Die Nationale Wettbewerbskommission erklärte, dass Chiles Verschärfung der Kontrollen über sich überschneidende Vorstandsämter eine Lehre für Vietnam in Sachen Wettbewerbsmanagement sei.
Pionier in der wettbewerblichen Marktsteuerung und -überwachung
Nach Angaben der Nationalen Wettbewerbskommission (Ministerium für Industrie und Handel) vom 27. Dezember 2024 bekräftigte Chile weiterhin seine Vorreiterrolle bei der Verwaltung und Überwachung transparenter Wettbewerbsmärkte, indem es den Umgang mit dem Phänomen der Überschneidung von Verwaltungsräten (verflechtende Verwaltungsräte) verstärkte. Hierbei handelt es sich um ein Phänomen, bei dem eine Einzelperson eine Management- oder Führungsrolle in vielen konkurrierenden Unternehmen übernimmt, wodurch das Risiko von Interessenkonflikten und Informationsmanipulation entsteht und sich dies negativ auf den fairen Wettbewerb auf dem Markt auswirkt.
Zuvor hatte das Land im Jahr 2017 das Wettbewerbsgesetz (Dekret Nr. 211) geändert. Darin wird ein striktes Verbot für Personen festgelegt, Führungs- oder Direktorenpositionen bei zwei oder mehr konkurrierenden Unternehmen innezuhaben, wenn der Gesamtumsatz dieser Unternehmen 100.000 Fomento-Einheiten (UF) übersteigt – das entspricht etwa 3,5 Millionen USD.
„Diese Bestimmung ist per se anwendbar, das heißt, ein Verhalten wird als Verstoß angesehen, unabhängig davon, ob eine konkrete Auswirkung auf den Markt nachgewiesen wird. Fälle indirekter Überschneidungen – wie etwa dieselbe Einstellungsquelle oder gemeinsame Kontrolle – werden inzwischen nach dem Prinzip der „Rule of Reason“ analysiert und basierend auf dem Einflussniveau auf dem Markt werden Schlussfolgerungen gezogen“, teilte die vietnamesische Wettbewerbsuntersuchungsbehörde mit.
Darüber hinaus ist in Chile die Nationale Wirtschaftsstaatsanwaltschaft (FNE) für die Überwachung und Behandlung von Verstößen im Zusammenhang mit überlappenden Vorstandspositionen verantwortlich. In den letzten Jahren hat FNE seine Ermittlungs- und Prozessaktivitäten verstärkt, insbesondere in sensiblen Sektoren wie dem Finanz- und Energiesektor, in denen sich überlappende Verbindungen ergeben, die ein hohes Risiko von Marktverzerrungen bergen.
In mehreren namhaften Fällen vor dem Free Competition Tribunal (TDLC) kam man zu dem Schluss, dass diese Überschneidungen nicht nur den Wettbewerb einschränken, sondern auch Preis- und Informationsmanipulationen erleichtern. Die gegen das Gesetz verstoßenden Unternehmen sind gezwungen, ihre Vorstände umzustrukturieren, um die Einhaltung des Gesetzes zu gewährleisten.
„Chile hat gezeigt, dass eine strikte Kontrolle überlappender Vorstandsämter nicht nur zur Wahrung der Transparenz des heimischen Marktes beiträgt, sondern auch das Vertrauen internationaler Investoren stärkt. „Mit einem starken Rechtsrahmen und einer effektiven Durchsetzung hat Chile das Risiko einer Marktmanipulation minimiert und gleichzeitig einen fairen Wettbewerb in wichtigen Wirtschaftssektoren gefördert“, betonte die vietnamesische Wettbewerbsuntersuchungsbehörde.
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| Chile behauptet weiterhin seine Vorreiterrolle bei der Verwaltung und Überwachung wettbewerbsfähiger Märkte. Illustration |
Lehren für Vietnam
Ein Vertreter der Nationalen Wettbewerbskommission schilderte die praktische Situation dieser Angelegenheit in Vietnam und sagte, dass das Unternehmensgesetz und das Wettbewerbsgesetz 2018 zwar Bestimmungen zu Unternehmensführung und Wettbewerb enthielten, es jedoch keine klaren Bestimmungen zum Umgang mit dem Phänomen der Überschneidung von Vorstandspositionen gebe.
„Dadurch entsteht eine große Rechtslücke, die potenziell die Gefahr von Manipulationen birgt und den Wettbewerb in wichtigen Wirtschaftssektoren einschränkt“, erklärte die Nationale Wettbewerbskommission.
Insbesondere in Bereichen wie dem Bank-, Immobilien- und Telekommunikationssektor gibt es Befürchtungen, dass viele konkurrierende Unternehmen von großen Einzelpersonen oder Aktionärsgruppen kontrolliert werden. Dies kann zur Weitergabe vertraulicher Informationen, zu Preismanipulationen oder zur Errichtung von Markteintrittsbarrieren führen.
Die vietnamesische Wettbewerbsuntersuchungsbehörde hat festgestellt, dass im Bankensektor die Transparenz und Wettbewerbseffizienz beeinträchtigt wird, wenn Einzelpersonen Positionen bei vielen konkurrierenden Banken innehaben. Oder im Immobiliensektor können Überschneidungen dazu führen, dass Immobilienpreise manipuliert werden und Verbraucher geschädigt werden.
Die Nationale Wettbewerbskommission ist sich bewusst, dass Chiles Umgang mit dem Phänomen der Überschneidung von Vorstandsgremien viele wertvolle Lehren für Vietnam bietet, insbesondere im Zusammenhang mit sich stark entwickelnden strategischen Industrien. Sie bekräftigte, dass Vietnam zur Gewährleistung eines transparenten und gesunden Wettbewerbsumfelds eine Reihe von Maßnahmen umsetzen muss:
Erstens müssen ergänzende gesetzliche Regelungen laut der Wettbewerbsuntersuchungsbehörde geändert werden. Dazu müssen das Wettbewerbsgesetz und das Unternehmensgesetz mit klaren Bestimmungen ergänzt werden, die eine Überschneidung der Vorstandsverhältnisse zwischen konkurrierenden Unternehmen verbieten.
Zweitens muss die Nationale Wettbewerbskommission zur Stärkung der Aufsicht Hochrisikosektoren wie den Finanz-, Energie-, Telekommunikations- und Immobiliensektor proaktiv beaufsichtigen. „Der Einsatz von Technologie und Big Data kann dazu beitragen, illegale Überschneidungsbeziehungen frühzeitig zu erkennen“, erklärte die Wettbewerbsuntersuchungsbehörde.
Drittens muss das Bewusstsein der Unternehmen für transparente Unternehmensführung, Rechenschaftspflicht und Einhaltung des Wettbewerbsrechts geschärft werden. Dies hilft, Vertrauen bei Partnern und Kunden aufzubauen.
Viertens: Internationale Zusammenarbeit: Vietnam kann von den Erfahrungen von Ländern wie Chile beim Aufbau eines effektiven Rechtsrahmens und Überwachungsmechanismus lernen. Gleichzeitig wird die Zusammenarbeit mit internationalen Organisationen dazu beitragen, die Kapazitäten im Management und im Umgang mit Verstößen zu stärken.
| Wettbewerbsuntersuchungsbehörde: „Chile hat gezeigt, dass eine strikte Kontrolle überlappender Vorstandsämter ein wichtiges Element zum Schutz der Wettbewerbsfähigkeit und Transparenz auf dem Markt ist. Ein starker Rechtsrahmen und wirksame Durchsetzungsmaßnahmen tragen nicht nur dazu bei, das Risiko einer Marktmanipulation zu minimieren, sondern schaffen auch ein faires Geschäftsumfeld, ziehen Investitionen an und fördern eine nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung. Für Vietnam ist dies eine Gelegenheit, den Rechtsrahmen zu verbessern und die Aufsicht zu verstärken, um unlauteren Wettbewerbspraktiken vorzubeugen. Die Gewährleistung transparenter Unternehmensführung schützt nicht nur die Verbraucherrechte, sondern trägt auch dazu bei, die Position der vietnamesischen Wirtschaft im Rahmen der globalen Integration zu stärken. Ein fairer und wettbewerbsfähiger Markt ist die Grundlage für die Förderung von Innovation, nachhaltiger Entwicklung und langfristigem Wohlstand.“ |
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Quelle: https://congthuong.vn/quan-ly-va-giam-sat-thi-truong-canh-tranh-bai-hoc-tu-chile-368789.html
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