Konzentration auf die Organisation der Strafverfolgung im Bereich Handelsschutz

Bestätigung der strategischen Rolle, Gewährleistung eines fairen Wettbewerbsumfelds

Durch die Umsetzung der Partei- und Staatspolitik der Multilateralisierung und Diversifizierung der internationalen Beziehungen sowie einer proaktiven und aktiven Integration in die internationale Wirtschaft hat sich Vietnam schrittweise und fest in die regionale und globale Wirtschaft integriert. Vietnam wurde 1995 ASEAN-Mitglied; Ende 2006 wurde das Land dann offiziell Mitglied der Welthandelsorganisation (WTO) und nahm nach und nach an zahlreichen Freihandelsabkommen (FTAs) teil, darunter auch umfassende FTAs ​​der neuen Generation mit tiefgreifenden und weitreichenden Verpflichtungen wie CPTPP, EVFTA usw.

Das Handelsschutzministerium wird vietnamesische Exportunternehmen weiterhin bei der Durchführung von Untersuchungen zum Außenhandelsschutz unterstützen. Foto von : Hoa Phat

Im Zuge der internationalen Wirtschaftsintegration haben sich die Importe und Exporte Vietnams grundlegend verändert und viele sehr wichtige Erfolge erzielt. Mit dem schnellen Wachstum des Außenhandels sind zwei berechtigte Bedürfnisse entstanden. Zunächst einmal müssen wir unsere Exportunternehmen auf ausländischen Märkten schützen, wenn gegen sie wegen Dumping oder Subventionen geklagt wird. Darüber hinaus besteht die Notwendigkeit, handelspolitische Schutzmaßnahmen als Instrument einzusetzen, um faire Bedingungen für im Inland produzierte Waren zu gewährleisten, wenn importierte Waren auf den vietnamesischen Markt gelangen.

Während dieses Prozesses kam das Ministerium für Industrie und Handel zu dem Schluss, dass die Handelsschutzarbeit ihre strategische Rolle bestätigt hat, indem sie im Prozess der internationalen Wirtschaftsintegration ein faires Wettbewerbsumfeld sicherstellt und die Entwicklung der heimischen Fertigungsindustrie sowohl auf dem Inlands- als auch auf dem Auslandsmarkt unterstützt. Dementsprechend hat die Handelsschutzarbeit in den letzten Jahren, ausgehend von einem völlig neuen Feld, eine bemerkenswerte Entwicklung in Bezug auf das politische System, das Recht und den Organisationsapparat erfahren.

Insbesondere seit dem offiziellen Inkrafttreten des Gesetzes zur Außenhandelsverwaltung im Jahr 2018 ist die Rechtsgrundlage für die Handelsschutzarbeit vollständig systematisiert. Ein wichtiger Meilenstein ist insbesondere die Gründung der Trade Defense Investigation Agency – Trade Defense Department im Jahr 2017, deren Schwerpunkt auf der Durchsetzung gesetzlicher Bestimmungen zum Handelsschutz liegt.

Dementsprechend ist das Department of Trade Protection eine dem Ministerium für Industrie und Handel unterstellte Organisation, die die Funktion hat, den Minister für Industrie und Handel bei der Staatsführung zu beraten und zu unterstützen und die Durchsetzung von Gesetzen zum Handelsschutz zu organisieren, einschließlich der Bereiche Antidumping, Antisubvention und Selbstverteidigung. Verhinderung der Umgehung handelspolitischer Schutzmaßnahmen; Organisieren und verwalten Sie berufliche Aktivitäten im öffentlichen Dienst in den Bereichen und im Umfang der Verwaltung der Abteilung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen und der Dezentralisierung sowie der Genehmigung des Ministers.

Seit seiner Gründung hat das Ministerium für Handelsschutz Anstrengungen unternommen und seine beratende Funktion proaktiv wahrgenommen. Es unterstützt den Minister für Industrie und Handel bei der staatlichen Verwaltung und Durchsetzung von Gesetzen zum Handelsschutz, einschließlich der Bereiche Antidumping, Antisubvention und Selbstverteidigung. Verhinderung der Umgehung handelspolitischer Schutzmaßnahmen

Seitdem hat das Ministerium für Industrie und Handel Untersuchungen in 28 Fällen von Handelsschutz eingeleitet und 22 Maßnahmen auf importierte Waren angewendet. In den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 wurden Untersuchungen und Überprüfungen spezifischer Handelsschutzfälle durchgeführt, darunter: Fortsetzung der Untersuchung und Überprüfung von 7 im Jahr 2023 eingeleiteten Fällen; die Untersuchung eines neuen Falles einleiten; 7 neue Untersuchungs- und Überprüfungsanfragen erhalten und bearbeitet.

Derzeit sind vier Handelsschutzmaßnahmen für importierte Stahlprodukte und eine Handelsschutzmaßnahme für stahlverwandte Produkte (Schweißmaterialien) in Kraft. Darüber hinaus laufen zwei Ermittlungen im Zusammenhang mit Spannstahlkabeln und Windkrafttürmen. Das Ministerium für Industrie und Handel führt eine abschließende Überprüfung der Anwendung von Antidumpingmaßnahmen auf kaltgewalzte Edelstahlprodukte (AD01) und farbbeschichtete Stahlprodukte (AD04) durch, um die Wirksamkeit der Maßnahmen sowie die Möglichkeit einer Verlängerung der Maßnahmen um weitere fünf Jahre zu bewerten. Es wird erwartet, dass im Oktober 2024 die Ergebnisse der Überprüfung dieser beiden Fälle vorliegen.

Durch die Anwendung angemessener Handelsschutzmaßnahmen im Einklang mit internationalen Verpflichtungen werden die heimischen Industrien vor unlauterem Wettbewerb geschützt. Dadurch werden Bedingungen für die Entwicklung der heimischen Industrie geschaffen, was wiederum mehr Arbeitsplätze und einen Mehrwert für die Wirtschaft schafft. Aus Verbrauchersicht tragen langfristige Handelsschutzmaßnahmen dazu bei, dass die Wirtschaft nicht völlig von Importen abhängig wird, und sorgen für Stabilität und eine größere Widerstandsfähigkeit gegenüber externen Einflüssen und Schocks.

Insbesondere trägt die Anwendung von Handelsschutzmaßnahmen auf Grundstoffe in vielen Fällen dazu bei, die Möglichkeiten zu verbessern, die in Freihandelsabkommen eingegangenen Verpflichtungen zu nutzen. Gleichzeitig verringert sich das Risiko, dass Vietnam wegen der Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen von ausländischen Staaten untersucht wird, weil wir proaktiv gehandelt und die Herkunft der im Inland produzierten Materialien geschützt haben. Darüber hinaus haben die angewandten Handelsschutzmaßnahmen dem Staatshaushalt Steuereinnahmen in Höhe von mehreren Tausend Milliarden VND eingebracht.

Umsetzung internationaler Verpflichtungen, Schutz der legitimen Interessen vietnamesischer Unternehmen

Durch eine proaktive und aktive Politik der umfassenden und tiefen internationalen Integration, bei der die Wirtschaft der führende Bereich ist, ist Vietnam zunehmend enger in das globale Produktionsnetzwerk und die Wertschöpfungskette eingebunden. Der Exportumsatz wird in den fünf Jahren 2018–2022 um durchschnittlich 11,3 % steigen und im Jahr 2023 355,5 Milliarden USD erreichen. Damit wird Vietnam hinsichtlich Umfang und Kapazität des Exportumsatzes das 17. Land weltweit sein.

Da der Exportumsatz jedoch rapide zunimmt, sind einige der vietnamesischen Exportprodukte auch größeren Risiken ausgesetzt und werden zum Gegenstand außenhandelspolitischer Ermittlungen. Nach Angaben des Ministeriums für Industrie und Handel waren vietnamesische Exporte bis Juni 2024 in 252 Handelsschutzuntersuchungen aus 24 Märkten und Gebieten betroffen. Insbesondere Antidumpinguntersuchungen (138 Fälle) stehen an der Spitze, gefolgt von Selbstverteidigungsverfahren (50 Fälle), der Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen (37 Fälle) und Antisubventionsverfahren (27 Fälle).

In jüngster Zeit wurden aus Gründen des Handelsschutzes nicht nur wichtige Exportprodukte wie Holz und Holzprodukte, Meeresfrüchte, Schuhe, Textilien, Eisen und Stahl usw. untersucht, sondern auch Produkte mit geringerem Exportumsatz wie Honig, Keramikfliesen, Zigarettenpapier usw.

Obwohl Handelsschutzmaßnahmen grundsätzlich ein Instrument sind, um ein faires Wettbewerbsumfeld zwischen importierten und im Inland produzierten Waren zu gewährleisten, wird der auf Vietnams Exporte angewandte Handelsschutzsteuersatz zu hoch angesetzt, wenn die Untersuchungen zum Außenhandel nicht ordnungsgemäß durchgeführt werden. Dies führt zu einer Verringerung des Marktanteils und sogar zum Verlust des Marktes.

Daher hat das Handelsschutzministerium exportierende Unternehmen aktiv und proaktiv bei der Durchführung von Untersuchungen zum Schutz des Außenhandels unterstützt. Es bietet Beratungstätigkeiten an, um die Unternehmen bei den Untersuchungsverfahren anzuleiten, ihnen Möglichkeiten aufzuzeigen, Informationen bereitzustellen, um die Anforderungen der Untersuchungsbehörde zu erfüllen, und den Untersuchungsprozess genau zu überwachen, um sicherzustellen, dass das importierende Land die Anforderungen an Untersuchungen zum Schutz des Handels im Rahmen internationaler Verpflichtungen erfüllt und so die legitimen Interessen vietnamesischer Unternehmen schützt.

Darüber hinaus wurde vom Handelsschutzministerium proaktiv und regelmäßig Frühwarnarbeit geleistet. Um insbesondere auf Handelsschutzuntersuchungen reagieren zu können, hat das Ministerium für Industrie und Handel, einschließlich der Handelsschutzabteilung, die Warnliste der Waren aktualisiert, bei denen das Risiko einer Untersuchung wegen Handelsschutzes und Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen besteht, und diese Liste zur Koordinierung und Überwachung an Ministerien, Zweigstellen, Volkskomitees der Provinzen, Verbände und verbundene Unternehmen übermittelt. Darüber hinaus haben die Frühwarnarbeit und die Unterstützung von Unternehmen bei der Reaktion auf Handelsschutzverfahren, die von ausländischen Staaten eingeleitet wurden, die in jüngster Zeit vietnamesische Exportgüter untersuchen, einige positive Ergebnisse gebracht.

Dank dieser Tatsache waren die Ergebnisse vieler Untersuchungen zum Schutz des Außenhandels für vietnamesische Exportunternehmen bislang positiv. Dies trug dazu bei, den Exportmarkt auch bei Anwendung von Handelsschutzmaßnahmen (für Artikel wie Garnelen, Trabasa-Fisch, einige Stahlprodukte, MDF-Holzplatten usw.) aufrechtzuerhalten und zu stabilisieren, insbesondere bei Exporten in wichtige Märkte wie die Vereinigten Staaten, die Europäische Union (EU), Australien, Kanada, südostasiatische Länder usw.

In der kommenden Zeit wird sich das Department of Trade Defense auf die Umsetzung der folgenden Schlüsselaufgaben konzentrieren:

Erstens : Perfektionierung des Rechtssystems zum Handelsschutz durch die Ausarbeitung und Vorlage eines Dekrets zur Ersetzung des Dekrets 10/2018/ND-CP bei der Regierung zur Verkündung. Das Dekret basiert auf einer Zusammenfassung der praktischen Arbeit zum Handelsschutz in den vergangenen fünf Jahren.

Zweitens : Im Rahmen des jährlichen Arbeitsplans müssen zwei neue Handelsschutzuntersuchungen und fünf Handelsschutzüberprüfungsfälle auf faire und transparente Weise abgeschlossen werden, wobei alle Faktoren sorgfältig geprüft und die geltenden Vorschriften eingehalten werden müssen. Wenn diese Untersuchungen und Überprüfungen zur Anwendung einer Handelsschutzmaßnahme führen, muss diese Maßnahme auf das richtige Ziel und auf der richtigen Ebene angewendet werden, um die heimischen Produktionsindustrien zu schützen, gleichzeitig aber auch die sozioökonomischen Auswirkungen zu berücksichtigen.

Drittens : Unterstützen Sie vietnamesische Exportunternehmen weiterhin bei der Durchführung von Untersuchungen zum Schutz des Außenhandels. Zwei wichtige Aufgaben dieser Arbeit bestehen darin, den Fall der USA zu behandeln, die eine Anerkennung Vietnams als Marktwirtschaft in Erwägung ziehen, und ein Frühwarnsystem zu betreiben, das frühzeitig und aus der Ferne Warninformationen über Exportgüter bereitstellt, bei denen das Risiko einer Untersuchung durch andere Länder aus Handelsschutzgründen besteht.

Viertens : Durchführung von Aktivitäten zur Verbesserung der Handelsschutzkapazitäten der Geschäftswelt in bestimmten Branchen und an bestimmten Standorten, um das Verständnis der Unternehmen für die Handelsschutzarbeit zu verbessern, sodass sie proaktiv mit ausländischen Handelsschutzuntersuchungen umgehen können und wissen, wie sie rechtliche Handelsschutzinstrumente einsetzen können, um die legitimen Interessen ihrer Branche und ihres Unternehmens zu schützen.

Quelle: https://congthuong.vn/cuc-phong-ve-thuong-mai-tap-trung-to-chuc-thuc-thi-phap-luat-ve-phong-ve-thuong-mai-345866.html