Diskussion des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten (in geänderter Fassung)

BTO – Im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 9. außerordentlichen Sitzung diskutierte die Nationalversammlung am Morgen des 12. Februar in Gruppen den Gesetzesentwurf zur Verkündung von Rechtsdokumenten (in geänderter Fassung).

Der Abgeordnete der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, Tran Hong Nguyen, kommentierte den Gesetzesentwurf zur Verkündung juristischer Dokumente (in der geänderten Fassung): „Mit dieser Änderung hat die Regierung eine völlig neue Politik eingeführt, die darin besteht, Inhalte zur politischen Konsultation hinzuzufügen.“ Die Politikberatung wird nun in Beziehung zu anderen Formen der Beratung gesetzt. Konkret Gesellschaftskritik mit der Rolle der Vaterländischen Front; politische Beratung bei der neuen Politik; um Kommentare zu Gesetzesentwürfen bitten. Dieser Inhalt wird in Artikel 6 der Allgemeinen Bestimmungen und in Artikel 30 des Gesetzgebungsverfahrens festgelegt.

Der Delegierte der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, Tran Hong Nguyen, diskutierte heute Morgen, am 12. Februar, in Gruppen.

Delegierter Tran Hong Nguyen schlug vor, dass geklärt werden müsse, ob die politische Konsultation ein obligatorisches Verfahren im Gesetzgebungsprozess sei oder nicht. Welchen rechtlichen Wert hat die Politikberatung? Dem Delegierten zufolge ist im Entwurf noch nicht klar dargelegt, ob es sich bei der politischen Konsultation um einen obligatorischen Prozess handelt oder nicht. Gleichzeitig sieht der Entwurf vor, dass die Beratungsgegenstände auf den Ethnischen Rat, die Ausschüsse der Nationalversammlung und die direkt damit verbundenen Ministerien und Zweigstellen beschränkt bleiben. Wenn die politische Konsultation ein obligatorischer Prozess ist, muss die Beziehung zwischen politischer Konsultation und politischer Überprüfung geklärt werden. Wie wird verfahren, wenn die Stellungnahme zur politischen Konsultation und die Stellungnahme zur Überprüfung voneinander abweichen?

Laut Delegiertem Nguyen ist es notwendig, den rechtlichen Wert der politischen Konsultation zu klären, um Fälle zu vermeiden, in denen während der Konsultation Meinungen in die eine Richtung geäußert werden, während der Prüfung jedoch Meinungen in die andere Richtung. Dies kann zu Inkonsistenzen bei der Politikgestaltung führen. Daher schlugen die Delegierten vor, klarzustellen, was eine politische Konsultation ist und welchen rechtlichen Wert sie hat, um Schwierigkeiten bei der praktischen Umsetzung zu vermeiden.

Andererseits ist der Inhalt von Artikel 6 nicht mit Artikel 30 vereinbar. Konkret heißt es in Artikel 6 des Entwurfs, dass zu den Konsultationssubjekten der Ethnische Rat, der Ausschuss der Nationalversammlung und die Agentur auf Ministerebene gehören. Gleichzeitig heißt es in Artikel 30, dass die Agentur für Politikvorschläge den Nationalitätenrat und den Ausschuss der Nationalversammlung konsultieren muss. Dies führt zu einem inkonsistenten Rollenverständnis des Beratungssubjekts. Daher schlug der Delegierte eine Umformulierung dahingehend vor, dass die Redaktionsstelle die politische Beratungsorganisation ist, die Räte, Ausschüsse und Experten einlädt, sich an der Abgabe von Kommentaren zu beteiligen; Es sollte nicht vorgeschrieben werden, dass der Ethnische Rat oder das Komitee selbst Konsultationen organisieren, da dies nicht mit ihrer Rolle und Autorität im Einklang steht.

In Artikel 67, der die Bitte um Stellungnahmen zu wichtigen Themen in Strategiepapieren und Gesetzesentwürfen betrifft, erklärten die Delegierten, dass die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs mit dem Gesetzgebungsprozess gemäß Verordnung 178 im Einklang stünden. Allerdings hat sich der Gesetzgebungsprozess inzwischen geändert. Zuvor hatte die Regierung den Gesetzesentwurf erstmals vorgelegt, anschließend hatte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Entgegennahme, Überarbeitung und erneute Vorlage an die Nationalversammlung angeordnet. Doch nach dem neuen Verfahren erhält die Regierung nach der Stellungnahme der Nationalversammlung weiterhin den Entwurf, überarbeitet ihn und erläutert ihn, bis er genehmigt wird. Daher schlug der Delegierte vor, dass geklärt werden müsse, was „der Nationalversammlung vorgelegt“ bedeute. Da die meisten Gesetzesentwürfe derzeit in einem einsessionalen Verfahren eingereicht werden, ist es notwendig, die Einreichungsphase klar zu definieren, um Verwirrung zu vermeiden. Und wenn der Gesetzesentwurf der Nationalversammlung vorgelegt wurde, das Parteikomitee der Nationalversammlung aber noch immer die Stellungnahme des Politbüros einholt, wie wird dann die Koordination zwischen dem Parteikomitee der Nationalversammlung und der Regierung erfolgen? Um Konsistenz zu gewährleisten, sollte nach Ansicht des Delegierten auch der Prozess der Einholung von Stellungnahmen bei den zuständigen Behörden der Redaktionsagentur übertragen werden, um ...

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