Strategie des südkoreanischen Präsidenten mit „Multi-Basket-Ansatz“

Südkoreas proaktives Drängen auf eine Wiederaufnahme des seit 2019 ins Stocken geratenen Gipfelmechanismus zwischen China, Japan und Korea zeigt die Bemühungen des Landes, die Sackgasse in der Nordkorea-Frage zu überwinden, und das Bedürfnis von Präsident Yoon Suk Yeol, ein Vermächtnis zu hinterlassen. [Anzeige_1]

Der südkoreanische Präsident Yoon Suk Yeol (Mitte), der japanische Premierminister Kishida Fumio (links) und der chinesische Ministerpräsident Li Keqiang nehmen am ASEAN+3-Gipfel in Phnom Penh, Kambodscha, im November 2022 teil. (Quelle: Chosun Daily)

Nach mehr als vier Jahren der Verzögerung wird der 9. China-Japan-Südkorea-Gipfel am 26. und 27. Mai endlich in Seoul, Südkorea, stattfinden. An dieser Konferenz nahmen der japanische Premierminister Kishida Fumio, der chinesische Ministerpräsident Li Qiang und der Präsident des Gastgeberlandes Yoon Suk Yeol teil.

Wiederaufnahme der Tradition

Die Veranstaltung sollte im Jahr 2020 im Anschluss an die 8. Konferenz im Dezember 2019 in Chengdu, China, stattfinden. Der schnelle und flächendeckende Ausbruch der Covid-19-Pandemie sowie das angespannte Verhältnis zwischen Japan und Südkorea im Zusammenhang mit der Frage der Entschädigung koreanischer Opfer von Zwangsarbeit erschwerten jedoch die Organisation der Veranstaltung. Die Ausrichtung des neunten trilateralen Gipfels nach einer Unterbrechung ist ein Beleg für den diplomatischen Erfolg der Regierung von Yoon Suk Yeol und spiegelt darüber hinaus Herrn Yoons „Multi-Korb“-Ansatz zur Nordkorea-Frage wider.

Der Mechanismus des trilateralen Gipfels China-Japan-Korea wurde 2008 im japanischen Fukuoka ins Leben gerufen. Ziel ist es, diesen jährlich abzuhalten und so den regelmäßigen Austausch und die Zusammenarbeit zwischen den drei nordostasiatischen Ländern zu fördern. Die Präsidentschaft übernimmt jedes Jahr abwechselnd die Länder Japan, China und Südkorea. Dieser Mechanismus wurde jedoch dreimal unterbrochen, und zwar jedes Mal für eine Dauer von etwa drei bis vier Jahren.

2012 fand der 5. Gipfel unter der Schirmherrschaft Chinas in Peking statt. Angesichts der zunehmenden Spannungen zwischen den drei Ländern aufgrund historischer Fragen und territorialer Streitigkeiten dauerte es dank der Lobbyarbeit der ehemaligen südkoreanischen Präsidentin Park Geun Hye drei Jahre, bis der nächste Vorsitz, Südkorea, im Jahr 2015 den 6. Gipfel in Seoul ausrichten konnte.

Als dann Japan im Jahr 2016 an der Reihe war, den 7. Gipfel in Tokio auszurichten, beschlossen die drei Länder, ihn angesichts der Amtsenthebung von Park zu verschieben, was zu politischer Instabilität in Südkorea führte. Im Jahr 2017 führte die THAAD-Krise (die US-Stationierung des Terminal High Altitude Area Defense-Systems in Südkorea) aufgrund schwerer Spannungen in den chinesisch-südkoreanischen Beziehungen erneut zu einer Verschiebung des Mechanismus.

Erst als Frau Parks Nachfolger, der ehemalige südkoreanische Präsident Moon Jae In, mit einer „3 Nein“-Politik in der THAAD-Frage die Macht übernahm, konnte der 7. Tokio-Gipfel 2018 offiziell abgehalten werden.

Machen Sie mehr Eindruck

Man kann erkennen, dass die beiden Unterbrechungen des Gipfelmechanismus zwischen China, Japan und Korea jeweils erfolgten, als Korea an der Reihe war, den Vorsitz zu übernehmen, und dass die dritte Unterbrechung im Wesentlichen eine Folge politischer Unruhen in Korea war. Unterdessen war es Südkorea, das 2009 proaktiv die Einrichtung eines Sekretariats für die Trilaterale Zusammenarbeit (TCS) vorschlug und zur offiziellen Gründung dieser Agentur mit Sitz in Seoul im Jahr 2011 beitrug.

TCS ist eine zwischenstaatliche Organisation, deren Ziel es ist, durch politische Empfehlungen eine langfristige Zusammenarbeit zwischen den drei Ländern China, Japan und Korea zu fördern. Die Gründung des TCS stellt einen wichtigen Meilenstein in der Institutionalisierung der trilateralen Zusammenarbeit dar, die 1999 begann. Vor diesem Hintergrund kann die Tatsache, dass Südkorea den seit 2019 aufgeschobenen Gipfelmechanismus zwischen China, Japan und Korea wieder aufnehmen konnte, als diplomatischer Erfolg angesehen werden, als ein sicheres Zeichen für das Vermächtnis der fünfjährigen Amtszeit von Präsident Yoon Suk Yeol.

Dieses Ereignis ist nicht nur von diplomatischer Bedeutung, es stellt auch den Versuch Südkoreas dar, ein Zeichen in der Nordkorea-Frage zu setzen. Angesichts der Gefahr eines Atomkriegs auf der koreanischen Halbinsel verfolgt Präsident Yoon Suk Yeol einen Ansatz, bei dem er viele Eier in einem Korb hat und verschiedene Partner sowohl in Südostasien als auch in Nordostasien einbindet.

Zuvor muss Präsident Yoon den Wahlen zur südkoreanischen Nationalversammlung am 10. April viel Aufmerksamkeit und Ressourcen widmen. Nach der Wahl konnte sich Herr Yoon stärker auf die Nordkorea-Frage konzentrieren. Südkorea drängt auf eine formelle Aufwertung der Beziehungen zwischen ASEAN und Südkorea zu einer umfassenden strategischen Partnerschaft bis zum Jahresende, anlässlich des 35-jährigen Jubiläums der Dialogpartnerschaft zwischen beiden Seiten. Kürzlich erweiterten Südkorea und Kambodscha während des viertägigen Besuchs des kambodschanischen Premierministers Hun Manet in Südkorea ab dem 15. Mai ihre Beziehungen zu einer strategischen Partnerschaft. Vor Kurzem unternahm Südkorea zudem einen bemerkenswerten Schritt, als es seinen Außenminister Cho Tae Yul nach Peking schickte, um sich (zum ersten Mal seit sechs Jahren) mit seinem chinesischen Amtskollegen Wang Yi zu treffen, obwohl China hinsichtlich der derzeit angespannten Lage auf der koreanischen Halbinsel relativ „ruhig“ bleibt.

Bemühungen um einen Durchbruch

Die oben beschriebenen diplomatischen Aktivitäten zeugen von den Bemühungen Südkoreas, einen „Ausweg“ aus der gegenwärtigen Sackgasse auf der koreanischen Halbinsel zu finden. Anstatt seinen harten Kurs zu ändern (unter anderem durch eine Stärkung des Bündnisses mit den USA und eine Förderung der Kooperation mit Japan im Rahmen des trilateralen Rahmens zwischen den USA, Japan und Südkorea), versuchte Yoon, viele Länder in der Region zu mobilisieren, um auf Nordkorea einzuwirken und das Land zurück in den Verhandlungsprozess zur nuklearen Abrüstung zu bringen.

Mit der Wiederaufnahme des trilateralen Gipfeltreffens zwischen China, Japan und Südkorea knapp zwei Wochen nach der Reise von Außenminister Cho nach Peking und dem Besuch des Premierministers von Kambodscha – Chinas engem Partner in Südostasien – in Seoul sendet Südkorea implizit die recht klare Botschaft an China, dass es bei der Verhinderung eines Krieges auf der koreanischen Halbinsel eine größere Rolle spielen soll.

Während es der ehemaligen Präsidentin Park Geun Hye nach 2015 nicht mehr möglich war, den jährlichen Gipfelmechanismus zwischen China, Japan und Südkorea fortzuführen, bleibt die Frage offen, ob Präsident Yoon die Dynamik einer jährlichen Durchführung dieses Mechanismus nach 2024 aufrechterhalten kann. Doch zumindest im Moment sind seit den Wahlen zur Nationalversammlung vom 10. April einige Fortschritte bei Präsident Yoons Strategie der „mehreren Körbe“ zu verzeichnen.

Nach dem überwältigenden Sieg der Demokratischen Partei Koreas (DPK) wird die Regierung von Präsident Yoon bis zum Ende seiner Amtszeit im Jahr 2027 mit vielen Schwierigkeiten bei der Umsetzung ihrer Innenpolitik konfrontiert sein. Um in den verbleibenden drei Jahren als Präsident mehr Erfolge zu erzielen, muss Herr Yoon daher seine außenpolitischen Bemühungen verstärken. Und der 9. China-Japan-Korea-Gipfel in Seoul ist ein Versuch in diese allgemeine Richtung.

Quelle: https://baoquocte.vn/sach-luoc-tiep-can-nhieu-gio-cua-tong-thong-han-quoc-272570.html