Vereinen Sie die Organisation, indem Sie einmal pro Amtszeit ein Vertrauensvotum abhalten

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Gemäß der kürzlich verabschiedeten Resolution über die Durchführung einer Vertrauensabstimmung und die Abstimmung über das Vertrauen in Personen, die von der Nationalversammlung und den Volksräten gewählte oder bestätigte Ämter innehaben (in der geänderten Fassung), werden die Nationalversammlung und die Volksräte auf Provinz- und Bezirksebene einmal pro Legislaturperiode eine Vertrauensabstimmung abhalten, und zwar in der dritten Tagung am Ende der Legislaturperiode.

Die Nationalversammlung hat für die Verabschiedung einer Resolution zur Vertrauensabstimmung und Vertrauensaussage für Personen gestimmt, die von der Nationalversammlung oder dem Volksrat gewählte oder bestätigte Ämter innehaben (geändert). (Foto: DUY LINH).

Am Nachmittag des 23. Juni stimmte die Nationalversammlung in Fortsetzung ihrer 5. Sitzung für die Verabschiedung einer Resolution zur Durchführung eines Vertrauens- und Misstrauensvotums für Personen, die von der Nationalversammlung und den Volksräten gewählte oder bestätigte Ämter innehaben (geändert).

Kein Vertrauensbeweis für die Rentenanwärter

Nachdem die Nationalversammlung dem Vorsitzenden des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, bei der Vorlage des Berichts zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Resolutionsentwurfs zur Vertrauensabstimmung und Vertrauensvotum für Personen, die von der Nationalversammlung oder dem Volksrat gewählte oder bestätigte Ämter innehaben (mit Änderungsantrag), zugehört hatte, stimmte sie für die Annahme dieser Resolution.

Die Ergebnisse zeigten, dass 470 Delegierte der Nationalversammlung an der Abstimmung teilnahmen (95,14 %). Somit verabschiedete die Nationalversammlung mit der Zustimmung der Mehrheit der an der Abstimmung beteiligten Delegierten offiziell die Resolution zur Durchführung eines Vertrauensvotums bzw. eines Misstrauensvotums für Personen, die von der Nationalversammlung und den Volksräten gewählte oder bestätigte Ämter innehaben (mit geänderter Fassung).

Abstimmungsergebnisse zur Verabschiedung der Resolution zur Durchführung eines Vertrauensvotums bzw. eines Misstrauensvotums für Personen, die ein von der Nationalversammlung oder dem Volksrat gewähltes oder bestätigtes Amt innehaben (geändert). (Foto: DUY LINH).

Gemäß der Resolution wird die Nationalversammlung den Inhabern der folgenden Positionen ein Vertrauensvotum aussprechen: Präsident, Vizepräsident; Vorsitzender der Nationalversammlung, stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung, Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, Generalsekretär der Nationalversammlung, Vorsitzender des Nationalitätenrates, Vorsitzender der Ausschüsse der Nationalversammlung; Premierminister, stellvertretende Premierminister, Minister, sonstige Mitglieder der Regierung; Vorsitzender Richter des Obersten Volksgerichtshofs, Chefankläger der Obersten Volksstaatsanwaltschaft, Generalstaatsprüfer.

Die Volksräte auf Provinz- und Bezirksebene sprechen den Inhabern folgender Positionen ihr Vertrauen aus: Vorsitzender des Volksrats, stellvertretender Vorsitzender des Volksrats, Vorsitzender des Volksratsausschusses auf Provinz- und Bezirksebene; Vorsitzender des Volkskomitees, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees, Mitglieder des Volkskomitees auf Provinz- und Bezirksebene.

In den in Artikel 13 dieser Resolution genannten Fällen sprechen die Nationalversammlung und die Volksräte den Personen, die von der Nationalversammlung und den Volksräten gewählte oder bestätigte Ämter innehaben, das Vertrauen aus. Bekleidet eine Person gleichzeitig mehrere der in Absatz 1 oder Absatz 2 dieses Artikels genannten Ämter, wird die Vertrauensabstimmung einmal für alle diese Ämter durchgeführt.

In der Entschließung wird eindeutig festgehalten, dass für diejenigen, die die in Absatz 1 und Absatz 2, Artikel 13 genannten Positionen innehaben, ihren Rücktritt bis zur Pensionierung angekündigt haben oder im Jahr der Vertrauensabstimmung ernannt bzw. gewählt wurden, kein Vertrauensvotum durchgeführt wird.

Schauplatz der Sitzung der Nationalversammlung am Nachmittag des 23. Juni. (Foto: DUY LINH).

Ziel der Vertrauens- und Misstrauensabstimmung ist es, die Wirksamkeit und Effizienz der Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte zu verbessern. Verbesserung der Qualität und Effizienz der Arbeit des Staatsapparats; dazu beitragen, das Ansehen und die Leistung der Person, über die abgestimmt wird, in Bezug auf die ihr zugewiesenen Aufgaben und Befugnisse zu beurteilen und ihr dabei zu helfen, das Maß an Vertrauen zu erkennen, das in sie gesetzt wird, um weiterhin danach zu streben, zu üben und die Qualität und Effizienz der Arbeit zu verbessern; dienen den zuständigen Stellen und Organisationen als Grundlage für die Planung, Ausbildung, Förderung, Einteilung und den Einsatz von Personal.

Durch die Abstimmung über das Vertrauen und die Abgabe eines Misstrauensvotums werden grundsätzlich die Rechte der Abgeordneten der Nationalversammlung und der Abgeordneten des Volksrates bei der Abstimmung über das Vertrauen und der Abgabe eines Misstrauensvotums gewahrt und ihre Pflichten gestärkt. Gewährleistung des Berichts- und Erklärungsrechts der Person, der das Vertrauen ausgesprochen wird und der Vertrauensbekundungen ausgesprochen werden.

Gleichzeitig für Demokratie, Objektivität, Fairness, Offenheit und Transparenz sorgen; die tatsächliche Aufgabenerfüllung, die Befugnisse, die politischen Qualitäten, die Ethik und den Lebensstil der Person, der das Vertrauen ausgesprochen wird, richtig einzuschätzen; Gewährleistung der Stabilität und Effizienz des Staatsapparats und der Führung der Partei in der Personalarbeit.

Bezüglich der Frist und des Zeitpunkts der Vertrauensabstimmung organisieren die Nationalversammlung und die Volksräte auf Provinz- und Bezirksebene die Vertrauensabstimmung einmal pro Legislaturperiode, und zwar in der dritten Tagung am Ende der Legislaturperiode.

Nur auf Provinz- und Bezirksebene kann im Volksrat ein Vertrauensvotum abgegeben werden.

Vorsitzender des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung. (Foto: DUY LINH).

Zuvor hatte der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, in seinem Bericht zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Resolutionsentwurfs der Nationalversammlung über die Vertrauensabstimmung und die Vertrauensabstimmung für Personen, die von der Nationalversammlung und den Volksräten gewählte oder bestätigte Ämter innehaben (geändert) Folgendes erklärt: Bezüglich der Themen der Vertrauensabstimmung (Artikel 2) gab es einen Vorschlag, die Vertrauensabstimmung für Beamte auf Gemeindeebene nicht vorzuschreiben, um Übereinstimmung mit dem Umfang der Themen zu gewährleisten, die gemäß Verordnung Nr. 96-QD/TW für eine Vertrauensabstimmung in Frage kommen.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schloss sich der oben genannten Auffassung an und überarbeitete Absatz 2, Artikel 2 des Resolutionsentwurfs in der Weise, dass die Vertrauensabstimmung nur in den Volksräten auf Provinz- und Bezirksebene durchgeführt werden kann.

Bezüglich der Nichtdurchführung eines Vertrauensvotums für Menschen mit schweren Erkrankungen, die von einer medizinischen Einrichtung bestätigt wurden und sechs Monate oder länger nicht gearbeitet haben, gab es nach der Diskussion Meinungen, die dem Resolutionsentwurf zustimmten, sowie einen Vorschlag, den Fall einer Arbeitsunterbrechung von sechs Monaten oder mehr aus anderen Gründen (nicht aus gesundheitlichen Gründen) hinzuzufügen. Im Gegenteil, einige Meinungen legten nahe, dass es notwendig sei, die Regelung Nr. 96-QD/TW in Fällen, in denen kein Vertrauensvotum durchgeführt wird, genau zu befolgen, um Strenge zu gewährleisten und Missbrauch zu vermeiden.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass ein Vertrauensvotum ein wichtiges Kontrollinstrument für die Nationalversammlung und die Volksräte ist. Die Ergebnisse der Vertrauensabstimmung werden zur Bewertung der Kader verwendet und dienen als Grundlage für die Planung, Mobilisierung, Ernennung, Empfehlung von Kandidaten, Entlassung und Umsetzung von Regimen und Richtlinien für Kader. In der Verordnung Nr. 96-QD/TW werden insbesondere die Fälle aufgeführt, in denen kein Vertrauensvotum durchgeführt wird.

Daher hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung die Bestimmungen in Abschnitt 5, Artikel 2 des Resolutionsentwurfs dahingehend überarbeitet, dass für diejenigen, die ihren Rücktritt bis zur Pensionierung angekündigt haben oder im Jahr der Vertrauensabstimmung ernannt bzw. gewählt wurden, keine Vertrauensabstimmung durchgeführt wird.

Bezüglich der Konsequenzen eines Vertrauens- bzw. Misstrauensvotums (Artikel 12, Artikel 17) gibt es Meinungen, die mit dem Resolutionsentwurf übereinstimmen und die meinen, dass es einen Mechanismus für den proaktiven Rücktritt von Personen mit geringen Vertrauensvoten sowie eine zusätzliche Frist für den Rücktritt geben sollte... Im Gegenteil, es gibt auch Meinungen, die nahelegen, dass ein Misstrauensvotum immer durchgeführt werden sollte, um Seriosität sicherzustellen.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung berichtete wie folgt: „Die Bestimmungen in den Klauseln 2 und 3, Artikel 12 des Resolutionsentwurfs spiegeln konsequent und vollständig den Geist der Verordnung Nr. 96-QD/TW über die Verwendung der Ergebnisse des Vertrauensvotums und die Forderung nach Stärkung des Parteiaufbaus und der Parteiberichtigung wider.“

Um dem Regelungsumfang gerecht zu werden, werden im Resolutionsentwurf nicht alle Fälle der Handhabung der Folgen einer Vertrauensabstimmung sowie die Frist für den Rücktritt der Person, der eine Vertrauensabstimmung vorliegt, im Detail festgelegt, sondern diese Inhalte werden im Einklang mit anderen einschlägigen Regelungen der Partei und des Staates umgesetzt.

Bezüglich des Vorschlags, festzulegen, dass die Nationalversammlung und der Volksrat eine Entlassung einer Person, der mehr als die Hälfte der Misstrauensvoten ausgesprochen wurden, in dieser Sitzung unmittelbar in Erwägung ziehen sollen, ohne die nächste Sitzung abzuwarten, berichtet der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Folgendes: Der Resolutionsentwurf legt fest, dass die Entlassung einer Person, die mehr als die Hälfte der Misstrauensvoten auf sich vereint, in dieser oder der nächstgelegenen Sitzung in Erwägung gezogen werden kann, um Flexibilität bei der Umsetzung von Personalverfahren zu gewährleisten.

Eine solche Bestimmung steht auch im Einklang mit der praktischen Arbeitsweise der örtlichen Volksräte, wo die Sitzungen des Volksrats oft innerhalb eines sehr kurzen Zeitraums stattfinden.

Andererseits wurden in Artikel 19 des Resolutionsentwurfs Bestimmungen über die Verpflichtung hinzugefügt, die Ergebnisse der Vertrauensabstimmung und des Vertrauensvotums des Volksrates der zuständigen Behörde für die Kaderverwaltung und der unmittelbar übergeordneten Aufsichtsbehörde zu melden, damit Angelegenheiten im Zusammenhang mit der Kaderarbeit genau beobachtet und so schnell wie möglich behandelt werden und die Situation begrenzt wird, dass Kader mit geringem Vertrauen ihre Positionen für längere Zeit innehaben.

Die Resolution über die Vertrauensabstimmung und das Vertrauensvotum für Personen, die von der Nationalversammlung oder dem Volksrat gewählte oder bestätigte Ämter innehaben (geändert) umfasst 22 Artikel und 7 beigefügte Anhänge und tritt am 1. Juli 2023 offiziell in Kraft.

Laut: nhandan.vn

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