Durchführungsrichtlinie Nr. 23-CT/TU vom 10. Februar 2022 des Ständigen Ausschusses der Provinzpartei zur Stärkung der Führung der Partei Durch die Umsetzung von Sparsamkeit und die Bekämpfung von Verschwendung konnten in der Provinz in jüngster Zeit positive Veränderungen erzielt werden, wodurch dem Staatshaushalt Tausende von Milliarden Dong eingespart werden konnten. Von dort aus gilt es, alle Ressourcen optimal auszuschöpfen, um Wirtschaftswachstumsziele zu erreichen, das Leben der Menschen zu stabilisieren und soziale Sicherheit zu gewährleisten.
Da sie erkannt haben, dass Sparsamkeit und die Bekämpfung von Verschwendung eine wichtige Aufgabe sind, haben Behörden, Einheiten und Kommunen in der Provinz die Inhalte der Richtlinie Nr. 23 aktiv propagiert und in vielfältiger Form an alle Menschen, Unternehmen, Kader, Beamten, Angestellten des öffentlichen Dienstes und Arbeiter weitergegeben. Von 2022 bis heute haben Behörden, Einheiten und Kommunen 482 Dokumente zur Umsetzung des Antikorruptionsgesetzes herausgegeben. Änderung und Ergänzung von 32 Dokumenten zu Normen, Standards und Regelungen; Organisation von fast 1.300 Konferenzen zur Propagierung und Verbreitung von Kenntnissen über Sparsamkeit und die Bekämpfung von Verschwendung für Kader, Beamte und die Bevölkerung sowie zur Aufklärung darüber; Medienagenturen und -einheiten haben über 8.000 Nachrichten, Artikel und Fotos zum Thema Sparsamkeit und Abfallbekämpfung veröffentlicht, um einen deutlichen Wandel im Bewusstsein und der Organisation der Sparsamkeit und Abfallbekämpfung von der Provinz bis zur Basisebene herbeizuführen.
Parteikomitees, Parteiorganisationen, Agenturen, Einheiten, Kommunen und die Bevölkerung der Provinz setzen ernsthaft und gleichzeitig viele Lösungen um, um die Sparsamkeit zu stärken und die Verschwendung in allen Bereichen zu bekämpfen. Jedes Jahr erlässt das Volkskomitee der Provinz Beschlüsse zur Veröffentlichung der Einnahmen- und Ausgabenschätzungen des Staatshaushalts und der lokalen Haushaltsabschlüsse. Das Finanzministerium veröffentlicht die Umsetzung der Staatshaushaltsvoranschläge vierteljährlich und halbjährlich auf dem elektronischen Informationsportal der Provinz. Die Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden sowie die aus dem Staatshaushalt unterstützten Haushaltseinheiten und Organisationen haben den Haushaltsabschluss, die Haushaltsvoranschläge sowie den Stand der Umsetzung des Quartals- und Halbjahreshaushalts gemäß den Vorschriften öffentlich bekannt gegeben. Die Einnahmenstruktur des Haushalts wurde angepasst, um den Schwerpunkt auf nachhaltige Steuer- und Gebühreneinnahmen zu legen. Dabei stiegen die Einnahmen aus Steuern, Gebühren und Abgaben (ohne Einnahmen aus der Kohleindustrie, Grundstücken und Mineralien) im Jahr 2023 im Vergleich zu 2021 – dem Jahr vor der Veröffentlichung der Richtlinie Nr. 23-CT/TU – um 28 %. Bei der Vorbereitung, Beurteilung und Genehmigung von Haushaltsplänen kam es zu positiven Veränderungen. So konnten laufende Ausgaben deutlich eingespart und das öffentliche Investitionskapital ergänzt werden. Im Zeitraum 2022–2024 ist in der Bewertung eine Reduzierung der regulären Ausgaben um fast 6.500 Milliarden VND im Vergleich zu den vorgeschlagenen Schätzungen für Einheiten und Orte vorgesehen. Die Provinz hat außerdem 427 Milliarden VND, das entspricht 10 % des autonomen Haushalts (ohne Gehälter und Zulagen), auf allen Haushaltsebenen einbehalten, um die Mittel für die Gehaltsreform zu ergänzen und die Einhaltung der Vorschriften zu gewährleisten. Während des Umsetzungsprozesses hat die Provinz im Vergleich zum ersten Jahr der Haushaltsstabilisierungsperiode 10 % der zusätzlichen regulären Ausgaben eingespart. Die Gesamteinsparungen zur Ergänzung des Gehaltsreformfonds belaufen sich auf 1.660 Milliarden VND. Durch die Einsparung laufender Ausgaben und die Ergänzung der Mittel für die Gehaltsreform wurden der Provinz die Mittel für die Umsetzung der Gehaltspolitik der Zentrale gesichert.
Während des Haushaltsverwaltungsprozesses hat die Provinz die Überprüfung der laufenden Ausgaben, erhöhten Einnahmequellen, Überschüsse und anderer legaler Finanzierungsquellen angeordnet, um die öffentlichen Investitionsausgaben zu ergänzen und sie wichtigen Projekten und Arbeiten zuzuweisen. Im Zeitraum 2022–2024 wurden auf allen Haushaltsebenen fast 9 Billionen VND hinzugefügt. Öffentliche Investitionsausgaben werden aus Einsparungen bei den laufenden Ausgaben, Mehreinnahmen, Überschüssen und anderen legalen Finanzierungsquellen finanziert. So wird sichergestellt, dass das Verhältnis der Ausgaben für Entwicklungsinvestitionen zu den gesamten Ausgaben des lokalen Haushalts wie geplant über 55 % liegt. Die Behörden und Einheiten führten eine interne Ausgabenkontrolle, Transparenz bei der Arbeitsorganisation, beim Personal und bei den Finanzausgaben ein, förderten Sparsamkeitspraktiken und bekämpften die Verschwendung bei der Verwendung des Haushalts und öffentlicher Mittel. Die apparative und personelle Rationalisierung verläuft planmäßig. In der gesamten Provinz gibt es 431 autonome Einheiten, die im Zeitraum 2022–2023 etwa 500 Milliarden VND einsparen. 100 % der Abteilungen und Niederlassungen haben die organisatorische Umstrukturierung den Vorschriften entsprechend abgeschlossen; einen Plan zur Straffung der Lohn- und Gehaltsabrechnung, der Zahl der Beschäftigten im Staatsdienst sowie der öffentlichen Diensteinheiten für den Zeitraum 2023–2026 bekannt geben; Rationalisierung der Lohn- und Gehaltsabrechnung in 63 Fällen. Die Gewährung von Autonomie und finanzieller Verantwortung für die Einheiten des öffentlichen Dienstes trug zur Einsparung des Staatshaushalts bei, zur Verringerung der Zahl der Personen, die auf Gehaltsbasis aus dem Haushalt arbeiten, zur Verringerung der direkten Haushaltszuweisungen und zum Übergang zu einer Zuweisung auf der Grundlage von Dienstleistungsprodukten in Form einer Auftragserteilung und Aufgabenzuweisung.
Gleichzeitig verfolgt die Provinz aufmerksam die Verwaltungsreform und verbessert das Investitions- und Geschäftsumfeld. Dank dessen gehörten die Verwaltungsreformen und das Umfeld für Unternehmensinvestitionen in Quang Ninh stets zu den führenden des Landes. In der gesamten Provinz wurden 1.675 Verwaltungsverfahren über Online-Behördendienste abgewickelt, 250 mehr als vor Erlass der Richtlinie Nr. 23-CT/TU . Verbinden Sie 1.248 Online-Öffentlichkeitsdienste von Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren mit dem nationalen Portal für öffentliche Dienste. Bis 2023 werden 42.292 öffentliche Online-Dienste angeboten, was einem Anteil von 98,5 % entspricht und den ersten Platz im ganzen Land bedeutet. 100 % des Dokumentenaustauschs, -versands und -empfangs erfolgen in einer elektronischen Umgebung, die Zufriedenheitsrate von Organisationen und Personen über diese Kanäle liegt bei über 99 %. …
Neben Lösungen zur Abfalleinsparung und -bekämpfung ordnet die Provinz die Umsetzung von Inspektionen, Untersuchungen, Überwachungen und Prüfungen von Sparsamkeitspraktiken und Abfallvermeidung streng an. Die Kontrolle und Überprüfung der Sparsamkeit und Abfallvermeidung ist in die behördlichen Kontrollen und Prüfungen integriert. Im Zeitraum 2022–2024 haben die Provinzinspektion sowie Inspektoren der Abteilungen, Zweigstellen und Ortschaften auf Anweisung der zuständigen Behörden 354 sozioökonomische Inspektionen und Prüfungen bei 389 Agenturen und Einheiten durchgeführt und dabei einen Betrag von 61,34 Milliarden VND beglichen und an den Staatshaushalt zurückgezahlt. ; 62 Verantwortungsinspektionen, Empfehlungen zur Rückforderung von mehr als 1,9 Milliarden VND an den Staatshaushalt, Empfehlungen zur Überprüfung der Verantwortung von 26 Gruppen, 30 Einzelpersonen usw. Darüber hinaus haben die Inspektionsbehörden 1.448 spezialisierte Inspektions- und Untersuchungsteams eingerichtet, 6.265 Fälle von Einzelpersonen und Organisationen aufgedeckt und administrativ sanktioniert, mit einer Gesamtstrafe von mehr als 35 Milliarden VND.
Die Umsetzung von Sparsamkeit und Abfallvermeidung hat wesentlich zur erfolgreichen Umsetzung der gesetzten sozioökonomischen Entwicklungsziele und -vorgaben von Quang Ninh beigetragen. Im Jahr 2023 wird das Bruttoinlandsprodukt (BIP) von Quang Ninh 11,03 % erreichen und damit das Doppelte des nationalen Durchschnitts. Das wirtschaftliche Ausmaß wird auf über 310.000 Milliarden VND geschätzt, 1,5-mal mehr als im Jahr 2020. Die Einnahmen des Staatshaushalts erreichten über 55.600 Milliarden VND und übertrafen damit in den führenden Kommunen des Landes das von der Nationalversammlung gesetzte Ziel. Erzielung eines Durchbruchs bei der Anziehung ausländischer Direktinvestitionen in Höhe von über 3 Milliarden US-Dollar, also 3,1 Mal mehr als im Jahresplan vorgesehen, Führung im Land, Herbeiführung eines großen Wandels in der kulturellen, sozialen und menschlichen Entwicklung, Gewährleistung der sozialen Sicherheit, Verbesserung der Lebensqualität der Menschen, Verringerung regionaler Unterschiede und Verwirklichung vieler Ziele des gesamten Zeitraums 2020–2025.
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