Bedenken derjenigen, die die Landwirte vertreten
Die Entwürfe zur Änderung des Mehrwertsteuergesetzes wurden am 29. Oktober 2024 in der Nationalversammlung erörtert. Die vorgeschlagenen Änderungen bezüglich des Steuersatzes für Düngemittel stießen auf großes Interesse und erhielten zahlreiche Rückmeldungen von den Abgeordneten . Einige argumentieren, dass eine Anpassung des Mehrwertsteuersatzes auf 5 % die Produktionskosten der Landwirte negativ beeinflussen würde.
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| Düngemittel sind ein unverzichtbarer Produktionsfaktor in der Landwirtschaft . (Foto: NH) |
Im Gespräch mit einem Reporter der Zeitung „Industrie und Handel“ erklärte Herr Phan Hoang Vu, Direktor des Landwirtschafts- und Entwicklungsministeriums der Provinz Ca Mau , dass die Landwirte aufgrund der relativ hohen Kosten für Betriebsmittel weiterhin mit Schwierigkeiten zu kämpfen haben. Obwohl die Produktion rentabel sei, stehe der Gewinn in keinem Verhältnis zum Arbeitsaufwand der Landwirte.
Auch die lokalen Behörden bieten den Landwirten Schulungen und Anleitungen zur Umsetzung des Produktionsmodells „3 Reduzierungen – 3 Steigerungen“ an, um die Kosteneinsparungen zu maximieren und die steigenden Materialkosten auszugleichen.
Zurückkommend auf die Düngemittelsteuer argumentierte Herr Phan Hoang Vu, dass die Nationalversammlung und die Regierung zur Unterstützung der heimischen Produktionsbetriebe über zahlreiche Instrumente und Mittel verfügen und eine Besteuerung nicht notwendig sei. Er schlug außerdem vor, dass die Nationalversammlung Wege finden solle, die Produktionskosten für Landwirte zu senken.
Laut Frau Tran Thi Thien Thu, Vizepräsidentin des Bauernverbandes der Provinz Can Tho, sehen sich Landwirte ständig mit hohen Produktionskosten, instabilen Erzeugerpreisen und unsicherer Nachfrage konfrontiert. Zudem sind sie während des Produktionsprozesses Risiken durch Naturkatastrophen ausgesetzt, und selbst eine Rekordernte kann zu einem drastischen Preisverfall führen. Daher müssen Landwirten mehr Priorität eingeräumt werden, da sie die treibende Kraft der landwirtschaftlichen Produktion darstellen.
Die Einführung einer fünfprozentigen Mehrwertsteuer auf Düngemittel hat bei Landwirten Besorgnis über steigende Düngemittelpreise ausgelöst. Aus makroökonomischer Sicht verfügen Partei und Staat jedoch über Beratungsgremien, die die Wertschöpfungskette analysieren und die Vor- und Nachteile für Landwirte und Unternehmen bei einer Änderung der Mehrwertsteuerpolitik für Düngemittel abwägen.
Die Landwirte wünschen sich vor allem sinkende und stabile Düngemittelpreise, damit sie von ihrer Produktion profitieren können. Sie vertrauen stets der Führung der Partei und des Staates sowie der Regierung, die sich für das Wohl der Landwirte einsetzt.
„Bei einem Mehrwertsteuersatz von 5 % auf Düngemittel profitieren Unternehmen eindeutig von den geringeren Kosten. Wir gehen außerdem davon aus, dass sie einen Teil ihrer Gewinne mit den Landwirten teilen, indem sie die Verkaufspreise beibehalten oder senken, damit diese sorgenfrei produzieren können. In diesem Fall profitieren sowohl Landwirte als auch Unternehmen gemeinsam“, sagte Frau Tran Thi Thien Thu.
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| Herr Huynh Quoc Hung – Vorsitzender des Bauernverbandes der Provinz Ca Mau. (Foto: Nguyen Chuong) |
Herr Huynh Quoc Hung, Vorsitzender des Bauernverbandes der Provinz Ca Mau, erklärte, dass die Reisbauern in den Anbaugebieten der Provinz Ca Mau in den letzten Jahren zwar Gewinne erzielt hätten, diese aber gering ausgefallen seien. Grund dafür seien die besonderen Bodenverhältnisse in Ca Mau, die eine vollständige Mechanisierung der Reisproduktion unmöglich machten und daher weiterhin Handarbeit erforderten, was die Produktionskosten erhöhte. Zudem hätten die Düngemittelpreise einen erheblichen Einfluss auf die Produktionskosten der Bauern.
„In der Reisanbauregion Ca Mau erwirtschaftet ein Hektar einen Gewinn von etwa 3,3 bis 3,5 Millionen VND. Für einen vierköpfigen Bauernhaushalt ist das nicht viel. Durch die Vereinfachung der Produktion und den direkten Einsatz von Familienarbeit können die Bauern ihren Lebensunterhalt bestreiten. Nach Abzug der Produktionskosten reicht es gerade so, um ihre Lebenshaltungskosten zu decken “ , erklärte Herr Huynh Quoc Hung.
Landwirte bilden das Rückgrat der landwirtschaftlichen Produktion, wie in der Resolution Nr. 19-NQ/TW vom 16. Juni 2022 des Fünften Plenums des 13. Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Vietnams zu Landwirtschaft, Landwirten und ländlichen Gebieten bis 2030 mit einer Vision bis 2045 ausdrücklich festgehalten ist. Huynh Quoc Hung, ein Vertreter der Landwirte in der Provinz Ca Mau, ist der Ansicht, dass gemäß Resolution 19 alle politischen Maßnahmen und Richtlinien in Bezug auf Landwirte, ländliche Gebiete und Landwirtschaft den Landwirten zugutekommen und von ihnen ausgehen müssen.
„Es ist auch möglich, dass die Nationalversammlung eine Mehrwertsteuer von 5 % auf Düngemittel beschließt. Darüber hinaus werden Partei und Staat Maßnahmen ergreifen, um die Landwirte zu unterstützen und ihnen zu ermöglichen, den Geist der Resolution Nr. 19 richtig umzusetzen, damit die Landwirte ein stabiles Leben führen, sich weiterentwickeln und das Ziel erreichen können, dass die Landwirte die Hauptakteure im Prozess des Aufbaus neuer ländlicher Gebiete sind und die Kluft zwischen ländlichen und städtischen Gebieten verringert wird“, sagte Herr Hung.
Unternehmen und Landwirte sitzen im selben Boot.
Vietnamesische Agrarprodukte dienen als Vorprodukte für andere verarbeitende Industrien. Eine Anhebung des Mehrwertsteuersatzes auf Düngemittel auf 5 % würde die Steuereinnahmen des Staates erhöhen und den inländischen Düngemittelherstellern zugutekommen, da die gesamte Vorsteuer nicht mehr als Kosten verbucht, sondern abzugsfähig wäre. Ob die Düngemittelpreise für Verbraucher, insbesondere Landwirte, sinken werden, ist jedoch ungewiss, da dies von den Düngemittelunternehmen und Marktfaktoren abhängt.
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| Drachenfruchtanbaugebiet in Son La. (Foto: NH) |
Die in letzter Zeit kontinuierlich gestiegenen Düngemittelpreise haben die Produktion und den Anbau von Feldfrüchten direkt beeinträchtigt. Gleichzeitig sind die Transportkosten gestiegen, während die Preise einiger Agrarprodukte gesunken sind und der Absatzmarkt sich verkleinert hat. Diese Situation hat die Motivation der Landwirte stark beeinträchtigt und ihnen viele Schwierigkeiten bei der Produktion und der Wiederanpflanzung bereitet.
Die Problematik der landwirtschaftlichen Betriebsmittel im Allgemeinen und der Düngemittel im Besonderen betrifft nicht nur Landwirte. Steigende Kosten zwingen sie, ihre fruchtbaren Felder aufzugeben und andere Berufe zu ergreifen, weil die Landwirtschaft nicht mehr rentabel ist, oder sie zwingen sie, die Verkaufspreise zu erhöhen, obwohl dies nicht einfach ist.
Die Erzeugnisse der landwirtschaftlichen Produktion, wie Reis, Obst, Pfeffer, Cashewnüsse, Kaffee usw., dienen als Vorprodukte für andere verarbeitende Industrien. Steigende Erzeugerpreise hätten einen Dominoeffekt zur Folge: Die Preise für Vorprodukte in der verarbeitenden Industrie würden steigen, was die Produktionskosten erhöhen und die Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen mindern würde.
Aus Sicht der Düngemittelhersteller ist Herr Nguyen Van Son, stellvertretender Direktor des Harnstoffwerks Ca Mau, überzeugt, dass Landwirte und Unternehmen eng miteinander verbunden sind. Wenn ein Unternehmen durch gesunkene Produktionskosten Mittel für die wissenschaftliche Forschung erhält, investiert es diese verstärkt in die Verbesserung und Weiterentwicklung seiner Technologien. Dies trägt zur Kapazitätserweiterung und Kostensenkung bei und kommt letztendlich den Landwirten als Endverbrauchern zugute.
„Menschen brauchen Nahrung zum Leben. Um Nahrung zu haben, müssen sie Feldfrüchte anbauen und Dünger verwenden. Für die Bauern muss der Reisanbau rentabel sein, damit sie auf ihren Feldern bleiben können. Sind die Produktionskosten zu hoch, geben die Bauern ihr Land auf. Wer kauft dann den Dünger?“
Umgekehrt wollen Unternehmen Düngemittel auch zu niedrigen Preisen verkaufen. Dafür benötigen sie finanzielle Mittel, um in wissenschaftliche Forschung und technologische Verbesserungen zu investieren. Nur so können Düngemittelhersteller Gewinne erzielen und sich langfristig behaupten“, sagte Herr Nguyen Van Son.
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| Herr Nguyen Van Son – Stellvertretender Direktor der Düngemittelfabrik Ca Mau |
Mit einem nach zehn Monaten erreichten Wert von 51,74 Milliarden US-Dollar liegen die Exporte von Agrar-, Forst- und Fischereiprodukten sehr nahe am Zielwert von 54 bis 55 Milliarden US-Dollar für das Gesamtjahr 2024 und peilen zuversichtlich einen neuen Rekordwert von 60 Milliarden US-Dollar an…
In den vergangenen zehn Monaten verzeichneten viele Produktgruppen deutliche Steigerungen des Exportwerts, darunter Meeresfrüchte (plus 12 %), Forstprodukte (plus fast 20 %) und Agrarprodukte (plus fast 26 %). Die Reisexporte erreichten in den ersten zehn Monaten fast 7,8 Millionen Tonnen im Wert von 4,86 Milliarden US-Dollar, was einem Anstieg von 10,2 % beim Volumen und 23,4 % beim Wert im Vergleich zum Vorjahreszeitraum entspricht.
Angesichts der sich entwickelnden Wirtschaft Vietnams und ihrer zunehmenden Integration behält die Landwirtschaft weiterhin ihre Rolle als tragende Säule der vietnamesischen Wirtschaft. Daher ist es das zentrale Anliegen von Verwaltungsbehörden, Experten und Landwirten, die nachhaltige Entwicklung des Agrarsektors zu gewährleisten.
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| Arbeiter transportieren Düngemittel im Lager des Harnstoffwerks Ca Mau. (Foto: NH) |
Laut Herrn Nguyen Tri Ngoc, Vizepräsident des vietnamesischen Düngemittelverbands, hat jede neue Politik sowohl positive als auch negative Auswirkungen auf die Landwirte. Die Frage ist: Wie können die Landwirte davon profitieren? Wie können die Interessen aller drei Parteien – Staat, Unternehmen und Landwirte – gewahrt werden? Daher ist die Verantwortung des Staates von Anfang an umso wichtiger.
Das Problem beschränkt sich natürlich nicht nur auf Düngemittel. Die landwirtschaftliche Produktion ist vielerorts nach wie vor zersplittert und kleinbäuerlich. Daher sind die Preise und die Qualität landwirtschaftlicher Produkte auf dem Markt nicht wettbewerbsfähig. Hinzu kommt, dass landwirtschaftliche Produkte oft keine Anbaugebietskennzeichen oder ähnliches besitzen, was ein weiterer Grund dafür ist, dass sie aus vielen Regionen erhebliche Schwierigkeiten haben, den Markt zu erreichen und exportiert zu werden.
Wie sich der Produktionswert steigern und die Lebensbedingungen von Landwirten verbessern lassen, ist nicht nur ein Problem für den Agrarsektor, Regierungsbehörden oder Zulieferbetriebe. Die Landwirte selbst tragen ebenfalls Verantwortung; sie müssen sich ihrer Produkte bewusster werden. Insbesondere gewohnheitsmäßiges Anbauen und der übermäßige Einsatz von Düngemitteln und Pestiziden können sich als zweischneidiges Schwert erweisen und unbeabsichtigt viele negative Folgen für die Produktion nach sich ziehen.
Der effiziente und effektive Einsatz von Düngemitteln trägt zur Senkung der Produktionskosten und zur Verbesserung der Qualität landwirtschaftlicher Produkte bei. Dies sichert die Nachhaltigkeit der Erzeugnisse der Landwirte nicht nur bei der Rohstoffgewinnung, sondern auch in den letzten Produktionsphasen bis zum Markteintritt.
Frau Bui Thi Thom – Vizepräsidentin des Zentralkomitees des vietnamesischen Bauernverbandes: Düngemittel sind derzeit nicht mehrwertsteuerpflichtig. Sollten sie mehrwertsteuerpflichtig werden, und wenn ja, welcher Mehrwertsteuersatz wäre angemessen? Jede Option hat ihre Vor- und Nachteile. Die Wahl der Option, die dem Staat, den Unternehmen und den Landwirten am meisten nützt, erfordert sorgfältige Überlegung; die positiven Aspekte, Bedenken und Hindernisse bei der Umsetzung müssen analysiert und aufgeschlüsselt werden, und es müssen Lösungen vorgeschlagen werden, um sicherzustellen, dass die Vorschriften in der Gesellschaft so effektiv wie möglich umgesetzt werden. Angesichts der anhaltenden Bedenken hinsichtlich der vorgeschlagenen Änderungen des Mehrwertsteuergesetzes für Düngemittel sollte die Nationalversammlung separate Stellungnahmen zu dieser Frage einholen, bevor sie den gesamten Entwurf des Mehrwertsteuergesetzes zur Abstimmung vorlegt. |
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