Überprüfung von zwei Gesetzesentwürfen zur Vermeidung von Doppelarbeit
Am Morgen des 24. November erklärte Verkehrsminister Nguyen Van Thang den Eingang der Kommentare von Abgeordneten der Nationalversammlung bei der Diskussionsrunde zum Entwurf des Straßengesetzes und bekräftigte, dass das Verkehrsministerium ernsthaft berechtigte Kommentare entgegennehmen werde, um den Gesetzesentwurf zu überarbeiten und zu vervollständigen.
In Bezug auf die allgemeine Frage sagte Minister Nguyen Van Thang, einige Delegierte hätten vorgeschlagen, dass die beiden Redaktionsagenturen ihre Forschung fortsetzen und Inhalt und Umfang des Gesetzesentwurfs klarer definieren sollten, um jeden spezifischen Inhalt angemessen zu regeln, Überschneidungen zu begrenzen und die Strafverfolgung zu erleichtern.
„Das Verkehrsministerium wird in enger Abstimmung mit dem Ministerium für öffentliche Sicherheit die Entwürfe des Straßengesetzes und des Gesetzes über die Sicherheit und Ordnung im Straßenverkehr prüfen und überarbeiten, um eine einheitliche und bequeme Strafverfolgung zu gewährleisten“, sagte der Minister.
Zum Thema der Wortauslegung sagte Herr Thang, dass viele Delegierte vorgeschlagen hätten, den Inhalt der Wortauslegung zu überprüfen und in spezifische Bestimmungen in Artikel 3 zu übertragen, um die Wortauslegung auf eine fokussierte, vollständige, einheitliche und leicht zu erlernende und anzuwendende Weise zu regeln.
„Das Verkehrsministerium hat die Vorschriften zur Begriffsauslegung dahingehend überprüft, dass es sich bei den in Artikel 3 genannten Begriffen um Begriffe handelt, die im Gesetzesentwurf mehrfach wiederholt werden. Begriffe, die nur in bestimmten Klauseln verwendet werden, werden zur Vereinfachung des Antragsverfahrens in diese spezielle Klausel aufgenommen“, sagte Herr Thang und fügte hinzu, dass das Verkehrsministerium diese Inhalte weiterhin prüfen und verarbeiten werde.
Verkehrsminister Nguyen Van Thang (Foto: Quochoi.vn).
In Bezug auf den Namen des Gesetzes stellte Minister Nguyen Van Thang als Reaktion auf die vielen unterschiedlichen Meinungen der Delegierten der Nationalversammlung klar: „Im Rahmen der Erörterung dieses Inhalts hat die Regierung eine sehr ausführliche Sitzung abgehalten und eine Regierungsresolution zum Namen des Gesetzes erlassen. Darüber hinaus hat die Nationalversammlung auch die Resolution 89 zu diesem Thema erörtert und verabschiedet.“
Darüber hinaus verfügen wir derzeit über ein weiteres, recht ähnliches Gesetz, beispielsweise das Eisenbahngesetz, das stabil angewendet wird. Obwohl es sich um das Eisenbahngesetz handelt, deckt es sämtliche Eisenbahnaktivitäten vollständig ab.
Laut Minister Thang ist der Regelungsumfang beim Straßenverkehrsgesetz ein sehr wichtiger Aspekt. Er schlug daher vor, dass die Delegierten weiterhin Kommentare abgeben könnten, der Redaktionsausschuss schlug jedoch vor, den Namen im Entwurf beizubehalten.
Bessere Straßen kosten mehr
Hinsichtlich der finanziellen Mittel für Investitionen, den Bau und die Instandhaltung der Infrastruktur schlugen einige Delegierte vor, die Notwendigkeit einer zusätzlichen Autobahnmaut zu den bereits über die Kfz-Steuer erhobenen Straßenbenutzungsgebühren klarzustellen.
Minister Nguyen Van Thang sagte, dass das Verkehrsministerium im Rahmen der Umsetzung der Politik der Nationalversammlung in der Resolution zur Genehmigung von Investitionen in Autobahnen den Sammelplan für vom Staat investierte Autobahnen untersucht und die Auswirkungen bewertet habe …
„Die vom Staat finanzierten Strecken verlaufen alle parallel zu den Nationalstraßen, sodass die Menschen die Wahl haben. Verkehrsteilnehmer auf der Autobahn genießen weitere Vorteile, beispielsweise Einsparungen bei den Kraftstoffkosten und der Wertminderung ihrer Fahrzeuge“, sagte Herr Thang.
Der Verkehrsminister sagte, dass bei der derzeitigen Form der Mauterhebung keine Trennung zwischen normalen Straßenbenutzern und Autobahnbenutzern stattfinde. Um die Höhe der Gebühren an die Qualität der Dienste anzupassen, wurde diese Bestimmung in den Gesetzentwurf aufgenommen. Dabei wurde der Grundsatz berücksichtigt, dass Nutzer qualitativ hochwertigerer Dienste höhere Kosten zahlen müssen und das Recht haben, parallele Routen zu wählen.
„Es wird garantiert, dass die Sammelmenge den Nutzungsbedingungen des jeweiligen Gebiets und der Servicequalität entspricht, die Rückzahlung des staatlichen Kapitals für Reinvestitionen in die Infrastruktur sicherstellt und die jährlichen Wartungskosten deckt“, sagte Herr Thang.
Der Verkehrsminister sagte, dass bei der derzeitigen Form der Mauterhebung keine Trennung zwischen normalen Straßenbenutzern und Autobahnbenutzern stattfinde (Foto: Huu Thang).
Minister Nguyen Van Thang sagte, dass einige Länder die Erhebung von Mautgebühren auf staatlichen Autobahnen eingeführt hätten und dass wir auch darauf achten sollten, den Interessenausgleich zwischen der Bevölkerung und dem Staat sicherzustellen, insbesondere im Hinblick auf das begrenzte Budget.
„Derzeit deckt die Erhebung von Mautgebühren nur 35 bis 45 Prozent des Instandhaltungsbedarfs. Wenn das Autobahnsystem ohne Mautgebühren in Betrieb genommen wird, wird es zu einem enormen Mangel an Mitteln für die Instandhaltung kommen“, sagte Herr Thang.
In Bezug auf die allgemeinen Vorschriften für Autobahnen sagte der Verkehrsminister, es gebe Vorschläge, zusätzliche Vorschriften hinzuzufügen, wonach bei Investitionen in den Bau von Straßen und Autobahnen diese einheitlich sein müssten. Investitionen können in Phasen unterteilt werden, aber sobald ein Abschnitt abgeschlossen ist, muss er synchronisiert werden und Standards und Vorschriften erfüllen.
Minister Nguyen Van Thang erläuterte diesen Inhalt und sagte, dass es in Absatz 2, Artikel 50 und Absatz 4, Artikel 50 des Gesetzesentwurfs entsprechende Regelungen gebe. Die spezifischen Anforderungen für Schnellstraßen mit divergierenden Investitionen werden vom Verkehrsministerium geprüft und in den Nationalen Standards für die Gestaltung von Schnellstraßen zur Umsetzung festgelegt.
Ihm zufolge sei der Vorsitzende der Nationalversammlung in der vorangegangenen Frage-und-Antwort-Runde zu diesem Thema Stellung genommen und die Regierung habe das Verkehrsministerium beauftragt, im ersten Quartal 2024 Standards für die Autobahngestaltung herauszugeben.
Bezüglich der Investitionen in den Bau und die Entwicklung von Autobahnen gibt es Meinungen, die vorschlagen, die Regelung über Entschädigungen und Unterstützung bei der Umsiedlung entsprechend dem Umfang und der Planung in Absatz 4, Artikel 50 umzusetzen. Der Verkehrsminister sagte, dass in der Praxis bei Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur die Räumung von Baulücken immer eine sehr komplizierte Angelegenheit sei, was zu Beschwerden, langsamen Fortschritten und erhöhtem Investitionskapital führe.
Darüber hinaus werden Entschädigungsrichtlinien und Preise ständig angepasst. Wenn das Land nur schrittweise gerodet wird, wird es für die Kommune sehr schwierig sein, die verbleibende geräumte Fläche zu verwalten. Darüber hinaus ist die Umsetzung zusätzlicher Baufeldfreimachungen bei einer Erweiterung der Planung sehr aufwendig; Die Kosten werden wesentlich höher sein als bei einer einmaligen Räumung des Geländes.
Darüber hinaus ist es für Autobahnen notwendig, in ein System von Nebenstraßen und Nebenstraßen zu investieren. Die Zufahrtsstraße muss außerhalb der für die Autobahn reservierten Landfläche gebaut werden, sodass es unmöglich ist, die zwischen der Zufahrtsstraße und der Autobahn liegende Landfläche zu verwalten.
Aus praktischen Schwierigkeiten lernend, legte die Nationalversammlung in der Entschließung zur Investitionspolitik für eine Reihe von Autobahnen fest, dass die Räumung des Geländes einmalig gemäß Plan durchgeführt werden muss.
„Daher ist die planmäßige Durchführung der Baufeldräumung sowohl eine Politik für den Autobahnausbau (gilt nur für Autobahnprojekte) als auch eine Politik, die in der Vergangenheit umgesetzt und aus den Erfahrungen gelernt wurde“, betonte der Minister .
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