Nationalversammlung verabschiedet überarbeitetes Gesetz zu elektronischen Transaktionen

Am Morgen des 22. Juni, nachdem die Nationalversammlung Herrn Le Quang Huy, dem Vorsitzenden des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, zugehört hatte, wie dieser den (geänderten) Gesetzesentwurf zu elektronischen Transaktionen erläuterte, annahm und überarbeitete, stimmten die Delegierten für die Verabschiedung dieses Gesetzes.

In seiner Rede im Sitzungssaal erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass die Abstimmungsergebnisse zeigten, dass 468 von 477 Delegierten an der Abstimmung zur Verabschiedung des Gesetzes über elektronische Transaktionen (in der geänderten Fassung) teilgenommen hätten, was einer Zustimmungsquote von 94,74 % entspräche.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, spricht im Saal.

Das Gesetz über elektronische Transaktionen (geändert) besteht aus 7 Kapiteln und 54 Artikeln und enthält im Vergleich zum geltenden Gesetz eine Reihe neuer Punkte. Ziel der Gesetzesänderung ist es, die Schwierigkeiten und Mängel des Gesetzes über elektronische Transaktionen aus dem Jahr 2005 zu beheben. Insbesondere die Einschränkung einiger Anwendungsbereiche elektronischer Transaktionen im Gesetz kann die Anwendung digitaler Technologien und die digitale Transformation in diesen Bereichen behindern.

Darüber hinaus wird die Gesetzesänderung den Mangel an Richtlinien zur Unterstützung elektronischer Transaktionen und zur Förderung elektronischer Transaktionen in staatlichen Behörden sowie den Mangel an Vorschriften zur Erstellung, Sammlung, Verknüpfung und Weitergabe von Daten durch staatliche Behörden beheben.

Zum anderen soll mit der Gesetzesänderung eine Übereinstimmung mit späteren Gesetzen zur Netzsicherheit hergestellt werden; Schaffung eines vollständigen, angemessenen und günstigen Rechtskorridors für die Konvertierung von Aktivitäten aus der realen Umgebung in die digitale Umgebung in allen Branchen und Bereichen, um proaktiv und aktiv an der vierten industriellen Revolution und der nationalen digitalen Transformation teilzunehmen.

Das Gesetz über elektronische Transaktionen (geändert) ergänzt die Vorschriften zu Datenverwaltung, Datenbanken, offenen Daten und Vorschriften für staatliche Stellen zur Förderung elektronischer Transaktionen mit dem Ziel, alle Aktivitäten in die digitale Umgebung zu verlagern.

Was den Regelungsumfang betrifft , so regelt das Gesetz insbesondere nur die Durchführung von Transaktionen auf elektronischem Wege, nicht jedoch Inhalt, Form und Bedingungen von Transaktionen in verschiedenen Bereichen, einschließlich der Bereiche Landesverteidigung und Sicherheit. Transaktionen in jedem Bereich werden durch die entsprechenden Fachgesetze geregelt.

Was die Verantwortung für die staatliche Verwaltung elektronischer Transaktionen betrifft, so legt das Gesetz fest, dass das Ministerium für Information und Kommunikation die zentrale Behörde ist, die der Regierung gegenüber verantwortlich ist und die Leitung und Koordination mit Ministerien und Behörden auf Ministerebene übernimmt, um die staatliche Verwaltung elektronischer Transaktionen umzusetzen.

Ministerien, Behörden auf Ministerebene, Volkskomitees der Provinzen und zentral verwaltete Städte koordinieren sich mit dem Ministerium für Information und Kommunikation, um die staatliche Verwaltung elektronischer Transaktionen in den Bereichen und Gebieten im Rahmen der zugewiesenen Aufgaben und Befugnisse durchzuführen.

Der Minister für Nationale Verteidigung führt die staatliche Verwaltung elektronischer Transaktionen im Bereich Kryptografie und digitale Signaturen für den öffentlichen Dienst auf der Grundlage nationaler technischer Standards und Vorschriften zu digitalen Signaturen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen durch.

In Bezug auf den Rechtswert von Datennachrichten regelt der Regelungsumfang des Gesetzes nur die Durchführung von Transaktionen auf elektronischem Wege, nicht jedoch den Inhalt, die Bedingungen und die Methoden der Transaktionen.

Um dem Regelungsumfang gerecht zu werden, wird auf die Bestimmungen zur notariellen Beglaubigung, Beglaubigung, konsularischen Legalisierung und elektronischen Speicherung in den Artikeln 9, 13 und 19 des Gesetzes nur ohne spezifische Regelungen verwiesen, um Überschneidungen und Doppelungen im Rechtssystem zu vermeiden. Daher behält der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung diesen Inhalt im Gesetzesentwurf bei und fügt in Artikel 53 keine Übergangsbestimmungen in Bezug auf die notarielle Beglaubigung und Authentifizierung hinzu.

Die Abgeordneten der Nationalversammlung drückten den Knopf, um das Gesetz über elektronische Transaktionen (geändert) zu verabschieden.

Im Hinblick auf elektronische Signaturen gibt es Vorschläge, neben digitalen Signaturen auch andere Arten elektronischer Signaturen hinzuzufügen, die alle Voraussetzungen erfüllen, um die Sicherheit und Rechtsgültigkeit der Signatur zu gewährleisten.

Zu diesem Thema erklärte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, dass gemäß Klausel 11, Artikel 3 des Gesetzes eine elektronische Signatur dazu dient, den Unterzeichner zu bestätigen, seine Zustimmung zu den Informationen in der signierten Datennachricht zu bestätigen und in Form elektronischer Daten erstellt werden muss, die der Datennachricht beigefügt oder logisch mit ihr kombiniert sind, um als elektronische Signatur zu gelten.

Derzeit sind andere Formen der elektronischen Authentifizierung wie gescannte Unterschriften, Bildsignaturen, Einmalkennwörter (OTP), Textnachrichten (SMS) usw. keine elektronischen Signaturen. Um jedoch mit der praktischen Umsetzung der Vorgänge im Bank- und Zollsektor übereinzustimmen … und elektronische Transaktionen zu fördern, legt Klausel 4, Artikel 22 des Gesetzes fest, dass die Verwendung dieser Bestätigungsformen im Einklang mit den einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen erfolgen muss.

Im Hinblick auf die Konvertierung von Papierdokumenten in Datennachrichten und umgekehrt, um der Praxis des Banken- und Zollsektors gerecht zu werden, wurde Artikel 15 unter Berücksichtigung der gültigen Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung überarbeitet, um den Inhalt der Konvertierungsanforderungen aufzunehmen, die erfüllt werden müssen, und der Regierung zur detaillierten Regelung zugewiesen, wie im Gesetz festgelegt, in Übereinstimmung mit der Praxis des Banken- und Zollsektors.

In den Artikeln 43 bis 47 des Gesetzes werden die Arten elektronischer Transaktionen, Aktivitäten und Verantwortlichkeiten staatlicher Stellen sowie unterstützende Vorschriften zur Förderung elektronischer Transaktionen konkret festgelegt.

Das Gesetz über elektronische Transaktionen (geändert) sieht vor, dass Ministerien und Zweigstellen offene Daten ihrer Sektoren und Bereiche veröffentlichen. Um Flexibilität zu gewährleisten, beauftragt das Gesetz die Regierung, offene Daten staatlicher Stellen zu spezifizieren, zu detaillieren und klar zu klassifizieren.

In Bezug auf Informationssysteme, die elektronischen Transaktionen dienen, schreibt das Gesetz vor, dass die Eigentümer von Informationssystemen für die Überwachung ihrer Systeme verantwortlich sind. Staatliche Agentur, die die Berichterstattung, Synthese und Weitergabe von Daten verwaltet, um dem Staat die Verwaltung elektronischer Transaktionen auf elektronischem Wege zu ermöglichen. Darüber hinaus werden mit dem Gesetz auch die Vorschriften zu den damit verbundenen Zuständigkeiten des Ministeriums für Information und Kommunikation überarbeitet.

Das Gesetz über elektronische Transaktionen (geändert) tritt am 1. Juli 2024 in Kraft.

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