Bei der Unterstützung des Programms für eine Million Sozialwohnungen gibt es laut Dr. Tran Du Lich, Mitglied des National Monetary Policy Advisory Council, jedoch noch immer zwei große Probleme, die dieses Programm ineffektiv machen.
In Hanoi wird ein Sozialwohnungsprojekt umgesetzt.
Erstens sind sowohl Angebot als auch Nachfrage überlastet. Was das Angebot betrifft, so ist es sehr günstig, wenn für Unternehmen Grundstücke zum Bau von Sozialwohnungen zur Verfügung stehen. Doch in Wirklichkeit gibt es in Städten wie Ho-Chi-Minh-Stadt keinen öffentlichen Grundstücksfonds, und wenn doch, dann liegt dieser zu weit vom Zentrum entfernt, in den Vororten.
Was die Nachfrage betrifft, müssen Unternehmen, die Wohnimmobilien anbieten und Käufer suchen, die richtige Zielgruppe identifizieren, eine Bescheinigung über die Wohnungslosigkeit und ein Mindesteinkommen von höchstens 11 Millionen VND vorweisen und vor Ort wohnen. „Dieses Verfahren ist vielerorts üblich und nimmt viel Zeit in Anspruch. Die Unternehmen haben vor allem Angst davor, an die falsche Zielgruppe zu verkaufen“, sagt Herr Lich. Er ist der Ansicht, dass diese beiden Punkte geklärt werden müssen.
Dementsprechend sollte die soziale Wohnungspolitik überprüft werden. Die Schaffung eines gemeinsamen Rahmens für alle Orte und Städte sei nicht sinnvoll, „es kann kein Netz geben, mit dem alle Fische gefangen werden können“.
Die weltweite Erfahrung zeigt, dass der Bau von Sozialwohnungen größtenteils Aufgabe der lokalen Behörden ist. Nur die lokalen Behörden wissen, wie viele Menschen in Not sind und Programme zum Mieten, Kaufen und Bauen benötigen, die der Staat nur unterstützt. Für uns kümmert sich die Regierung um das gesamte Zinspaket.
Daher ist es notwendig, einen relativ weichen und flexiblen Rechtsrahmen für Orte mit unterschiedlichen Bedingungen zu schaffen. Die Hauptverantwortung für den Bau liegt bei den lokalen Behörden.
„Es sollte eine klare Linie herrschen: Der Staat ist dafür verantwortlich, den Menschen Wohnraum zur Verfügung zu stellen, und nicht dafür, dass jeder ein Eigenheim besitzt. Es muss einen Mietwohnungsfonds geben, bei dem Staat und Unternehmen zusammenarbeiten. Wie können Menschen mit einem Einkommen von 11 Millionen VND pro Monat heute in Ho-Chi-Minh-Stadt ein Haus kaufen? Wenn wir das falsche Ziel wählen, stecken wir sofort fest“, sagte Dr. Tran Du Lich.
Was die Zinssätze betrifft: Wenn wir Sozialwohnungen bauen wollen, muss der Staat die nötigen Mittel bereitstellen. Er kann nicht einfach nur politische Maßnahmen ergreifen und die Umsetzung dann dem Markt überlassen. Die Politik muss über einen Unterstützungsmechanismus verfügen, der in angemessener Höhe aus dem Staatshaushalt fließt, zum Beispiel durch einen Zinsausgleich.
Allein das 120.000 Milliarden VND umfassende Paket mit einem Vorzugszinssatz für Unternehmen von 8 % ist mittlerweile überholt. Im vergangenen Jahr hat die Staatsbank die Zinsen viermal gesenkt, und die Banken können nun für einen Zeitraum von 20 Jahren einen Hauskaufkredit zu einem Zinssatz von 6,9 % vergeben. Dies bedeutet, dass der Zinssatz deutlich niedriger ist als der Vorzugszinssatz, weshalb diese Vorzugszinspolitik überprüft werden muss.
Das Dokument wird von unten nach oben und von oben nach unten gesendet.
Herr Nguyen Viet Cuong, Vorsitzender der Phu Cuong Group, erklärte, dass die Schwierigkeiten bei der Umsetzung von Sozialwohnungen hauptsächlich auf rechtlichen Verfahren beruhen.
„In letzter Zeit gab es Projekte, für die wir zwei oder drei Dutzend Siegel hatten, die wir aber nicht umsetzen konnten“, sagte Herr Cuong.
Dieses Unternehmen ist auch deshalb von Belang, weil der Premierminister mit großer Intensität arbeitet und die Regierung und die Zentralregierung mit Begeisterung an den Entwicklungsbestrebungen der Unternehmen arbeiten, was eine sehr richtige Richtung vorgibt. Doch warum erfüllen sich diese Ansprüche und Wünsche nicht wie erwartet und können nicht wie geplant umgesetzt werden?
Herr Nguyen Viet Cuong, Vorsitzender der Phu Cuong Group
In Bezug auf die Situation, dass „oben Teppiche und unten Nägel ausgebreitet werden“, äußerte Herr Nguyen Viet Cuong seine Besorgnis über die Mängel und Schwierigkeiten bei den Verwaltungsverfahren oder das Problem, dass Beamte Angst davor haben, Fehler zu machen, Angst vor Verantwortung haben und sich nicht trauen, zum Gemeinwohl zu handeln.
Er nannte das Beispiel eines Unternehmens mit guter Leistungsfähigkeit, das stets die Gesetze einhielt, sechs Jahre lang ein Projekt umsetzte, bei dem alles fast abgeschlossen war, und dann plötzlich ein Dokument mit der Aufforderung zur Überprüfung des Projekts erhielt.
Das Projekt liegt nun schon seit mehr als drei bis vier Jahren auf Eis und kann nicht umgesetzt werden. Dadurch entstand ein Verlust von 2.000 bis 3.000 Milliarden VND, die das Unternehmen in den Kauf von Grundstücken und den Bau von Gebäuden investiert hatte, ohne Steuern an den Staat zu zahlen. In diesem Fall müssen die Behörden, wenn ein Fehler entdeckt wird, auch darauf hinweisen, damit das Unternehmen die richtigen Maßnahmen ergreifen kann.
Ganz zu schweigen davon, dass Herr Cuong auch sagte, es gebe eine Situation, in der Dokumente von unten nach oben und von oben nach unten geschickt würden, in der nur allgemeine Aussagen getroffen würden und am Ende kein Projekt umgesetzt werde. Außerdem sollten Sie keine privaten Geschäftstreffen abhalten. Beim Reporting handelt es sich um eine Synthese vieler Geschäftsbereiche, es gibt keine Priorität zwischen diesem und jenem Projekt.
„Ich hoffe, dass der Premierminister sowie die zentralen Ministerien und Zweigstellen entschlossener vorgehen werden, insbesondere wenn es darum geht, den Wünschen, Bedürfnissen und Vorschlägen der Unternehmen Gehör zu schenken und diese umzusetzen“, erklärte Herr Cuong.
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