Ho-Chi-Minh-Stadt entwickelt Satellitenstädte

BEVÖLKERUNGSVERSCHWEMMUNGEN SIND DRINGEND NOTWENDIG

Auf einer kürzlich abgehaltenen Konferenz verabschiedete das Parteikomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt die Planungspolitik von Ho-Chi-Minh-Stadt für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 sowie das Anpassungsprojekt für den Masterplan von Ho-Chi-Minh-Stadt bis 2040 mit einer Vision bis 2060. Herr Nguyen Van Nen, Mitglied des Politbüros und Sekretär des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, betonte, dass dies eine äußerst wichtige Aufgabe sei und eine besondere Bedeutung für die nachhaltige Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt habe. Bis zu diesem Zeitpunkt wurde die Planung sehr sorgfältig und ernsthaft umgesetzt. Obwohl sie langsamer als der allgemeine Zeitplan ist, müssen aufgrund der Größe und Weitläufigkeit der Stadt viele Aspekte sorgfältig geplant und berechnet werden.

Das Projekt zur Anpassung der allgemeinen Planung von Ho-Chi-Minh-Stadt sieht vor, dass die Bevölkerung bis 2040 13 Millionen Menschen umfassen wird, bis 2050 auf 14,5 Millionen Menschen ansteigen und bis 2060 16 Millionen Menschen erreichen wird. Ho-Chi-Minh-Stadt orientiert die Stadtentwicklung an fünf Unterregionen: Zentral, Ost, Nord-Nordwest, West und Süd. Diese Zonen gelten als fünf Satellitenstädte von Ho-Chi-Minh-Stadt.

Die U-Bahn ist das wichtigste Verkehrsmittel, das zukünftige Satellitenstädte in Ho-Chi-Minh-Stadt verbindet.

Vor fast 15 Jahren wurde das multizentrische Stadtmodell im Projekt zur Anpassung des Masterplans für Ho-Chi-Minh-Stadt aus dem Jahr 2010 erwähnt. Ziel war die Bildung von vier Satellitenstädten in vier Himmelsrichtungen (Osten, Westen, Süden und Norden), um die Bevölkerung aus dem Zentrum zu verteilen. Bis heute wurde jedoch nur die östliche Stadt gegründet, die heutige Thu Duc City. Mittlerweile weist der aktuelle Status jeder geplanten Unterteilung Mängel auf, die nur schwer zu beheben sind, insbesondere beengte Wohnverhältnisse im zentralen Bereich sowie Wohngebiete entlang von Kanälen, Mangel an öffentlichem Raum, Verkehrsstaus usw.

Herr Duong Anh Duc, Sekretär des Parteikomitees des 1. Bezirks, nannte das Beispiel der Menschen in den Gebieten Cho Ga und Cho Gao (Bezirk Cau Ong Lanh), die auf engstem Raum, mit hoher Brand- und Explosionsgefahr und sehr schwierigen Lebensbedingungen leben. „Manche Familien müssen aufgrund der beengten Platzverhältnisse in Schichten schlafen. Es gibt ein Grundstück, das nur 15 ^Quadratmeter groß ist, auf dem aber 4-5 Haushalte leben“, schildert Herr Duc die aktuelle Situation. Nicht weit entfernt befindet sich das Gebiet Ma Lang (Bezirk Nguyen Cu Trinh) in der gleichen Situation. Obwohl die Gemeinde bereits mehrfach zu Investitionen in die Sanierung des Stadtgebiets aufgerufen hat, kamen Investoren, um sich zu erkundigen, aber „nie wiederkamen“, da das Gebiet in einem 930 Hektar großen Planungsgebiet (dem bestehenden zentralen Gebiet, das Teile der Bezirke 1, 3, 4 und Binh Thanh umfasst) liegt, das Beschränkungen hinsichtlich Höhe und Flächennutzungskoeffizient aufweist.

Ho-Chi-Minh-Stadt soll sich nach einem Multizentrenmodell in fünf Städte entwickeln.

In vielen Vororten von Ho-Chi-Minh-Stadt sind die Menschen mit ihren verfallenen Häusern ebenfalls mit dem Dilemma konfrontiert, dass sie zwar Land besitzen, aber aufgrund der ausgesetzten Bauplanung keine Häuser bauen können. Es gibt Projekte, die Jahrzehnte lang ohne Baumaßnahmen bestehen bleiben, während die Familie viele neue Mitglieder bekommt.

METRO WIRD DER HINTERGRUND SEIN

Herr Hoang Minh Tuan Anh, Vorsitzender des Volkskomitees des 7. Bezirks (früher Leiter der Abteilung für allgemeine Planungsverwaltung des Ministeriums für Planung und Investitionen), sagte, dass das alte Projekt die Entwicklung von vier Satellitenstädten vorsah, um die Bevölkerung aus dem Stadtzentrum zu verteilen, dies aber nicht möglich war, da es keine Investitionen in die technische und soziale Infrastruktur gab. Herr Tuan Anh glaubt, dass das TOD-Modell (transitorientierte Stadtentwicklung) in Zukunft die Lösung für Ho-Chi-Minh-Stadt sein wird. Konkret sollen entlang der S-Bahn-Trasse Wohngebiete rund um den Bahnhof entstehen, die städtebaulich kompakt, aber nicht zersiedelt sind.

In einer weiteren Diskussion sagte der Direktor des Ministeriums für Planung und Investitionen, Nguyen Thanh Nha, dass die Planung zur Entwicklung kompakter Stadtgebiete weiterhin Bevölkerungsziele, insbesondere Investitionen in die Infrastruktur, den Ausbau von Straßen und Sozialmaßnahmen, berücksichtigen müsse. Im Vergleich zum bestehenden zentralen Bereich wird die Entwicklung eines kompakten Stadtgebiets zwischen Ringstraße 2 und Ringstraße 3 praktischer sein, da noch viel freies Land vorhanden ist.

Bei dieser Anpassung des Masterplans hat Ho-Chi-Minh-Stadt Straßenverbindungen hinzugefügt, um die zentrale Lage von Ho-Chi-Minh-Stadt zu stärken. Dazu gehören beispielsweise die Verlängerung der Nguyen Huu Tho-Straße, die Anbindung der Küstenstraße in Tien Giang und die Anbindung des Flughafens Long Thanh. Insbesondere wurden städtische Entwicklungsgebiete gemäß dem TOD-Modell entlang der U-Bahn-Linie und der im Bau befindlichen Ringstraße 3 ausgewiesen.

Herr Tran Quang Lam, Direktor des Verkehrsministeriums, sagte, dass Ho-Chi-Minh-Stadt im Rahmen des Projekts zur Entwicklung des städtischen Eisenbahnsystems bis 2035 sechs städtische Eisenbahnstrecken/-abschnitte mit einer Länge von 183 km fertigstellen wolle, wobei die Gesamtkosten mehr als 871.000 Milliarden VND (mehr als 36 Milliarden USD) betragen würden. Um dieses Ziel zu erreichen, schlug Ho-Chi-Minh-Stadt 28 Mechanismen in 6 Planungsgruppen vor; Wiederaufbau, Entschädigung, Unterstützung bei der Neuansiedlung; Spendensammlung; Ordnung, Verfahren und Befugnisse für Bauinvestitionen; technische Standards, Technologie, Normen, Stückpreise; Management- und Verwertungsorganisation

Im Hinblick auf den TOD-Entwicklungsplan hat das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt 10 potenzielle Standorte entlang der U-Bahnlinie 1 (Ben Thanh – Suoi Tien) und der U-Bahnlinie 2 (Ben Thanh – Tham Luong) mit einer Gesamtfläche von mehr als 290 Hektar identifiziert. Dabei handelt es sich um Ländereien, die direkt vom Staat verwaltet werden. Darüber hinaus wird geschätzt, dass fast 360 Hektar Land entlang der drei U-Bahn-Linien (Nr. 3, 4, 5), die von Organisationen, Haushalten und Einzelpersonen verwaltet und genutzt werden, ebenfalls nach dem TOD-Modell genutzt werden können. Es wird geschätzt, dass dieser Landfonds bis 2035 Einnahmen für den Haushalt in Höhe von etwa 120.500 Milliarden VND generieren wird.

Der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, bekräftigte, dass Ho-Chi-Minh-Stadt von jetzt an bis 2030 weiterhin aus 16 Bezirken, 5 Landkreisen (Binh Chanh, Nha Be, Can Gio, Hoc Mon, Cu Chi) und Thu Duc City bestehen wird, und sagte, dass in diesem Zeitraum die Qualität der technischen Infrastruktur konsolidiert und verbessert werde und dass sich die 5 Vorstadtbezirke auf den Aufbau einer Infrastruktur nach städtischen Kriterien konzentrieren werden, um eine Stadt in der Provinz zu werden (eine Stadt in der Stadt – PV ). Nach 2030 wird Ho-Chi-Minh-Stadt seine Stadtgebiete nach einem Multizentrenmodell organisieren und bis 2040 werden fünf Städte wie die heutige Stadt Thu Duc entstehen. Zu diesem Zeitpunkt wird die U-Bahn die wichtigste Verbindungsmethode sein.

SPEZIELLER MECHANISMUS ERFORDERLICH

Hoang Minh Tuan Anh, Vorsitzender des Volkskomitees des 7. Bezirks, kam zu der Einschätzung, dass das Projekt zur Anpassung des Masterplans dieses Mal die multizentrische städtische Ausrichtung übernimmt und in die richtige Richtung gehe. Er sagte, dass es in Zukunft notwendig sei, die Kernbereiche der Stadt zu definieren, um sie in die Planung einzubeziehen. „Wenn die Stadt Süd-Saigon den 7. Bezirk als Zentrum identifiziert, stellt sich die Frage, wo sich das Zentrum der westlichen und der nördlichen Stadt befindet. Wir müssen das Zentrum identifizieren, um öffentliche Investitionskapital zu konzentrieren und die Entwicklung zu sozialisieren. Und wenn die Infrastruktur in zehn Jahren solide ist, werden die Bezirke zuversichtlich sein, zu Städten zu werden“, schlug Herr Tuan Anh vor.

Die lokalen Entscheidungsträger sind überzeugt, dass neben der Ausrichtung der Satellitenstädte auf die Zukunft auch die Lösung unmittelbarer Probleme notwendig ist. Der Vorsitzende des Volkskomitees des 7. Bezirks führte an, dass es in Ho-Chi-Minh-Stadt viele Projekte zur Umsiedlung von Häusern entlang der Kanäle gebe, die Fortschritte jedoch sehr langsam seien; allein im 7. Bezirk seien es 2.000 Häuser. Wenn wir den alten Weg der Entschädigung der Menschen weiterverfolgen, wird das Problem nicht gelöst, denn für die meisten Häuser an und entlang der Kanäle gibt es keine Papiere oder Zertifikate. Nach den geltenden Bestimmungen erhalten sie keine Entschädigung, sondern nur Unterstützung und können mit den erhaltenen Unterstützungsgeldern sicherlich kein Haus kaufen, um ihr Leben zu stabilisieren. „Wenn wir so weitermachen wie bisher, wird das Problem auch in 10 bis 20 Jahren nicht gelöst sein“, sagte Tuan Anh.

Auch der Parteisekretär des 1. Bezirks, Duong Anh Duc, sagte, dass ein spezieller Mechanismus erforderlich sei, um die Höhe der Bauarbeiten zu erhöhen und den Landnutzungskoeffizienten zu steigern, um das Problem der überfüllten Wohnverhältnisse im bestehenden zentralen Bereich zu lösen.

In seiner Rolle als Vermittler zwischen Unternehmen erklärte Herr Tran Phu Lu, Direktor des Zentrums für Handels- und Investitionsförderung in Ho-Chi-Minh-Stadt, dass es nach Genehmigung der Planung notwendig sei, eine Liste von Projekten zu erstellen, die Investitionen erfordern und mit wichtigen Zielen wie einer grünen Wirtschaft, einem Finanzzentrum und Logistik in Zusammenhang stehen. Denn um ausländische Investitionsmittel anzuziehen, ist Planung der wichtigste Faktor. Gleichzeitig sagte Herr Lu, dass es notwendig sei, für jedes Ziel eigene Mechanismen und Strategien zu untersuchen, um es attraktiv genug für Investoren zu gestalten. Beispielsweise wird bei der Bildung eines Finanzzentrums das Modell, das die Länder zur Bildung eines Finanzzentrums entwickelt haben, nicht nur in der Planung dargelegt, sondern auch der Mechanismus und die Politik zur Anziehung von Einrichtungen und Finanzinstituten, die das Finanzzentrum mit inländischen Finanzinstituten verbinden.

Herr Lu erklärte außerdem, dass der Hauptgrund für die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals sowie für die ins Stocken geratenen oder ausgesetzten Projekte der Landerwerb sei. „Für ausländische Investoren ist neben der Transparenz der Projektdokumente auch die Frage des Fortschritts der Landgewinnung relevant. Wenn es gute Planung und gute Mechanismen gibt, aber keine sauberen Landfonds eingerichtet werden und kein Mechanismus zur Vorbereitung der Landgewinnung für Investoren vorhanden ist, verlieren sie im Vergleich zu anderen Standorten Chancen“, fügte Herr Lu hinzu.

Menschen für den U-Bahn-Bau mobilisieren

In Bezug auf das U-Bahn-Entwicklungsprojekt mit einem Kapitalumfang von mehr als 36 Milliarden US-Dollar räumte der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, ein, dass es sich dabei um eine große Summe handele und ein bahnbrechender Mechanismus zur Mobilisierung der Ressourcen erforderlich sei. Der Vorsitzende von Ho-Chi-Minh-Stadt teilte mit, dass bei der Untersuchung ausländischer Stadtgebiete die U-Bahn ein unvermeidliches Mittel zur Entwicklung sei. Das Investitionskapital stammt überwiegend aus dem Staatshaushalt, nur für einige Posten werden soziale Mittel eingesetzt. Wie in Busan City (Korea) betragen die Einnahmen aus Ticketverkäufen, Werbung und Mietkosten nur 40–50 %, der Rest muss durch den Haushalt und den Nutzungsmechanismus aus Landfonds entlang der Strecke ausgeglichen werden.

Herr Phan Van Mai analysierte, dass die Aufteilung von 36 Milliarden US-Dollar auf 10 Jahre, also fast 4 Milliarden US-Dollar pro Jahr, nicht allzu viel sei, wenn man die Kapitalmobilisierung und die spätere Schuldentilgung einbezieht. „HCMC wirft die Frage der öffentlichen Entwicklungshilfe (ODA) nicht auf, sondern wird sich über Metro-Anleihen Geld von der Bevölkerung leihen“, sagte Herr Mai. Einige große Banken in der Region bestätigten, dass sie diesen Betrag mobilisieren können, wenn der Zinssatz gleich oder höher als der Zinssatz von Staatsanleihen ist.

Der Leiter des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt sagte, wenn das U-Bahn-Netz verfügbar sei, werde es nicht nur dabei helfen, Verkehrsstaus zu beseitigen, sondern auch multizentrische Stadtmodelle zu entwickeln und den unterirdischen und oberirdischen Raum auszunutzen.

Quelle: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-trien-thanh-pho-ve-tinh-185240616231621754.htm