Der Besuch erfolgt weniger als drei Wochen, nachdem US-Verteidigungsminister Lloyd Austin beim jüngsten Shangri-La-Dialog eine Rede gehalten hatte, in der er China kritisierte. In einer späteren Rede beim Shangri-La-Dialog reagierte der chinesische Verteidigungsminister Li Shangfu mit viel scharfer Kritik an den USA. Im Vorfeld der Konferenz hatte Peking den Vorschlag Washingtons abgelehnt, dass die Verteidigungsminister beider Seiten am Rande der Veranstaltung Gespräche führen würden.
Präsident Joe Biden und Präsident Xi Jinping treffen sich im November 2022 auf Bali, Indonesien
Darüber hinaus kam es in jüngster Zeit zu zahlreichen Zwischenfällen zwischen den Streitkräften beider Länder sowohl in der Luft als auch auf See, die zahlreiche potenzielle Risiken für den Frieden und die Stabilität in der Region bergen. In den letzten Jahren haben sich die Beziehungen zwischen den USA und China aufgrund zahlreicher Meinungsverschiedenheiten in Bezug auf das Ostmeer, Taiwan und sogar den Krieg in der Ukraine verschlechtert. Auch der Handelskonflikt zwischen den beiden Seiten hat sich verschärft, und ein Ende ist nicht in Sicht.
Wird vor diesem Hintergrund der China-Besuch von Außenminister Blinken ausreichen, um die Spannungen „abzukühlen“, sodass beide Seiten „Frieden miteinander schließen“ können? Um diese Frage zu beantworten, äußerten einige internationale Experten unmittelbar vor dem Besuch in einem Interview mit Thanh Nien ihre Meinung.
Es ist schwer, optimistisch zu sein.
Die Biden-Regierung möchte Kommunikationskanäle mit China öffnen, um gezielt Bereiche zu erreichen, in denen beide Seiten zusammenarbeiten und unbeabsichtigte Konflikte vermeiden können. Doch fällt es schwer, optimistisch zu sein, wenn Chinas Außenminister Qin Gang noch immer die USA für alle Probleme verantwortlich macht. Ich denke, die meisten Nachbarn Chinas würden sich einen konstruktiveren und pragmatischeren Ansatz in der Diplomatie zwischen den USA und China wünschen.
Dr. Patrick M. Cronin (Lehrstuhl für Asien-Pazifik-Sicherheit, Hudson Institute, USA)
Eröffnen Sie Möglichkeiten
Der Besuch bietet beiden Seiten die Gelegenheit, Spannungen abzubauen. Zwar bestehen nur geringe Chancen auf einen Durchbruch, doch würde eine Wiederaufnahme der Kontakte die Tür zu einem klareren Meinungsaustausch öffnen und Gespräche anstoßen, die zu einer Entspannung der Lage führen würden.
Dr. Timothy R. Heath (leitender Forschungsexperte, RAND Corporation, USA)
Kleine Zugeständnisse könnten möglich sein.
Der China-Besuch von Außenminister Blinken ist ein weiterer Versuch, die schwächelnden bilateralen Beziehungen zu stabilisieren. Der Besuch war ursprünglich für Februar geplant, wurde aber auf unbestimmte Zeit verschoben, nachdem vor der US-Küste ein chinesischer Ballon entdeckt und abgeschossen wurde.
Grund dafür ist der Vorwurf Washingtons, es handele sich um einen Spionageballon.
Der jüngste G7-Gipfel bekräftigte die Solidarität der USA mit Japan, Südkorea, europäischen Verbündeten und einer Reihe von Partnern. Viele meinen eine diplomatische Isolation Chinas und Russlands.
China und Russland begegneten dem Vorstoß der G7, indem sie die BRICS-Gruppe nutzten, um den Westen herauszufordern, und sorgten angesichts inneramerikanischer politischer Meinungsverschiedenheiten über eine Lösung der Schuldenobergrenze zeitweise für Besorgnis hinsichtlich des US-Dollars.
Nun hat Blinken in seinem diplomatischen Terminplan immer mehr Raum für weitere Anstrengungen gefunden und versucht, eine weitere Abwärtsspirale in den Beziehungen zu vermeiden. Allerdings ist es schwer vorstellbar, dass beide Seiten zu einem Konsens gelangen, nachdem Pekings jüngste Kommentare über Ryūkyū (das unabhängige Königreich, das Okinawa regiert) Tokio verärgert haben.
Angesichts der zunehmenden Spannungen werden die USA und China kleine Zugeständnisse wahrscheinlich als große Erfolge darstellen. Vielleicht wird die Lockerung der Beschränkungen für den Handel mit Low-Tech-Halbleiterchips mit China ein „Souvenir“ von Außenminister Blinken sein.
Professor Yoichiro Sato (Experte für internationale Beziehungen, Ritsumeikan Asia-Pacific University, Japan; Senior Fellow, Yusof Ishak Institute of Southeast Asian Studies, Singapur)
Eskalierende Konflikte vermeiden
Die Reise von Außenminister Blinken ist Teil der Bemühungen der USA, Kommunikationsbrücken zu öffnen, um den Wettbewerb mit China zu kontrollieren und eine Eskalation des Konflikts zu verhindern. Auch US-Verteidigungsminister Lloyd Austin betonte in seiner Rede beim Shangri-La-Dialog Anfang Juni in Singapur diese Priorität.
China ist offenbar bereit, die Kommunikation mit Vertretern der US-Wirtschaft und -Diplomatie wiederherzustellen, ist jedoch nach wie vor nicht bereit, mit Vertretern des US-Verteidigungs- und Militärsektors zu sprechen. Diese Realität birgt zahlreiche Gefahren, da die Zahl der gefährlichen Zusammenstöße zwischen beiden Seiten in der Luft und auf See in jüngster Zeit zugenommen hat.
Herr Gregory Poling (Direktor des Südostasien-Programms, Direktor der Asia Maritime Transparency Initiative – AMTI, Center for Strategic and International Studies – CSIS, USA)
Wichtige Chance
Der Besuch ist eine wichtige Gelegenheit, die Beziehungen zwischen den USA und China zu stabilisieren. Dieses gemeinsame Ziel hatten sich der chinesische Präsident Xi Jinping und der US-Präsident Joe Biden bereits bei ihrem Treffen am Rande des G20-Gipfels in Indonesien im November 2022 gesetzt. Ich denke, im besten Fall trägt der Besuch dazu bei, eine weitere Verschlechterung der Beziehungen zu verhindern; eine Verbesserung der Beziehungen ist jedoch unwahrscheinlich.
Beide Parteien sollten diese Gelegenheit nutzen, um ihre Absichten klarzustellen, Meinungsverschiedenheiten beizulegen und ihre Bedenken mitzuteilen. Ich erwarte allerdings keine bahnbrechenden Ergebnisse, aber es ist möglich, dass beide Seiten bei nachfolgenden Besuchen, beispielsweise von US-Finanzministerin Janet Yellen oder dem Sondergesandten des US-Präsidenten für Klimawandel, John Kerry, in Peking, einander weitere Zusagen machen.
Frau Bonnie S. Glaser (Direktorin des Indo-Pazifik-Programms, German Marshall Fund in den Vereinigten Staaten)
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