(TN&MT) – Am Morgen des 21. November diskutierte die Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 8. Sitzung im Saal den Resolutionsentwurf zur Pilotierung der Umsetzung kommerzieller Wohnungsbauprojekte durch Vereinbarungen über den Erhalt oder den Besitz von Landnutzungsrechten. Nachdem er sich die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung angehört hatte, erläuterte und klärte der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Do Duc Duy, eine Reihe der von den Abgeordneten der Nationalversammlung aufgeworfenen Fragen.
In einer Rede vor der Nationalversammlung dankte der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Do Duc Duy, im Namen der Redaktionsagentur den Abgeordneten der Nationalversammlung für ihre engagierten und verantwortungsvollen Kommentare und sagte, er werde diese vollständig aufnehmen und gleichzeitig einen spezifischen Bericht verfassen, in dem er den Inhalt der Kommentare der Abgeordneten zum Resolutionsentwurf erläutert.
Minister Do Duc Duy erläuterte den Zweck der Veröffentlichung der Resolution weiter und sagte, dass der Resolutionsentwurf dazu dienen soll, die Methode des Landzugangs bei der Umsetzung kommerzieller Wohnbauprojekte zu ergänzen. Bisher gab es gemäß den Bestimmungen des Bodengesetzes von 2003 und des Wohnungsbaugesetzes von 2005 für die Umsetzung kommerzieller Wohnungsbauprojekte zwei Mechanismen zur Übertragung von Landnutzungsrechten: den Mechanismus der obligatorischen Übertragung und den Mechanismus der freiwilligen Übertragung.
Der obligatorische Übertragungsmechanismus besteht im Einzelnen darin, dass der Staat Land zurückfordert, um es im Rahmen von Auktionen oder Ausschreibungen für Landnutzungsgebühren an Investoren zu übergeben und diese für die Umsetzung von Investitionsprojekten auf dem Land auszuwählen. Der freiwillige Umwandlungsmechanismus besteht darin, dass der Investor mit der Person, die das Nutzungsrecht an dem Grundstück hat, verhandelt, um über Landfonds für die Umsetzung des gewerblichen Wohnbauprojekts zu verfügen, oder dass der Investor, der das Nutzungsrecht an dem Grundstück hat, die zuständige staatliche Behörde um die Genehmigung zur Änderung des Nutzungszwecks des Grundstücks bittet, um das gewerbliche Wohnbauprojekt umzusetzen. Es gibt also zwei Vertreibungsmechanismen über vier Formen des Landzugangs.
Darüber hinaus erlaubten das Wohnungsbaugesetz von 2010 und das Bodengesetz von 2013 weiterhin alle vier Formen des Landzugangs zur Umsetzung kommerzieller Wohnungsbauprojekte, wie es auch das Bodengesetz von 2003 und das Wohnungsbaugesetz von 2005 taten. Als die Nationalversammlung jedoch das Wohnungsbaugesetz von 2014 verabschiedete, schränkte es die Form der Übertragung von Landnutzungsrechten oder der Änderung des Landnutzungszweckes ein. Insbesondere sieht das Wohnungsbaugesetz 2014 vor, dass im Falle einer Übertragung nur Wohngrundstücke übertragen werden können; Wenn Sie über Landnutzungsrechte verfügen und den Staat um eine Änderung der Landnutzung bitten, muss dieses Gebiet einen Teil der Wohnfläche umfassen. „Dadurch wird die Zahl der Fälle eingeschränkt, in denen auf Land zugegriffen werden kann, indem man Landnutzungsrechte überträgt oder Land besitzt, im Vergleich zum Bodengesetz von 2003 und dem Wohnungsbaugesetz von 2005“, betonte der Minister.
Minister Do Duc Duy analysierte weiter, dass das Bodengesetz von 2024 diesen Standpunkt des Bodengesetzes von 2014 übernehme und zudem strengere Regelungen enthalte. Konkret heißt es in Artikel 79, Klausel 27 des Bodengesetzes von 2024, dass es sich bei Projekten, für die der Staat Grundstücke zur Versteigerung und Ausschreibung erwirbt, um synchrone Projekte in Bezug auf technische Infrastruktur, soziale Infrastruktur und Wohnungsbau handeln muss.
Nach geltendem Städtebaurecht beträgt die Projektgröße in der Regel 20 Hektar oder mehr. In Fällen, in denen die Fläche kleiner ist und keine städtebauliche Synchronisierung gewährleistet ist, wird der Staat kein Land zurückgewinnen. Daher wird die Methode, dass der Staat Land zurückfordert, um es an Investoren zu übergeben, nicht umgesetzt.
Gleichzeitig werden die Bestimmungen für Fälle, in denen der Staat Investoren Landnutzungsrechte gewährt oder Investoren, die derzeit Landnutzungsrechte besitzen, kontrolliert und eingeschränkt, wie beispielsweise im Wohnungsbaugesetz von 2014. Das heißt, es gilt nur für Fälle, in denen beim Erhalt von Landnutzungsrechten 100 % der Fläche, für die die Rechte gewährt werden, Wohngrundstücke sein müssen oder wenn derzeit Landnutzungsrechte vorliegen, ein Teil davon Wohngrundstücke sein muss.
Dies führt zu Projekten mit einer Größe von weniger als 20 Hektar. Wenn es sich bei dem Land nicht um Wohngrundstücke handelt, gibt es keine Möglichkeit, darauf zuzugreifen, weil es sich nicht um eine Landrückgewinnung durch den Staat handelt und auch nicht darum, dass der Staat den Erhalt von Landnutzungsrechten gestattet oder Landnutzungsrechte besitzt, aber den Nutzungszweck des Landes ändert. Dies führt zu Schwierigkeiten für Kommunen mit wenigen Großprojekten.
Minister Do Duc Duy sagte, dass dieses Problem derzeit in allen Ortschaften des Landes auftrete, insbesondere aber in kleinen Ortschaften, wo der Immobilienmarkt nicht sehr groß sei und es kaum Stadtprojekte mit einer Größe von über 20 Hektar gebe. „Daher zielt diese Pilot-Resolution, die der Nationalversammlung zur Verkündung vorgelegt wurde, darauf ab, diese Schwierigkeiten zu beseitigen und Engpässe bei der Landbeschaffung für die Umsetzung kommerzieller Wohnbauprojekte zu lösen“, sagte der Minister.
Was den Umfang der Regulierung betrifft, so ist es, da das Problem bundesweit auftritt, erforderlich, diese bundesweit umzusetzen, um Gerechtigkeit zu gewährleisten. Andererseits werden im Rahmen des geltenden Bodengesetzes auch andere Methoden des Landzugangs zur Umsetzung gewerblicher Wohnbauprojekte im ganzen Land umgesetzt. Wenn das Pilotprojekt daher nur an wenigen Standorten umgesetzt wird, ist weder Konsistenz noch Einheitlichkeit zwischen den Standorten gewährleistet. Eine landesweite Umsetzung trage auch dazu bei, den Mechanismus des Bittens und Gebens zu überwinden, erklärte Delegierter Pham Van Hoa – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dong Thap.
In Bezug auf die Regelung zur Kontrolle des Umfangs des Pilotprojekts im Resolutionsentwurf sagte Minister Do Duc Duy, dass in den in den Artikeln 2 und 3 festgelegten Kriterien, die in städtischen Gebieten und Stadtentwicklungsgebieten umgesetzt werden sollen, festgelegt sei, dass die Größe des Gebiets kontrolliert, der Zeitpunkt der Umsetzung kontrolliert und die Liste der vom Volksrat der Provinz im Rahmen dieses Mechanismus zuzulassenden Maßnahmen festgelegt werden müsse.
Zu den Bedingungen für die Umsetzung des Pilotprojekts erklärte Minister Do Duc Duy, dass in Artikel 3 des Resolutionsentwurfs ganz konkret festgelegt sei, dass die Projekte fünf Bedingungen erfüllen müssen: Sie müssen mit der Flächennutzungs- und Bauplanung, der Stadtplanung und dem Wohnungsbauprogramm im Einklang stehen; Das für die Projektumsetzung vorgesehene Land muss auf der Liste der vom Volksrat der Provinz zur Umsetzung zugelassenen Grundstücke stehen …; Für Landflächen zur nationalen Verteidigung und Sicherheit muss eine schriftliche Genehmigung des Verteidigungsministeriums und des Ministeriums für öffentliche Sicherheit gemäß den Bestimmungen in Absatz 1, Artikel 84 vorliegen, wie Delegierter Trinh Xuan An – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dong Nai – erklärte …
In Bezug auf die Gewährleistung der Nahrungsmittelsicherheit, den Erhalt der Stabilität von 3,5 Millionen Hektar Reisanbaugebieten und die Sicherstellung einer durchschnittlichen Waldbedeckung von 42 % des Landes sagte Minister Do Duc Duy, dass diese Frage bereits bei der Ausarbeitung der nationalen und provinziellen Landnutzungspläne sowie bei der Stadt- und Bauplanung umgesetzt und streng kontrolliert werde. Bei der Planung mussten wir ermitteln, wie viel landwirtschaftliche Nutzfläche in nichtlandwirtschaftliche Zwecke umgewandelt wurde und wie viel Wohngebiet während des Planungszeitraums realisiert wurde, um weiterhin die stabile Erhaltung der Reisanbaufläche von 3,5 Millionen Hektar und die stabile Erhaltung der Waldbedeckung von 42 % zu gewährleisten. In diesem Schritt führen wir die Planung durch und legen fest, welche Bereiche für die gewerbliche Wohnbebauung vorgesehen sind, welche Bereiche vom Staat zur Rückgewinnung von Land genutzt werden und welche Bereiche vom Investor genutzt werden, der die Übertragung der Landnutzungsrechte erhält. Allerdings nur innerhalb des genehmigten Planungsgebietes.
In Bezug auf die Gebiete der nationalen Verteidigung und Sicherheit sagte der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Do Duc Duy, dass im Entwurf die geplante Richtung darin bestehe, die nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsgebiete gemäß der Planung für die Wohnbebauung, die noch nicht an die Ortschaft übergeben wurde, zu entfernen. Anschließend werde dem Ministerium für nationale Verteidigung und dem Ministerium für öffentliche Sicherheit Vorrang eingeräumt, um die Umsetzung kommerzieller Wohnbauprojekte zum Verkauf an Offiziere und Soldaten der Streitkräfte zu organisieren. Minister Do Duc Duy sagte, dass diese Regelung dazu dienen soll, die schnelle und planmäßige Umwandlung von Verteidigungs- und Sicherheitsflächen in Wohnraum zu erleichtern und so die Voraussetzungen für die Deckung des Wohnungsbedarfs von Offizieren und Soldaten der Streitkräfte zu schaffen. Mit der Resolution soll das Verteidigungsministerium und das Ministerium für öffentliche Sicherheit beauftragt werden, die Auswahl der Investoren zur Umsetzung des Projekts zu organisieren. Sobald ein Investor ausgewählt wurde, muss dieser alle Prozesse, Verfahren und Bedingungen erfüllen, die auch bei anderen Projekten gelten.
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Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/thao-go-ve-phuong-thuc-tiep-can-dat-dai-de-thuc-hien-du-an-nha-o-thuong-mai-383453.html
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