Bemühungen um die Schaffung einer transparenten Verwaltungsumgebung

Der amtierende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Ho Quang Buu, leitete ein Online-Meeting mit Sektoren und Ortschaften, um den Fortschritt beim Aufbau einer Landdatenbank in der Provinz voranzutreiben. Foto: N.D.

Langsamer Datenbankaufbau

Der Rechtsausschuss des Provinzvolksrats hat gerade die Gesetzeskonformität bei der Umsetzung von Investitionsprojekten, der Modernisierung der Informationstechnologie-Infrastruktur (IT), der Entwicklung von Software und spezialisierten Informationssystemen gemäß Resolution 33 und Resolution 17 des Provinzvolksrats überprüft.

Die Ergebnisse der Umfrage zeigen, dass in der Provinz derzeit etwa 109 spezialisierte Datenbanken im Einsatz sind. Insbesondere werden einige Datenbanken genutzt und eingesetzt, um der staatlichen Verwaltung und Leitung, Durchführung und Abwicklung von Verwaltungsverfahren (AP) für Bürger und Unternehmen zu dienen.

Laut dem Rechtsausschuss des Volksrats der Provinz ist der Prozess der Überprüfung, der Investitionsvorschläge, der Modernisierung der IT-Infrastruktur und der Softwareentwicklung der meisten Behörden und Einheiten noch immer verwirrend. Die tatsächlichen Anforderungen werden nicht genau verfolgt, der Fokus liegt nicht auf der Auswahl, der Priorisierung und der sorgfältigen Abwägung der Möglichkeit, Ressourcen auszugleichen. Dies führt dazu, dass die Investitionen zerstreut werden und nur langsam vorankommen. Es gibt Einheiten, die viele Projekte gleichzeitig umsetzen. Das Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung investiert beispielsweise in sechs Projekte. Bisher wurde jedoch nur ein Projekt in die Tat umgesetzt, während fünf Projekte derzeit umgesetzt werden.

Der Leiter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung erklärte den langsamen Fortschritt der Projekte damit, dass es in der Vorbereitungsphase der IT-Projektinvestitionen keine spezifischen Verfahren und Anweisungen für die Durchführung der Arbeiten gegeben habe.

Laut Herrn Nguyen Hoang Nam, stellvertretender Direktor des Ministeriums für allgemeine und berufliche Bildung, werden die meisten IT-Projekte der Einheit aufgrund von Problemen und Verzögerungen im Projektbewertungsprozess nur langsam umgesetzt. Projekte werden nach Begutachtung und Genehmigung schnell und effektiv umgesetzt. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung empfiehlt daher, den Prozess zu verbessern und eine Aufsicht bei der Einreichung und Beurteilung der Umsetzung aktueller IT-Projekte einzuführen.

Beschränken Sie die Verbindung und das Teilen

In Umsetzung der Resolutionen Nr. 33 und 17 des Volksrats der Provinz hat das Justizministerium bisher lediglich eine spezielle Software entwickelt und bereitgestellt: „Datenbankverwaltungssoftware zur Authentifizierung“. Der Anteil der Einheiten, die die Software verwenden, ist immer noch sehr gering und reicht hauptsächlich Daten nach Abschluss des Zertifizierungsverfahrens ein. Seltene Verwendung, sehr wenige aktualisierte Daten im Vergleich zur Menge der tatsächlich lokal generierten Authentifizierung.

Auf seiner 18. Sitzung befragte der Volksrat der Provinz relevante Sektoren zur Verwaltungsreform und digitalen Transformation in der Provinz. Foto: N.D.

Herr Dang Van Dao, Direktor des Justizministeriums, sagte, dass das Ministerium zahlreiche Dokumente mit der Aufforderung an das Ministerium für Information und Kommunikation geschickt habe, die Verbindung und Interoperabilität der Daten zwischen der „Datenbankverwaltungssoftware zur Authentifizierung“ und dem Informationssystem für Verwaltungsverfahren der Provinz zu koordinieren, dies sei bisher jedoch nicht umgesetzt worden. Diese Software ist auch an vorhandene Notardatenverwaltungssoftware angebunden; Allerdings ist die Datenausnutzung durch Notarisierungssoftware immer noch sehr begrenzt …

Frau Duong Thi Thanh Hien, stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses des Volksrats der Provinz, sagte, dass die Umsetzung des Aufbaus einer Reihe wichtiger Fachdatenbanken nur langsam vorankomme. Gemäß dem Plan sollen im Jahr 2023 19 spezialisierte Datenbanken vorrangig umgesetzt werden. Zum Zeitpunkt der Untersuchung lagen jedoch nur für 9 von 19 Datenbanken die Entwürfe und detaillierten Schätzungen vor, die vom Volkskomitee der Provinz genehmigt worden waren (das entspricht 47,3 %).

„Eine weitere besorgniserregende Tatsache ist, dass die Zahl der Datenbanken, die von der Provinz- bis zur Kommunalebene für Privatpersonen und Unternehmen eingesetzt werden, immer noch gering ist. Die meisten Datenbanken dienen ausschließlich internen Zwecken oder werden auf Provinzebene eingesetzt, sodass die Bezirke gesondert investieren müssen. Diese Situation birgt das Risiko von Duplizierung und Verschwendung sowie die Gefahr, den Anforderungen der digitalen Transformation sowie der Entstehung von Big Data und zentralisierten Daten nicht gerecht zu werden.

Darüber hinaus werden spezialisierte Datenbanken in einigen Sektoren nicht mit dem Provinzsystem synchronisiert, was zur gleichzeitigen Verwendung mehrerer Software und mehrerer Anmeldekonten führt. „Die Verwendung des elektronischen Systems bei gleichzeitiger Aktualisierung von Papierunterlagen bereitet Beamten und Staatsbediensteten bei der Nutzung ebenfalls Schwierigkeiten und beeinträchtigt den Arbeitsablauf und die Qualität der Arbeit“, räumte Frau Hien ein.

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„Jeder Kader, jedes Parteimitglied, jeder Beamte und jeder öffentliche Angestellte muss sich darüber im Klaren sein, dass wir umso mehr Anstrengungen und Entschlossenheit aufbringen müssen, je größer der Druck und die Schwierigkeiten sind. Wir müssen das Verantwortungsbewusstsein, das innovative Denken und die Kreativität der Menschen in Quang Nam stärken, um Ziele und Wünsche Wirklichkeit werden zu lassen.“

Stellvertretendes Mitglied des Zentralkomitees der Partei, Provinzparteisekretär Luong Nguyen Minh Triet

Ordnen Sie Menschen und Ressourcen entsprechend an

Der amtierende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Ho Quang Buu, sagte, um das Ziel „Aufbau einer sauberen, gesunden, offenen und transparenten Verwaltungsumgebung“ zu erreichen, plane Quang Nam, die Dezentralisierung und Delegation von Autorität fortzusetzen und weiter voranzutreiben sowie Ressourcen und Humanressourcen entsprechend zuzuweisen.

„Wir konzentrieren uns auf die digitale Transformation, die Digitalisierung von Daten und den Aufbau einer digitalen Regierung. Je höher also die Digitalisierungsrate im Regierungsaufbau ist, desto mehr müssen wir darüber nachdenken, den Personalbestand zu reduzieren und die Arbeitskompetenz entsprechend zu erhöhen.“ „Es ist unmöglich, die Verwaltung zu reformieren, eine digitale Regierung aufzubauen und die Netzwerkumgebung zu verwalten, wenn man nicht die gleiche Anzahl an Leuten, Kapazitäten und Methoden hat, dies wird nicht ausreichen“, sagte Ho Quang Buu.

Obwohl die Provinz klare Vorgaben gemacht hat, sind die Verknüpfung und der Datenaustausch zwischen den staatlichen Stellen zur Unterstützung der staatlichen Steuerung und Verwaltung sowie zur Bereitstellung von Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen nicht gründlich genug.

Die Verbindung und der Datenaustausch zwischen spezialisierten Datenbanken und Systemen, die der Befehls- und Kontrollstruktur der Provinz dienen (wie etwa dem Intelligent Operation Center (IOC) der Provinz, smart, egov Quang Nam), sind immer noch begrenzt. Die Anzahl der verbundenen, standardmäßig freigegebenen und offenen Datenbanken ist immer noch gering: Nur 14 von 48 spezialisierten Datenbanken der Provinz sind mit der Datenintegrations- und -freigabeplattform von LGSP verbunden, was einer Quote von 29 % entspricht. Und der Druck, sich mit diesen Themen auseinanderzusetzen, ist enorm.

Laut dem Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees müssen in der kommenden Zeit auch die Verwaltungsreformen in den Bereichen Investitionen, Finanzen usw. verbessert werden. Das Hauptziel besteht darin, öffentliche Investitionsverfahren schneller und prägnanter zu gestalten, die Vorbereitungsschritte zu reduzieren und die Umsetzung bequemer zu machen. Nur dann wird die Auszahlungsquote für öffentliche Investitionen in der Provinz besser sein.

„Dasselbe gilt für die Beschaffung öffentlicher Güter. Auch hier muss die Methode verbessert werden, um sicherzustellen, dass der Beschaffungsprozess sowohl den Vorschriften entspricht als auch verbessert wird, sodass vermieden wird, dass ein Sektor die Meinung eines anderen einholt und es zu Diskussionen kommt. „Dies sind alles sehr wichtige Inhalte der Verwaltungsreformarbeit der Provinz“, fügte Herr Ho Quang Buu hinzu.

Die digitale Transformation braucht viel Zeit, doch ohne Entschlossenheit wird die Provinz im Vergleich zu anderen Kommunen ins Hintertreffen geraten. Das Volkskomitee hat den Plan Nr. 4064 (27. Juni 2023) herausgegeben, um die Umsetzung des „Aufbaus einer sauberen, gesunden, öffentlichen und transparenten Verwaltungsumgebung“, die Verbesserung der Effizienz und Servicequalität sowie die Steigerung der Zufriedenheit der Bevölkerung und Unternehmen mit den staatlichen Verwaltungsbehörden auf allen Ebenen in der Provinz fortzusetzen.

In der kommenden Zeit fordern die Provinzführer von den Kommunen die Entschlossenheit, positive, praktische und wirksame Veränderungen herbeizuführen, indem sie der Verwaltungsreform und der digitalen Transformation jedes Sektors und jeder Kommune Aufmerksamkeit schenken.

Quelle: https://baoquangnam.vn/no-luc-xay-dung-moi-truong-hanh-chinh-minh-bach-3136790.html