Das Gesetz über elektronische Transaktionen aus dem Jahr 2005 hat zusammen mit späteren damit verbundenen Gesetzen einen relativ klaren und transparenten Rechtskorridor für E-Commerce-Aktivitäten geschaffen.
Allerdings erfordert die Entwicklung des elektronischen Handels im Kontext der heutigen tiefgreifenden Integration einen neuen Rechtsrahmen, um einen fairen Wettbewerb zu gewährleisten und so zur starken Entwicklung der digitalen Wirtschaft beizutragen.
Schaffen Sie Konsumgewohnheiten für Menschen
Seit 2005 Entwicklung E-Commerce gilt als konsequente Politik der vietnamesischen Regierung. Dementsprechend wurden die politischen und rechtlichen Rahmenbedingungen für den elektronischen Handel geschaffen und auch viele Aktivitäten zur Unterstützung des elektronischen Handels haben begonnen, zu florieren. Unter ihnen sind das 2006 erlassene Gesetz über Informationstechnologie und das Gesetz über elektronische Transaktionen aus dem Jahr 2005, die zum rechtlichen Rahmen für elektronische Transaktionen im Allgemeinen und den elektronischen Handel im Besonderen geworden sind.
Laut dem Ministerium für Industrie und Handel legt das Gesetz über elektronische Transaktionen 2005 die grundlegende Rechtsgrundlage für elektronische Transaktionen in der Gesellschaft, indem es den Rechtswert von Datennachrichten anerkennt. Gleichzeitig enthält es recht detaillierte Regelungen zur elektronischen Signatur – einem Faktor, der die Zuverlässigkeit von Datennachrichten bei der Durchführung von Transaktionen gewährleistet.
Während sich das Gesetz über elektronische Transaktionen auf die Regelung der rechtlichen Aspekte elektronischer Transaktionen konzentriert, regelt das Gesetz über Informationstechnologie hauptsächlich die Anwendung und Entwicklung der Informationstechnologie sowie Maßnahmen zur Gewährleistung von Richtlinien und Infrastruktur für diese Aktivitäten.
Zusätzlich zu den Rechtsdokumenten geben die Regierung und die zuständigen Behörden auch zahlreiche untergesetzliche Dokumente heraus, um spezifische Leitlinien bereitzustellen und Transaktionsaktivitäten sowie Aktivitäten im Zusammenhang mit E-Commerce zu verwalten. Die wichtigsten davon sind das Dekret Nr. 52/2013/ND-CP über elektronischen Handel, das das Regierungsdekret 57/2006/ND-CP ersetzt, und das Dekret 85/2021/ND-CP, das eine Reihe von Artikeln des Dekrets Nr. 52/2013/ND-CP ändert und ergänzt.
Laut dem Ministerium für Industrie und Handel spielt das Dekret Nr. 52/2013/ND-CP in dieser Zeit grundsätzlich eine wichtige Rolle bei der Entwicklung der Wirtschaft im Allgemeinen, der Konsumgesellschaft und des elektronischen Handels im Besonderen. Dabei handelt es sich um ein Dokument, das die Entwicklung des elektronischen Handels fördert, indem es grundsätzlich eine transparente Umgebung für den Online-Einkaufsmarkt schafft und zur Entwicklung moderner Konsum- und Einkaufsgewohnheiten der Menschen beiträgt.
Der Lichtblick in diesem Zeitraum ist die Wachstumsrate des B2C-E-Commerce-Marktes. Der Umsatz im Online-Einzelhandel erreichte im Jahr 2021 13,7 Milliarden USD, was einer fast siebenfachen Steigerung gegenüber der Zeit vor Erlass des Dekrets entspricht (im Zeitraum 2012–2013 lag der Umsatz im B2C-E-Commerce bei nur etwa 2 Milliarden USD).
Verglichen mit den gesamten Einzelhandelsumsätzen mit Waren und den Einnahmen aus Verbraucherdienstleistungen im ganzen Land beträgt der B2C-E-Commerce-Umsatz Vietnams im Jahr 2021 etwa 7 %. Mit dieser Wachstumsrate ist Vietnam in diesem Zeitraum das Land mit dem sich am dynamischsten entwickelnden E-Commerce-Markt in der Region Südostasien.
Darüber hinaus wurde die rechtliche Infrastruktur für den E-Commerce durch spezifische Vorschriften ergänzt, um Online-Aktivitäten effektiver zu verwalten. Dank dieser Maßnahmen ist der E-Commerce-Markt immer stärker gewachsen. Infolgedessen ist die Größe des vietnamesischen B2C-E-Commerce-Einzelhandelsmarktes rasant gewachsen, von 2,97 Milliarden USD im Jahr 2014 auf über 25 Milliarden USD im Jahr 2024.
Der E-Commerce-Markt ist für viele ausländische Investoren ein attraktives Investitionsziel und hilft vietnamesischen Verbrauchern, zu globalen Verbrauchern zu werden, die Zugang zu inländischen und internationalen Produkten haben. Kleine und mittlere vietnamesische Unternehmen haben sich die Vorteile moderner Plattformen zunutze gemacht, um Vertriebskanäle für ihre Waren und Produkte zu entwickeln.
Insbesondere ab 2023 – einem wichtigen Meilensteinjahr – verabschiedet die Nationalversammlung das Gesetz über elektronische Transaktionen (geändert) und das Gesetz zum Schutz der Verbraucherrechte (geändert). Diese Gesetze sehen erstmals klare Regelungen für bestimmte Geschäftsmodelle im Cyberspace-Umfeld vor, beispielsweise für digitale Plattformen und Vermittlungsplattformen. „ Diese Regelungen erhöhen nicht nur die Transparenz im Management, sondern erhöhen auch die Verantwortung der betroffenen Parteien und stärken gleichzeitig den Schutz der Verbraucherrechte vor Risiken bei Online-Transaktionen “, erklärte das Ministerium für Industrie und Handel.
Es gibt Lücken
Obwohl ein klarer rechtlicher Korridor geschaffen wurde, haben die rasante Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, die Entstehung vieler neuer Geschäftsmodelle, die thematisch vielfältig und komplex sind, sowie die Praxis der staatlichen Verwaltung im Bereich des elektronischen Handels dazu geführt, dass Richtlinien und Vorschriften zum elektronischen Handel Grenzen aufweisen, insbesondere bei der Verwaltung von E-Commerce-Aktivitäten im Rahmen bestimmter Modelle des grenzüberschreitenden elektronischen Handels.
Das Ministerium für Industrie und Handel ist der Ansicht, dass die Bestimmungen der Dekrete 52/2013/ND-CP und 85/2021/ND-CP die Vorschriften zum elektronischen Handel mit ausländischen Elementen im Wesentlichen abgedeckt haben. Allerdings gibt es keine ausreichend strengen Sanktionen für grenzüberschreitende Plattformen, die in Vietnam nicht präsent sind. Es gibt keine Vorschriften zur Koordinierung zwischen den relevanten staatlichen Verwaltungsbehörden wie Zoll, Steuern und Marktverwaltung während des Umsetzungsprozesses. Es gibt keine koordinierten Regelungen für die Verwaltung und Überwachung der Qualität von Waren, die Verwaltung digitaler Zahlungen oder Ökosysteme, die den grenzüberschreitenden elektronischen Handel unterstützen.
Andererseits ist der Mechanismus der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen bei der Verwaltung des elektronischen Handels zwischen zentralen und lokalen Behörden bei der Durchführung von Lizenzierungs-, Registrierungs- und Meldeverfahren im elektronischen Handel in den Verordnungen nicht geregelt.
Darüber hinaus haben einige Kommunen Schwierigkeiten, die E-Commerce-Aktivitäten in der Provinz zu verwalten und zu überwachen, was zu einer mangelnden Beteiligung der lokalen Bevölkerung an der Entwicklung und Verwaltung der E-Commerce-Aktivitäten führt. Gleichzeitig ist die Dezentralisierung und Machtdelegation in der Staatsverwaltung auch eine langfristige Politik und Orientierung der Regierung in der Resolution Nr. 04/NQ-CP zur Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation in der Staatsverwaltung.
Darüber hinaus gibt es keine spezifischen Vorschriften zu den Verantwortlichkeiten von Zwischendienstleistern, die E-Commerce-Aktivitäten unterstützen. Dies führt zu einem Mangel an Management und Kontrolle des Intermediärmodells. „ Ohne klare Regelungen zu den Verantwortlichkeiten von Vermittlern können Organisationen, die Infrastrukturdienste bereitstellen und den elektronischen Handel unterstützen, die Vorschriften zu Sicherheit, Servicequalität und Verbraucherschutz möglicherweise nicht vollständig einhalten. Dies könnte zu einem unsicheren Handelsumfeld führen und es Verbrauchern und Unternehmen erschweren, an E-Commerce-Aktivitäten teilzunehmen …“, bekräftigte das Ministerium für Industrie und Handel.
Zu diesem Thema, auf der Konferenz über die Entwicklung des grenzüberschreitenden E-Commerce, sagte Frau Le Hoang Oanh - Direktorin der Abteilung Abteilung für E-Commerce und digitale Wirtschaft (Ministerium für Industrie und Handel) erwähnte auch die Schwierigkeiten und Herausforderungen beim Schutz der Verbraucherrechte; Schutz inländischer Unternehmen vor der Konkurrenz durch ausländische Waren durch E-Commerce …
Gleichzeitig heißt es, dass das Ministerium für Industrie und Handel und die Abteilung für E-Commerce und digitale Wirtschaft in der kommenden Zeit den Rechtsrahmen für den grenzüberschreitenden E-Commerce fertigstellen werden, beispielsweise durch die Entwicklung spezieller Gesetze zum E-Commerce oder von Verordnungen und Rechtsdokumenten zur Verwaltung von Import- und Exportaktivitäten über E-Commerce.
Laut Herrn Nguyen Minh Duc, Rechtsabteilung, Vietnam Federation of Commerce and Industry: „Im aktuellen Kontext hat sich der E-Commerce in Vietnam über einen ziemlich langen Zeitraum entwickelt, wobei viele Probleme auftraten, viele Geschäftsmodelle und Betriebsmethoden jedoch relativ klar waren.“ Daher ist dies ein relativ geeigneter Zeitpunkt, um ein Gesetz mit der Autorität der Nationalversammlung zur Regelung des E-Commerce-Problems zu erarbeiten.
Das Ministerium für Industrie und Handel betonte erneut, dass die Ausarbeitung eines speziellen Gesetzes zum elektronischen Handel dringend erforderlich sei. Denn im gegenwärtigen Kontext ist ein harmonisches, einheitliches, umfassendes und stabiles Rechtssystem für den elektronischen Handel erforderlich. Es ist notwendig, die Vorschriften für neue E-Commerce-Modelle zu vervollständigen, für die es keine separaten Vorschriften gibt. Es ist notwendig, das Management und die Aufsicht im Bereich des elektronischen Handels zu stärken. Es ist notwendig, das Management grenzüberschreitender E-Commerce-Aktivitäten zu stärken. Darüber hinaus ist es notwendig, die Reform der Verwaltungsverfahren, die Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen an die Kommunen im Bereich des elektronischen Handels voranzutreiben.
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