Am Morgen des 20. November diskutierte die Nationalversammlung im Rahmen ihrer 8. Sitzung im Saal des Nationalparlaments über den Entwurf eines Lehrergesetzes. Den Vorsitz der Sitzung führte die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh.
Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, leitete die Sitzung und sagte, dass heute, am 20. November, der vietnamesische Lehrertag sei und die Nationalversammlung die gesamte Morgensitzung der Diskussion des Entwurfs des Lehrergesetzes gewidmet habe. Mit diesem Respekt zollen die Nationalversammlung und der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den Generationen von Lehrern und im Bildungssektor Anerkennung – jenen, die große Beiträge zur glorreichen und edlen Sache der Volksbildung geleistet haben und leisten werden.
Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, sagte, dass der Entwurf des Lehrergesetzes zunächst als Gesetz zur Regelung von Themen verfasst worden sei, die mit zahlreichen Fachgesetzen in Zusammenhang stehen. Der Geltungsbereich des Gesetzentwurfs ist recht breit gefächert. Er betrifft die Mehrheit der beamteten Lehrkräfte an öffentlichen Bildungseinrichtungen - also zwei Drittel aller hauptberuflichen Lehrkräfte im ganzen Land - und auch die zunehmend größere Zahl von Lehrkräften an nicht-öffentlichen Bildungseinrichtungen, was die Aufmerksamkeit einer großen Zahl von Wählern auf sich zieht.
Bei der Diskussion heute Morgen forderte die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, die Abgeordneten der Nationalversammlung auf, acht im Inspektionsbericht des Ausschusses für Kultur und Bildung angesprochene Punkte zu beachten. Während der Diskussion wird das Präsidium den Minister für Bildung und Ausbildung einladen, das Wort zu ergreifen, um Fragen zu klären, die für die Abgeordneten der Nationalversammlung von Interesse sind.
Denken Sie gründlich über das Problem des zusätzlichen Lehrens und Lernens nach
Die Delegierte Chamaléa Thi Thuy – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ninh Thuan – stimmte der Notwendigkeit der Ausarbeitung eines Lehrergesetzes zu und sagte, dass dieses diene dazu, die Ansichten und Richtlinien der Partei in Bezug auf Lehrer zu institutionalisieren und umgehend neue und spezifische Richtlinien zum Aufbau und zur Entwicklung des Lehrpersonals zu ergänzen.
In Bezug auf die beruflichen Tätigkeiten der Lehrer in Absatz 1, Artikel 7 sagte der Delegierte, dass die Bestimmungen im Gesetzesentwurf nicht alle Tätigkeiten der Lehrer abdecken. Die beruflichen Tätigkeiten eines Lehrers müssen im Gesamtprozess der Tätigkeit eines Lehrers betrachtet werden, einschließlich des Prozesses des Lehrens, der Anleitung sowie der Vermittlung von Wissen, Fähigkeiten und ethischen Werten an die Lernenden. Dazu gehört auch die Zusammenarbeit mit Kollegen und die Teilnahme an Führungstätigkeiten eines Lehrers. Daher schlagen wir vor, dass der Redaktionsausschuss den Inhalt in Abschnitt 1, Artikel 7 überprüft und anpasst.
Zu den Verboten für Lehrkräfte zählt in § 11 c) Satz 2 die Regelung, dass Schülerinnen und Schüler zu keiner Zeit zur Teilnahme an Sonderunterricht gezwungen werden dürfen. Diese Regelung sei zwar notwendig, so der Delegierte, allerdings stehe dieser Inhalt auch im Bildungsgesetz, Paragraph 5, Artikel 22, der die Schüler zwinge, zusätzliche Kurse zu besuchen, um Geld zu verdienen.
Die Delegierte Chamaléa Thi Thuy sagte, dass die Frage des zusätzlichen Lehrens und Lernens gründlich geprüft werden müsse, um spezifische und angemessene Regelungen zu treffen. Denn tatsächlich besteht ein echter Bedarf an zusätzlichem Unterricht seitens der Lehrer und Schüler, insbesondere in städtischen Gebieten und Gebieten mit entwickelten wirtschaftlichen Bedingungen, wo die Familien immer stärker in die Bildung der Kinder investieren und diese darauf ausgerichtet sind, über ihre Grundkenntnisse im Unterricht hinauszugehen. Und es besteht immer die Notwendigkeit, gute Lehrer zu finden, um mehr zu lernen. Daher kamen die Delegierten zu dem Schluss, dass die Annahme, das Problem des Extraunterrichts lasse sich durch Gehaltserhöhungen und höhere Regelungen für Lehrer lösen, subjektiv sei und nicht wirklich der Realität entspreche.
In Bezug auf die Regelungen und Richtlinien für Lehrer stimmten die Delegierten der Politik zu, dass „Bildung in jeder Phase der Entwicklung des Landes als nationale Politik betrachtet werden muss“. Deshalb muss auf Richtlinien und Regelungen geachtet und das Lehrpersonal gewürdigt werden.
Um jedoch die im Gesetzesentwurf und im Dekretsentwurf festgelegten Regelungen und Richtlinien umzusetzen, die neun Inhalte der Gehalts- und Zulagenrichtlinien zur Unterstützung und Gewinnung von Lehrkräften festlegen, sei es nach Ansicht der Delegierten notwendig, sich auf das Haushaltsgesetz zu stützen, um die Umsetzung sicherzustellen, und die Auswirkungen der Richtlinien sorgfältig zu bewerten. Gleichzeitig muss die Politik, wenn sie Priorität hat, auch in ein harmonisches Verhältnis zu den anderen Intellektuellen und Arbeitskräften in der Gesellschaft treten, die ebenfalls Gehälter aus dem Staatshaushalt beziehen.
Der Delegierte Do Huy Khanh – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dong Nai – steuerte seine Meinung zum Entwurf des Lehrergesetzes bei und stimmte den im Gesetzesentwurf zur Verbesserung der Bildungsqualität vorgeschlagenen Inhalten zu. In Bezug auf zusätzliches Lernen und Lehren sagten die Delegierten, dass sich das Ministerium für Bildung und Ausbildung mit den Behörden abstimmen müsse, um spezifische Regelungen sowie Managementmechanismen für dieses Thema herauszugeben …
Laut Delegiertem Do Huy Khanh ist zusätzliches Studium tatsächlich ein notwendiges Bedürfnis der Gesellschaft. Allerdings gibt es in der Öffentlichkeit zwei Strömungen: Die eine ist für Verbot, die andere für Kontrolle. Viele Arbeitnehmer, die nachmittags Überstunden machen, können ihre Kinder nicht abholen und möchten diese deshalb zu den Erziehern schicken, damit diese sie mit nach Hause nehmen, dort betreuen und am Abend wieder abholen. Der Gesetzesentwurf muss daher einen Managementmechanismus für zusätzliche Lehr- und Lernangebote vorsehen.
Berücksichtigung von Regelungen zur Reservierung von Regimen und Richtlinien bei der Lehrermobilisierung
Viele Delegierte äußerten in ihren Reden auf der Tagung auch Interesse an Regelungen zu Richtlinien und Arbeitszeitregelungen für Lehrer, die darauf abzielen, qualifizierte Lehrer für geeignete Positionen zu gewinnen.
Delegierter Duong Khac Mai – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dak Nong stimmte der Notwendigkeit der Verkündung des Lehrergesetzes voll und ganz zu. Der Delegierte trug zur Fertigstellung des Gesetzesentwurfs bei und sagte, dass in Punkt a, Klausel 5, Artikel 21 über die Beibehaltung von Richtlinien und Regelungen bei der Versetzung von Lehrern festgelegt sei, dass im Falle einer Versetzung von Lehrern zwischen öffentlichen Bildungseinrichtungen die Richtlinien und Regelungen der alten Stelle für einen Zeitraum von höchstens 36 Monaten beibehalten werden können, wenn die Richtlinien und Regelungen der alten Stelle höher sind als die Richtlinien und Regelungen der neuen Stelle.
Die Delegierten schlugen vor, die Beibehaltung des Systems und der Richtlinien für die alte Stelle für einen Zeitraum von höchstens 36 Monaten in Erwägung zu ziehen, da diese den Richtlinien für Kader, Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst ähneln müssten. Darüber hinaus gelten für Lehrer gemäß dem aktuellen Gesetzesentwurf zahlreiche Vorzugsregelungen. Die Delegierten schlugen vor, Regelungen und Richtlinien für einen Zeitraum von mindestens sechs Monaten, jedoch nicht für maximal 36 Monate, vorzubehalten.
Darüber hinaus sind in Regierungserlassen einige Bestimmungen zu Policenvorbehalten für amtierende Kader, Beamte und öffentlich Bedienstete festgelegt. Um Konsistenz zu gewährleisten, die Einheitlichkeit der Vorschriften zu gewährleisten und sicherzustellen, dass Vorschriften, die in die Zuständigkeit der Regierung, der Ministerien und der Zweigstellen fallen, nicht legalisiert werden, schlugen die Delegierten vor, dass die Regierung diesen Inhalt im Detail spezifiziert.
Darüber hinaus schlugen die Delegierten vor, die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs zu prüfen und zu überprüfen. Die Regierung regelt alle Inhalte, die in die Zuständigkeit der Regierung fallen. Inhalte, die nicht in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen, werden nicht in das Gesetz aufgenommen.
Bezüglich der Gehalts- und Zulagenpolitik für Lehrer herrschte unter den Delegierten weitgehende Einigkeit darüber, dass die Gehälter der Lehrer in der Gehaltsskala für Verwaltung und Laufbahn den höchsten Rang einnehmen. Die Delegierten waren der Meinung, dass das höchste Gehalt in der Gehaltsskala mit der Qualität des Lehrers einhergehen müsse, da die Bedeutung und entscheidende Rolle des Lehrersystems bei der Verbesserung der Bildungsqualität von entscheidender Bedeutung für die Entwicklung hochqualifizierter Humanressourcen sei, die den Anforderungen der Industrialisierung, Modernisierung und internationalen Integration gerecht würden.
In einer Debatte mit dem Delegierten Duong Khac Mai und dem Delegierten Do Huy Khanh – der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dong Nai – hieß es in Punkt b, Klausel 5, Artikel 21 zur Versetzung von Lehrern in öffentlichen Bildungseinrichtungen, dass Schulen, die Lehrer von öffentlichen Bildungseinrichtungen an Bildungsverwaltungsbehörden versetzen, Dienstalterszulagen und Vorzugszulagen für Lehrer für einen Zeitraum von höchstens 12 Monaten vorbehalten dürfen.
Der ursprüngliche Entwurf sah 36 Monate vor, später wurde die Dauer auf 12 Monate verkürzt. Die Delegierten wollten jedoch, dass in diesen Fällen die Dienstalterszulage für Lehrer beibehalten wird. Denn wir ziehen Talente an. Wenn wir Talente anziehen, mobilisieren wir diese Leute für die Arbeit in spezialisierten Agenturen. Sie sind Manager, sehr gute Lehrer, die an Schulen arbeiten. Wenn es keine für die Position geeignete Arbeitsstelle gibt, muss diese geschützt werden, um Arbeitskräfte für die Arbeit zu gewinnen.
Der Delegierte analysierte weiter, dass Manager oder Lehrer, die in einer Fachabteilung des Ministeriums für Erziehung und Ausbildung oder des Bildungsministeriums arbeiten, nur eine Positionszulage von 25 % erhalten, während sie ihre Klassenzulage von 30 bis 35 % sowie ihre Dienstalterszulage verlieren. Die Delegierten schlugen vor, diesen Standpunkt weiter zu berücksichtigen.
Bei dem Treffen sagte der Delegierte Chau Quynh Dao – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Kien Giang –, dass das derzeitige Risiko eines Mangels an Lehrpersonal viele Ursachen habe (möglicherweise aufgrund der Behandlungsvorschriften, der Rekrutierungsmechanismen usw.). Daher stimmen die Delegierten den Bestimmungen in Artikel 16 des Entwurfs des Lehrergesetzes nachdrücklich zu. Darin wird eindeutig festgelegt, dass Absolventen von Lehrerausbildungsprogrammen, die im Rahmen des Einstellungsverfahrens oder auf Anordnung der Gemeinde und der Ausbildungsstätte abgeschlossen werden, Vorrang erhalten und zu Sonderkonditionen eingestellt werden.
Um eine wirklich hochwertige Quelle für Lehrkräfte zu schaffen, schlugen die Delegierten insbesondere vor, eine Politik einzuführen, die hervorragende nationale und internationale Studierende für den Bildungssektor gewinnen soll, indem die direkte Aufnahme in Lehrerausbildungsschulen ermöglicht wird.
Zur Frage der Gehälter und Zulagen für Lehrer sagte der Delegierte, dass den Ergebnissen einer praktischen Studie über das Leben von Lehrern in der Region Süd zufolge das Einkommen der Lehrer durchschnittlich nur 51,87 % des monatlichen Ausgabenbedarfs ausreiche. Dies ist eine Gruppe, die keine Nebenjobs hat; Die Gruppe mit Teilzeitjobs kam lediglich auf 62,55 %. Daher stimmten die Delegierten der Regelung zu, dass das Lehrergehalt im Gehaltssystem der Verwaltungslaufbahn an die höchste Stelle gesetzt wird und dass es je nach Art der Tätigkeit und Region zusätzliche Zulagen gibt.
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Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-nha-giao-383378.html
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