen Kohlenstoffmarktes vor“, betonte Herr Quang. Herr Quang sagte außerdem, dass der Inhalt der Einrichtung eines Kohlenstoffmarktes sowie der Fahrplan für die Entwicklung eines Kohlenstoffmarktes in Vietnam im Umweltschutzgesetz 2020, Dekret Nr. 06/2022/ND-CP der Regierung, festgelegt seien, das die Reduzierung der Treibhausgasemissionen und den Schutz der Ozonschicht regelt. „Laut Plan wird Vietnam bis Juni 2025 Quoten zuteilen; dann beginnt der Handel und Austausch von Quoten auf dem Markt. Es bleibt also nicht mehr viel Zeit für die Vorbereitung der Umsetzung“, bemerkte Herr Quang. Der Leiter der Abteilung für Klimawandel sagte außerdem, dass der rechtliche Korridor und der praktische Fahrplan derzeit verfügbar seien. Was jedoch getan werden müsse, sei eine spezifische Bewertung und Berechnung des Ausmaßes der Makroauswirkungen und der Auswirkungen auf Unternehmen. Gleichzeitig müsse ein Entwurfs- und Managementplan für das ETS-System erstellt werden, der den praktischen Bedingungen Vietnams entspreche. „Die Bewertung der Auswirkungen der Treibhausgasemissionsquoten und des Emissionshandelssystems in Vietnam wird vom Projektdienstbüro der Vereinten Nationen geleitet und dauert von jetzt an bis Juni 2025, um die Umsetzung der Pilotphase zu unterstützen. Es wird erwartet, dass in der kommenden Pilotphase rund 150 große emissionsemittierende Unternehmen und Anlagen aus den Bereichen Eisen- und Stahlproduktion, Zement und Wärmekraft in den Kohlenstoffmarkt einbezogen werden“, informierte Herr Quang.

In der bevorstehenden Pilotphase werden rund 150 große emissionsausstoßende Unternehmen und Anlagen aus den Bereichen Eisen-, Stahl- und Zementproduktion in den Kohlenstoffmarkt einbezogen. (Foto: PV/Vietnam+)

Dem Plan zufolge wird das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt die Aktivitäten zum Austausch, zur Rücknahme, Rückgabe und Ausleihe von Quoten organisieren und verwalten. Danach wird Vietnam ab 2028 offiziell den Kohlenstoffmarkt betreiben und plant, den heimischen Markt nach 2030 mit internationalen und regionalen Märkten zu verbinden.

Wie gestaltet sich der internationale CO2-Preis?

Um die oben genannten Umweltverpflichtungen und Emissionsreduktionsziele zu erreichen, ist laut Experten die CO2-Bepreisung eine der wichtigsten Maßnahmen. Auf dem kürzlich vom Department of Climate Change organisierten Workshop „Initializing the Impact Assessment of the Greenhouse Gas Emissions Quota and Carbon Credit Trading System in Vietnam“ erklärte Dr. Robert Ritz (Universität Cambridge), dass die CO2-Bepreisung das Potenzial habe, die Emissionen schnell und kostengünstig zu reduzieren. „In Großbritannien beispielsweise hat die Einführung einer Kohlenstoffsteuer im Stromsektor die CO₂-Emissionen der Stromerzeugung innerhalb von nur drei Jahren um 26 % gesenkt. Ab dem 1. Oktober 2024 wird Großbritannien die Kohleverstromung schrittweise einstellen“, erklärte Dr. Robert Ritz und betonte, dass das Emissionshandelssystem die treibende Kraft hinter der CO₂-Bepreisung sei. Dr. Robert Ritz wies jedoch auch darauf hin, dass Manager politische Unterstützung in Betracht ziehen müssen, um die Übertragung der CO2-Kosten zu begrenzen (oder die Produktpreise für die Verbraucher zu erhöhen), um die durch die CO2-Preise gestiegenen Kosten auszugleichen. Herr Frederic Ggnon-Lebrun, ein Berater von South Pole, sagte außerdem, dass die Regierung neben der Transparenz des Verwaltungsmechanismus auch die Regeln und Anforderungen vereinfachen müsse, um das Management zu erleichtern und den Teilnehmern am Kohlenstoffmarkt die Einrichtung einfacher Finanzmodelle zu erleichtern. Frau Nguyen Hong Loan, Direktorin der Green Climate Creation Company Limited (GreenCIC) und Leiterin der Expertengruppe für Klimapolitik, betonte, dass es für einen effektiven Betrieb des Kohlenstoffmarktes in Vietnam in der kommenden Zeit sehr wichtig sei, die Auswirkungen der Treibhausgasemissionsquoten und des Emissionshandelssystems zu bewerten. Daher wird die Gruppe als technische Unterstützungsberatungsgruppe für Vietnam den Rechtsrahmen Vietnams analysieren und internationale Erfahrungen prüfen, um Gestaltungsoptionen zu bestimmen. Management für die Entwicklung des ETS, wobei der Schwerpunkt auf realisierbaren Optionen für die Pilotierung des Kohlenstoffmarktes im Zeitraum 2025–2027 liegt. Wie geplant wird das Beratungsteam die Auswirkungen der ETS-Managementoptionen in Vietnam bewerten und modellieren. Dazu gehört auch die Analyse der spezifischen sozioökonomischen und ökologischen Auswirkungen dieser Optionen, insbesondere der Auswirkungen auf energieintensive Industrien. Bewerten und modellieren Sie die sozioökonomischen und ökologischen Auswirkungen des Handels mit Emissionszertifikaten und die Ergebnisse der internationalen Reduzierung der Treibhausgasemissionen Vietnams. „Auf dieser Grundlage wird das Beratungsteam Empfehlungen zur Ermittlung optimaler Managementoptionen für Emissionszertifikate und Treibhausgasemissionsquoten abgeben, um den Prozess des Aufbaus eines nationalen Rechtssystems für einen effektiven Betrieb des Kohlenstoffmarktes in Vietnam zu unterstützen“, sagte Frau Loan.

Vietnamplus.vn

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/van-hanh-thi-truong-carbon-tu-2028-viet-nam-can-phuong-an-thuc-hien-ra-sao-post988514.vnp