China geht gegen illegalen Nachhilfeunterricht vor

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SGGP 16.09.2023 07:03

Um der Situation illegalen Nachhilfeunterrichts und Lernens ein Ende zu setzen, hat das chinesische Bildungsministerium eine neue Regelung erlassen: Nachhilfeinstitutionen ohne Lizenz werden mit einer Geldstrafe von 100.000 Yuan (13.747 US-Dollar) belegt.

Grundschüler in der chinesischen Provinz Guizhou machen nach der Schule Hausaufgaben.

Ab dem 15. Oktober 2023 tritt die neue Regelung offiziell in Kraft. Demnach sollen Lehrkräfte an Grund- und Sekundarschulen, die willkürlich bezahlte Fächer unterrichten, streng bestraft werden. Dies ist die jüngste Maßnahme der chinesischen Regierung, nachdem diese seit mehr als zwei Jahren die Politik der „doppelten Reduzierung“ umsetzt, die eine Reduzierung der Hausaufgaben sowie eine Reduzierung von Nachhilfe und zusätzlichem Lernen vorsieht.

Den Vorschriften zufolge müssen zahlreiche Nachhilfezentren schließen oder in gemeinnützige Organisationen umgewandelt werden. Zudem wird es keinen neuen Zentren mehr gestattet, eine Lizenz zu erhalten. Außerdem mussten die Schulen die Anzahl der täglichen Hausaufgaben reduzieren.

Ende letzten Jahres erließ das chinesische Bildungsministerium eine Verordnung, die vorschrieb, dass Nachhilfeprogramme keine schulbezogenen Inhalte beinhalten dürften und dass sich die Unterrichtszeiten nicht mit der Schulzeit überschneiden dürften. Für einen Zeitraum von mehr als drei Monaten bzw. 60 Unterrichtsstunden dürfen Nachhilfeanbieter keine Gebühren erheben. Darüber hinaus dürfen für Kurse nicht mehr als 5.000 Yuan (687,56 US-Dollar) in Form von Einmalzahlungen oder versteckten Zahlungen, beispielsweise durch Aufladen von Prepaid-Karten, verlangt werden.

Mit dieser Maßnahme soll einerseits der Druck auf die Kinder verringert und andererseits durch die Senkung der Haushaltsausgaben die Geburtenrate des Landes gesteigert werden. Die hohen Studiengebühren, die in Städten wie Shanghai mittlerweile 100.000 Yuan (13.912 Dollar) pro Jahr übersteigen, gelten als ein Grund für die sozialen Spannungen in China, zu denen auch die niedrige Geburtenrate zählt.

Das Bildungsministerium erklärte, dass trotz der Anwendung strenger Verwaltungsmaßnahmen Nachhilfeunterricht nach der Schule auf verschiedenen Ebenen weiterhin angeboten werde und dass es immer noch das Problem gebe, dass private Nachhilfeeinrichtungen Geld einsammeln und dann verschwinden. Um Inspektionen zu entgehen, sind einige Ausbildungsstätten auf „Untergrundoperationen“ umgestiegen, viele Zusatzkurse und Prüfungsvorbereitungskurse werden im „Guerilla“-Stil durchgeführt, d. h. der Unterricht wird beispielsweise in getarnten Bürogebäuden im Freien abgehalten oder der Standort wird in Cafés mit Wachpersonal verlegt …

Der harte akademische Wettbewerb und eine Kultur, in der Noten einen hohen Stellenwert haben, haben dazu geführt, dass Chinas „Nachhilfebranche“ in den letzten Jahren exponentiell gewachsen ist. Vor Einführung der „Doppelrabatt“-Politik gaben fast 80 Prozent der chinesischen Eltern zu, ihre Kinder in den Nachhilfeunterricht zu schicken.

Chinesische Eltern geben laut der National Education Association durchschnittlich 120.000 Yuan (16.500 Dollar) pro Jahr für die außerschulische Bildung ihrer Kinder aus. Einige geben sogar bis zu 300.000 Yuan (41.000 Dollar) aus. Mehr als 40 Prozent der Eltern haben das Gefühl, dass sie aufgrund des enormen Wettbewerbsdrucks keine andere Wahl haben, als ihre Kinder in außerschulische Kurse zu schicken.

Obwohl die neuen Regelungen des Bildungsministeriums begrüßt werden, wird sich der Bedarf an zusätzlichem Unterricht nach Ansicht einiger Bildungsexperten nicht verringern, wenn es zu keinen Änderungen am nationalen Prüfungssystem kommt. Zurzeit werden in China bei nationalen Prüfungen nur die Noten verwendet, um zu entscheiden, ob Schüler für die Aufnahme an einer guten Schule oder Universität geeignet sind.

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