Am Morgen des 22. Juni hörte sich die Nationalversammlung die Erläuterungen, die Annahme und Überarbeitung des (geänderten) Gesetzesentwurfs über elektronische Transaktionen durch Herrn Le Quang Huy, den Vorsitzenden des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, an und stimmte für die Verabschiedung dieses Gesetzes.
In seiner Rede im Sitzungssaal erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass die Abstimmungsergebnisse zeigten, dass 468 von 477 Delegierten an der Abstimmung zur Verabschiedung des Gesetzes über elektronische Transaktionen (in geänderter Fassung) teilgenommen hätten, was einer Zustimmungsquote von 94,74 % entspräche.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, spricht im Saal.
Das Gesetz über elektronische Transaktionen (geändert) besteht aus 7 Kapiteln und 54 Artikeln und enthält im Vergleich zum geltenden Gesetz zahlreiche neue Punkte. Die Gesetzesänderung zielt darauf ab, die Schwierigkeiten und Mängel des Gesetzes über elektronische Transaktionen aus dem Jahr 2005 zu überwinden. Insbesondere die Einschränkung einiger Anwendungsbereiche elektronischer Transaktionen im Gesetz kann die Anwendung digitaler Technologien und die digitale Transformation in diesen Bereichen behindern.
Darüber hinaus soll die Gesetzesänderung den Mangel an Richtlinien zur Unterstützung elektronischer Transaktionen und zur Förderung elektronischer Transaktionen in staatlichen Behörden sowie den Mangel an Vorschriften zur Erstellung, Sammlung, Verknüpfung und Weitergabe von Daten durch staatliche Behörden beheben.
Zum anderen soll durch die Gesetzesänderung eine Kohärenz mit späteren Gesetzen zur Netzsicherheit hergestellt werden; Schaffung eines vollständigen, angemessenen und günstigen Rechtskorridors für die Konvertierung von Aktivitäten aus der realen in die digitale Umgebung in allen Branchen und Bereichen, um proaktiv und aktiv an der vierten industriellen Revolution und der nationalen digitalen Transformation teilzunehmen.
Das Gesetz über elektronische Transaktionen (geändert) ergänzt die Vorschriften zu Datenverwaltung, Datenbanken und offenen Daten sowie die Vorschriften für staatliche Stellen zur Förderung elektronischer Transaktionen mit dem Ziel, alle Aktivitäten in die digitale Umgebung zu verlagern.
Was den Regelungsumfang betrifft , so regelt das Gesetz insbesondere nur die Durchführung von Transaktionen auf elektronischem Wege, nicht jedoch Inhalt, Form und Bedingungen von Transaktionen in verschiedenen Bereichen, einschließlich der nationalen Verteidigung und Sicherheit. Transaktionen in jedem Bereich werden durch die für diesen Bereich geltenden Fachgesetze geregelt.
Was die Verantwortung für die staatliche Verwaltung elektronischer Transaktionen betrifft, so ist im Gesetz festgelegt, dass das Ministerium für Information und Kommunikation die zentrale Behörde ist, die der Regierung gegenüber verantwortlich ist und die Leitung und Koordination mit Ministerien und Ministerien bei der Umsetzung der staatlichen Verwaltung elektronischer Transaktionen übernimmt.
Ministerien, Behörden auf Ministerebene, Volkskomitees der Provinzen und zentral verwaltete Städte koordinieren sich mit dem Ministerium für Information und Kommunikation, um die staatliche Verwaltung elektronischer Transaktionen in den Bereichen und Gebieten im Rahmen der zugewiesenen Aufgaben und Befugnisse durchzuführen.
Der Minister für Nationale Verteidigung nimmt die staatliche Verwaltung elektronischer Transaktionen im Bereich Kryptographie und digitale Signaturen für den öffentlichen Dienst auf der Grundlage nationaler technischer Normen und Vorschriften zu digitalen Signaturen im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen wahr.
In Bezug auf den Rechtswert von Datennachrichten regelt der Regelungsumfang des Gesetzes nur die Durchführung von Transaktionen auf elektronischem Wege, nicht jedoch den Inhalt, die Bedingungen und die Methoden der Transaktionen.
Um dem Regelungsumfang gerecht zu werden, wird auf die Bestimmungen zur notariellen Beglaubigung, Beglaubigung, konsularischen Legalisierung und elektronischen Speicherung in den Artikeln 9, 13 und 19 des Gesetzes nur ohne spezifische Regelung verwiesen, um Überschneidungen und Doppelungen im Rechtssystem zu vermeiden. Daher behält der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung diesen Inhalt in der Fassung des Gesetzesentwurfs bei und fügt in Artikel 53 keine Übergangsbestimmungen in Bezug auf die notarielle Beglaubigung und Beglaubigung hinzu.
Die Abgeordneten der Nationalversammlung drückten den Knopf, um das Gesetz über elektronische Transaktionen (mit Änderungsantrag) zu verabschieden.
Bezüglich elektronischer Signaturen gibt es Vorschläge, neben digitalen Signaturen auch andere Arten elektronischer Signaturen hinzuzufügen, die alle Bedingungen erfüllen, um sicherzustellen, dass die Signatur sicher und rechtsgültig ist.
Zu dieser Frage erklärte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, dass eine elektronische Signatur gemäß Klausel 11, Artikel 3 des Gesetzes dazu dient, die unterzeichnende Person zu bestätigen, ihre Zustimmung zu den Informationen in der signierten Datennachricht zu bestätigen und in Form elektronischer Daten erstellt werden muss, die der Datennachricht beigefügt oder logisch mit dieser kombiniert sind, um als elektronische Signatur zu gelten.
Derzeit sind andere Formen der elektronischen Authentifizierung wie gescannte Unterschriften, Bildunterschriften, Einmalkennwörter (OTP), Textnachrichten (SMS) usw. keine elektronischen Signaturen. Um jedoch mit der praktischen Umsetzung der Vorgänge im Bank- und Zollsektor konsistent zu sein … und elektronische Transaktionen zu fördern, legt Klausel 4, Artikel 22 des Gesetzes fest, dass die Verwendung dieser Bestätigungsformen im Einklang mit den einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen erfolgen muss.
Im Hinblick auf die Konvertierung von Papierdokumenten in Datennachrichten und umgekehrt zur Anpassung an die Gepflogenheiten im Banken- und Zollsektor wurde Artikel 15 unter Berücksichtigung der gültigen Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung überarbeitet und um den Inhalt der zu erfüllenden Konvertierungsanforderungen erweitert, die der Regierung zur detaillierten Regelung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen und in Übereinstimmung mit der Gepflogenheiten im Banken- und Zollsektor übertragen wurden.
In den Artikeln 43 bis 47 des Gesetzes werden die Arten elektronischer Transaktionen, Aktivitäten und Verantwortlichkeiten staatlicher Stellen sowie die unterstützenden Vorschriften zur Förderung elektronischer Transaktionen konkret festgelegt.
Das Gesetz über elektronische Transaktionen (geändert) schreibt vor, dass Ministerien und Zweigstellen offene Daten ihrer Sektoren und Bereiche veröffentlichen. Um Flexibilität zu gewährleisten, beauftragt das Gesetz die Regierung, offene Daten staatlicher Stellen zu spezifizieren, zu detaillieren und klar zu klassifizieren.
In Bezug auf Informationssysteme, die elektronischen Transaktionen dienen, schreibt das Gesetz vor, dass die Eigentümer von Informationssystemen für die Überwachung ihrer Systeme verantwortlich sind. Staatliche Agentur, die die Berichterstattung, Synthese und Weitergabe von Daten verwaltet, um dem Staat die Verwaltung elektronischer Transaktionen auf elektronischem Wege zu ermöglichen. Darüber hinaus werden mit dem Gesetz auch die Vorschriften zu den damit verbundenen Zuständigkeiten des Ministeriums für Information und Kommunikation überarbeitet.
Das Gesetz über elektronische Transaktionen (geändert) tritt am 1. Juli 2024 in Kraft.
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