Um die grundlegenden Inhalte des lokalen Armutsbekämpfungsprogramms zu klären, haben wir mit Herrn Nguyen Duy Hoa, Sekretär des Bezirks Bac Ha, Lao Cai, über dieses Thema gesprochen.
PV: Können Sie uns sagen, was Bac Ha in letzter Zeit getan hat, um die Wirtschaft zu entwickeln und die Armut durch die Förderung des Landwerts nachhaltig zu verringern?
Herr Nguyen Duy Hoa: Land ist eine wertvolle Ressource, die Grundlage für Existenz, Teilnahme an gesellschaftlichen Aktivitäten und am Wirtschaftsleben. Um das Land entsprechend der allgemeinen Ausrichtung des Bezirks effektiv, sinnvoll und im Einklang mit den Entwicklungsanforderungen zu nutzen, konzentriert sich das Volkskomitee des Bezirks Bac Ha zunächst auf die Landnutzungsplanung. In jüngster Zeit hat sich der Bezirk Bac Ha auf die Arbeit zur Erstellung eines Flächennutzungsplans bis 2030 konzentriert, der die Struktur der im Planungszeitraum zu nutzenden Landflächen klar definiert und so eine Voraussetzung für die Durchführung des sozioökonomischen Entwicklungsprozesses in Bac Ha schafft.
Durch die Festlegung der Grundstücksstruktur, deren Nutzungszweck sich in diesem Zeitraum ändern muss, werden aus der Grundstückszuteilung und der Grundstückspacht auch Grundstückseinnahmen für den lokalen Haushalt erzielt. Gleichzeitig wurden durch die Änderung des Landnutzungszwecks im Planungsschema die Kosten für Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung derjenigen festgelegt, deren Land vom Staat zur Nutzung im nationalen und öffentlichen Interesse im Bezirk zurückerstattet wird.
Planung neuer Stadtgebiete, Umsiedlungsgebiete und kommunaler Clusterzentren, um die Probleme der Landfonds entsprechend dem steigenden Bevölkerungsbedarf in städtischen und ländlichen Gebieten zu lösen und so eine stabile Entwicklung des Lebens der Menschen zu gewährleisten; Der Planungsprozess, bei dem ausreichend Land reserviert wird, um öffentliche Wohlfahrtseinrichtungen wie Schulen, medizinische Stationen, Bürogebäude, Märkte usw. solide zu bauen, wird dazu beitragen, das Wissen der Menschen zu erweitern und das kulturelle und spirituelle Leben der Menschen zu verbessern.
Auf Grundlage des Flächennutzungsplans des Distrikts Bac Ha bis 2030 hat das Volkskomitee des Distrikts detaillierte Bauplanungsbereiche entwickelt, wie etwa: Allgemeine Stadtplanung von 1500 ha, Planung der Ringstraße II, Planung der Ta Ho-Tankstelle, Planung von Na Quang 123, Planung des Südens des Na Co-Sees, Planung des Bac Ha-Krankenhauses … Darüber hinaus entwickelt der Distrikt Bac Ha auch eine detaillierte Planung von Gemeindeclusterzentren, um der steigenden Nachfrage der Bevölkerung nach Wohnraum gerecht zu werden, sowie eine effiziente Nutzung von Landfonds, den Bau von Gemeindezentrumsgebieten mit synchroner technischer und sozialer Infrastruktur und eine intensive Umsetzung gemeinsamer Projekte.
Der Bezirk Bac Ha konzentriert sich auf die Organisation der Ausbeutung und effizienten Nutzung der Landressourcen gemäß der Landnutzungsplanung und den Bauplänen, um sicherzustellen, dass die Landnutzung mit der Ausrichtung der sozioökonomischen Entwicklung und den nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsaufgaben übereinstimmt.
PV: Können Sie näher auf die Förderung des Landwerts im Zusammenhang mit der Armutsbekämpfung eingehen ?
Herr Nguyen Duy Hoa: Die Effektivität und Effizienz der Landverwaltung und -nutzung zu verbessern, den Wert der Landressourcen zu maximieren und Impulse für die sozioökonomische Entwicklung zu setzen, war schon immer das Ziel, das sich der Bezirk Bac Ha (Lao Cai) in den letzten Jahren gesetzt hat. Dies ist auch die treibende Kraft, um die Produktion anzukurbeln, Arbeitsplätze und stabile Einkommen zu schaffen und den Menschen, insbesondere den ethnischen Minderheiten in dieser Bergregion, möglichst nachhaltig dabei zu helfen, der Armut zu entkommen.
Insbesondere geht es darum, großflächige Produktionsgebiete für landwirtschaftliche Erzeugnisse zu schaffen, spezialisiertere, konzentrierte Produktionsgebiete zu bilden, die mit der verarbeitenden Industrie, Vertriebs- und Konsumnetzwerken verknüpft sind, und fortschrittliche Wissenschaft und Technologie, digitale Transformation, Mechanisierung und Automatisierung anzuwenden … (Beispiele: Ta-Van-Pflaumenbaum – Ta Van Chu; Tam-Hoa-Pflaume – Na Hoi, Ta Chai, Stadt; Heilkräutergebiet – Ta Van Chu, Lung Phinh …).
Neben der Planung zur Schaffung von Landfonds für die sozioökonomische Entwicklung streben die Gemeinden und der Bezirk Bac Ha eine Änderung der Denkweise in Bezug auf Landverwaltung und -nutzung an, d. h., die Bewirtschaftung von Feldern und Wäldern durch Haushalte soll die größtmögliche Effizienz bringen. Durch Propaganda und Mobilisierung wurden Bewusstsein, Sitten, Gewohnheiten und Praktiken schrittweise verändert, indem der Anbau von minderwertigen Feldfrüchten und Vieh auf hochwertige Feldfrüchte und Vieh umgestellt wurde. Dadurch wurden arme und von Armut bedrohte Haushalte motiviert, sich zu erheben und der Armut in ihren eigenen Gärten und Hügeln zu entkommen.
Aus diesem Grund hat der Bezirk Bac Ha Projekte wie den Anbau von Birnen und Heilkräutern usw. umgesetzt, um die Produktivität und das Einkommen der Landbewohner zu steigern. Zum Beispiel das Birnenanbaumodell der Familie von Herrn Trang Seo Khua, Dorf Hoang Ha, Gemeinde Hoang Thu Pho, Bezirk Bac Ha. Die Familie von Herrn Khua besitzt 400 Birnbäume, und in den letzten Jahren haben diese 400 Birnbäume ein Einkommen von 100 Millionen VND pro Jahr erwirtschaftet. Die Familie von Herrn Khua entkam nicht nur der Armut, sondern verfügte auch über Ersparnisse.
Oder das Modell zum Anbau von Heilkräutern der Art Platycodon grandiflorum der Familie von Frau Trang Thi Ngoc Linh, Dorf La Di Thang, Gemeinde Ta Van Chu, Bezirk Bac Ha: Frau Linhs Familie hat die gesamte Maisanbaufläche von fast 1 Hektar auf den Anbau von Platycodon grandiflorum umgestellt. Ihre Familie hat auch einen Ta-Van-Pflaumengarten mit Hunderten von Bäumen. Durch den Anbau dieser beiden Hauptprodukte erzielt ihre Familie ein stabiles Jahreseinkommen. Dies sind nur einige der Tausenden von Haushalten in Bac Ha, die ihre Denkweise geändert haben, um den Wert des Landes im Rahmen der Armutsbekämpfung zu maximieren.
PV: Auf welche Schwierigkeiten und Herausforderungen ist der Bezirk Bac Ha bei der Armutsbekämpfung und der Bekämpfung von Landarmut gestoßen?
Da das Gelände hauptsächlich aus hohen Hügeln und Bergen besteht und von Flüssen und Bächen durchsetzt ist, ist die Wirtschaft noch nicht entwickelt. Aus diesem Grund ist die Armutsbekämpfung seit vielen Jahren ein Anliegen des Parteikomitees und der lokalen Regierung des Distrikts Bac Ha, auch wenn das Problem der Armutsbekämpfung noch nicht wirklich nachhaltig ist.
Während der Projektumsetzung zielt das Projekt darauf ab, die Stadt Bac Ha zu erweitern, Grundstücke entlang der Strecke zu schaffen und den Bedarf an städtischer Infrastrukturentwicklung und Mobilität der Menschen zu decken. Es geht darum, einen reibungslosen Verkehr zu gewährleisten, zur Armutsbekämpfung beizutragen, das Wirtschaftsleben schrittweise zu verbessern und die Infrastruktur zu verbessern. Dennoch bestehen weiterhin Schwierigkeiten, wie beispielsweise: Aufgrund mangelnden Verständnisses sind manche Menschen immer noch der Ansicht, dass das Land Eigentum des einzelnen Landnutzers sei. Bei der Umsetzung der Befreiung stellen die Menschen immer noch Forderungen, wie beispielsweise: sich auf einen Entschädigungspreis zu einigen, der Landrückgabe nicht zuzustimmen usw.
Der Prozess der Landnutzung durch die Bevölkerung entspricht nicht dem Bodengesetz von 2013: Willkürliche Errichtung landwirtschaftlicher Flächen ohne Genehmigung der zuständigen staatlichen Stellen, willkürliche Aufteilung von Grundstücken, um sie Kindern zu geben, oder Übertragung von Land, das die Bedingungen für eine Aufteilung nicht erfüllt, willkürliche Änderung des Landnutzungszwecks … Dies führt zu zahlreichen Schwierigkeiten bei der Räumung und Wiederherstellung von Grundstücken.
Die Konsolidierung von Landflächen, um Landfonds für eine hochwertige landwirtschaftliche Entwicklung bereitzustellen, ist noch nicht wirklich gut, sodass es in Bac Ha noch immer nicht viele High-Tech-Felder gibt, die zur nachhaltigen Armutsbekämpfung beitragen könnten.
PV: Welche Pläne hat Bac Ha in der nächsten Zeit, um die Armutsbekämpfung praktisch und nachhaltig zu gestalten, insbesondere durch die Förderung des Landwerts?
Um in Zukunft die Armut im Zusammenhang mit der Steigerung des Landwerts in die Praxis umzusetzen, wird der Bezirk Bac Ha Unterstützungsressourcen der Zentralregierung, der Provinz Lao Cai und des Bezirks Bac Ha bündeln, um möglichst günstige Bedingungen für arme Haushalte, Haushalte, die von Armut bedroht sind, und Familien mit eingeschränkter Mobilität zu schaffen und ihnen einen einfachen Zugang zu Vorzugskrediten zu ermöglichen, damit sie die Wirtschaft auf den landwirtschaftlichen Flächen entwickeln können, die den Familien derzeit zur Verfügung stehen.
Der Bezirk Bac Ha strebt an, die Zahl der armen Haushalte bis Ende 2023 um 1.053 zu reduzieren, was einer Armutsreduzierungsrate von 8,97 % entspricht. Gleichzeitig konnte die Armutsquote im ländlichen Raum auf 49 % gesenkt werden. Im Zeitraum von 2021 bis 2025 wird der Distrikt Bac Ha drei große Programme der Zentralregierung durchlaufen, um die sozioökonomische Entwicklung weiter zu fördern. Wir prüfen alle Kapitalquellen, um sie im Rahmen des staatlichen Unterstützungsplans zu unterstützen, und auch die Bevölkerung wird darauf reagieren.
Durch die Förderung der Armutsbekämpfung wird das materielle und geistige Leben der Bevölkerung von Bac Ha ständig verbessert. Auf dieser Grundlage kann Bac Ha bis 2025 versuchen, der Liste der armen Bezirke des Landes zu entkommen.
Im Rahmen der Nationalen Zielprogramme zur nachhaltigen Armutsbekämpfung hat das Volkskomitee der Bezirke spezialisierte Agenturen angewiesen, in Abstimmung mit den Volkskomitees der Gemeinden und Städte Unterstützungspläne für arme Haushalte und ethnische Minderheiten in benachteiligten Gebieten zu prüfen und zu entwickeln (Unterstützung für Wohngrundstücke, Wohnungen und Produktionsmittel). Dabei sollen die Pläne den Sitten und Gebräuchen, der kulturellen Identität und den tatsächlichen Bedingungen der jeweiligen Region entsprechen. Gleichzeitig sollen politische Maßnahmen ergriffen werden, um den ethnischen Minderheiten, die direkt in der landwirtschaftlichen Produktion tätig sind, die Möglichkeit zu geben, Land für die Produktion zu haben.
Wir werden den Menschen nicht nur dabei helfen, ihr Einkommen effektiv und nachhaltig zu steigern, sondern wir werden auch die Resolution in die Tat umsetzen, um ihr Denken zu ändern, indem wir ethnischen Minderheiten dabei helfen, die Methoden, Arbeitsweisen und die Bewirtschaftung des Landes jeder Familie zu verstehen, damit sie der Armut entkommen, in ihrer Heimat reich werden und zur Entwicklung des Bergbezirks Bac Ha beitragen können.
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