Welche Anleger profitieren?

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Das Ministerium für Planung und Investitionen arbeitet an einem Erlass zur Einrichtung, Verwaltung und Nutzung des Investitionsförderungsfonds. Die wichtigste Frage ist: Welche Investoren werden von diesen Fördermaßnahmen profitieren?

Produktionslinie in einer Fabrik der Samsung-Gruppe in Vietnam. Foto: Duc Thanh

Besorgt um die Begünstigten

Der Verordnungsentwurf zur Einrichtung, Verwaltung und Nutzung des Investitionsförderungsfonds wurde gerade vom Ministerium für Planung und Investitionen zur öffentlichen Konsultation freigegeben. Beim gestern (5. März) abgehaltenen Workshop zur Meinungsbildung zum Entwurf äußerten viele anwesende Investoren Bedenken hinsichtlich des Anwendungsbereichs.

„Die von der globalen Mindeststeuer betroffenen US-Unternehmen kommen aus vielen verschiedenen Branchen, nicht nur aus dem Hightech-Sektor. Wenn die Regelung nur Unternehmen im Hightech-Sektor unterstützt, ist sie zu eng gefasst“, sagte Virginia B. Foote, Vizepräsidentin der Amerikanischen Handelskammer in Vietnam (AmCham).

Laut Frau Virginia ist es auch notwendig, die Regelungen zu den Kriterien „Unternehmen mit Investitionsprojekten in F&E-Zentren (Forschung und Entwicklung)“ zu klären, da es Unternehmen gibt, die in F&E-Aktivitäten investieren, aber kein separates F&E-Zentrum aufbauen. Wird der Investor in diesem Fall unterstützt oder nicht und wie wird er unterstützt?

Unterdessen erklärte ein Vertreter von NIDEC, einem Unternehmen, das in großem Umfang in Hightech-Industrieparks investiert, dass man über die Unterstützung von Investitionen im gesamten Konzern nachdenken müsse. „NIDEC hat 13 Tochtergesellschaften in Vietnam. Daher muss bei der Auswahl der Fördermittel das Gesamtinvestitionsvolumen dieser Unternehmen berücksichtigt werden. Dies soll sicherstellen, dass Unternehmen zu hohen Investitionen auf dem vietnamesischen Markt ermutigt werden“, sagte ein Vertreter von NIDEC.

Die oben genannten Empfehlungen gehen auf den Vorschlag des Ministeriums für Planung und Investitionen im Verordnungsentwurf zurück, wonach die Subjekte, die Unterstützung aus dem Investitionsförderungsfonds erhalten, Unternehmen mit Investitionsprojekten im Bereich der Herstellung von Hochtechnologieprodukten sein sollen; High-Tech-Unternehmen; Unternehmen mit Investitionsprojekten für Forschungs- und Entwicklungszentren. Darüber hinaus müssen diese Unternehmen eines der folgenden Kriterien erfüllen: Erreichen eines Investitionskapitals von über 12.000 Milliarden VND, Erzielen eines Umsatzes von über 20.000 Milliarden VND/Jahr oder müssen innerhalb von 3 Jahren die Auszahlung von mindestens 12.000 Milliarden VND abschließen …

Laut Herrn Do Van Su plant der Redaktionsausschuss sogar, als Empfänger der Unterstützung auch Unternehmen aufzunehmen, die im Ausland investieren und die Kriterien hinsichtlich Investitionskapital, Umsatz und Auszahlungsfortschritt erfüllen, sowie staatseigene Unternehmen, die in der Wirtschaft führend sind und die Kriterien hinsichtlich Gesamtvermögen, finanzieller Effizienz, Marke, Managementkapazität usw. erfüllen.

Die stellvertretende Ministerin für Planung und Investitionen, Nguyen Thi Bich Ngoc, erklärte hierzu, dass der Entwurf nicht darauf abziele, Investoren zu entschädigen, die von der globalen Mindeststeuer betroffen seien. Vielmehr werde das Unternehmen, sofern es die festgelegten Kriterien erfülle, diskriminierungsfrei unterstützt, unabhängig davon, ob es sich um ein inländisches oder ausländisches Unternehmen, ein bestehendes Unternehmen oder eine Neuinvestition handele.

„Es wird weder Bitten noch Geben geben. Alles wird transparent, klar und im Einklang mit internationalen Gepflogenheiten und den OECD-Vorschriften geregelt. Zudem werden Prozesse und Verfahren entwickelt, die Investoren und staatlichen Stellen Komfort bieten“, sagte Frau Ngoc.

Die Förderpolitik wird stabil und langfristig sein

Im Entwurf wurde eine Reihe von Maßnahmen zur Investitionsförderung vorgeschlagen, darunter die Unterstützung von Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten, die Unterstützung der Produktion von Hochtechnologieprodukten, die Unterstützung der Kosten für die Arbeitskräfteausbildung und die Unterstützung der Kosten für die Schaffung von Anlagevermögen.

Vietnam hat den Investment Support Fund nicht eingerichtet, um Unternehmen zu unterstützen, die von der globalen Mindeststeuer betroffen sind, sondern um Stabilität für das Investitionsumfeld zu schaffen und gezielt auf Sektoren abzuzielen, die Investitionen anziehen und fördern, die Vietnam fördert.

- Frau Nguyen Thi Bich Ngoc, stellvertretende Ministerin für Planung und Investitionen

In einem Kommentar zum Entwurf sagte Hong Sun, Vorsitzender der Koreanischen Handelskammer in Vietnam (KorCham), dass das Ausmaß der Unterstützung nicht klar genug sei, um Investitionen anzuziehen. „Die Bedingungen für die Förderung sind noch immer begrenzt. Die Kriterien für die Größenordnung von Investitionsprojekten, die diese Förderung erhalten, sind sehr hoch. Daher sollten sie erweitert und gelockert werden, damit mehr Unternehmen Unterstützung erhalten können“, sagte Herr Hong Sun.

Herr Nakajima Takeo, Hauptrepräsentant von JETRO Hanoi, sagte außerdem, dass sowohl Kleinunternehmen, die einen großen Beitrag zur Lieferkette leisten, als auch der Hightech-Sektor in Vietnam Investitionsunterstützung erhalten sollten.

Herr Pham Minh Cao, stellvertretender Direktor für Außenbeziehungen bei Hyosung, äußerte die gleichen Bedenken und wunderte sich über die Regelung, dass das Projekt innerhalb von drei Jahren ausgezahlt werden muss. „Wenn wir in den Bereich Biotechnologie investieren, können wir das Geld möglicherweise nicht innerhalb von drei Jahren auszahlen. Es kann jedoch fünf bis zehn Jahre dauern, bis wir alle 12.000 Milliarden VND ausgezahlt haben, weil wir sowohl investieren als auch forschen müssen“, sagte Herr Pham Minh Cao.

Aus einer anderen Perspektive schlug Herr Cao auch vor, Investitionen auf konzernweiter Ebene zu unterstützen. Hyosung hat mehr als 4 Milliarden USD in Vietnam investiert und plant, weitere 1,5 Milliarden USD in Ba Ria – Vung Tau zu investieren. Es ist jedoch sehr wahrscheinlich, dass jedes Projekt allein das Kriterium von 12.000 Milliarden VND nicht erfüllen wird und daher gemäß dem Entwurf nicht unterstützt wird.

Unterdessen interessiert sich Frau Dong Hong Hanh, Vertreterin von Samsung Vietnam, dafür, dass Investoren ab Ende 2025, Anfang 2026 Unterstützung erhalten können. Frau Hanh zufolge sollte ein klarer und sofortiger Unterstützungsplan erarbeitet werden, um das Investitionsumfeld zu stabilisieren, da Vietnam noch nie eine Politik der monetären Unterstützung verfolgt habe.

Herr Vu Tu Thanh, stellvertretender Exekutivdirektor des US-ASEAN Business Council, äußerte sich besorgt über den Mechanismus zur Gewährung von Unterstützung und brachte die folgende Situation zur Sprache: Was passiert, wenn ein Unternehmen zusätzliche Steuern zahlt und Investitionsunterstützung von Vietnam erhält, das „Mutterland“ dies jedoch nicht genehmigt und dennoch davon ausgeht, dass der Investor von den Steuern befreit ist?

Auf diese Frage antwortete Vizeministerin Nguyen Thi Bich Ngoc, dass bei der Ausarbeitung des Dekrets internationale Praktiken und OECD-Vorschriften überprüft werden müssten, um sicherzustellen, dass kein Unternehmen in sein „Mutterland“ zurückkehren müsse. „Die OECD hat eine globale Mindeststeuerpolitik verabschiedet, aber noch keine konkreten Leitlinien vorgelegt. Die Länder müssen sowohl politische Maßnahmen entwickeln als auch die OECD konsultieren. Oberstes Prinzip ist die Einhaltung der OECD-Prinzipien“, sagte Frau Ngoc.

„In der unmittelbaren Zukunft werden wir unsere Ressourcen auf die Unterstützung des Hightech-Sektors konzentrieren“, sagte Frau Ngoc und bekräftigte, dass diese Maßnahmen stabil und langfristig seien.

Neben dem Investitionsförderungsfonds überprüft Vietnam laut Vizeminister Nguyen Thi Bich Ngoc auch den Investitionsanreizmechanismus, um eine umfassende Politik zu entwickeln und zu ändern. Nach der Fertigstellung werden in diese Richtlinie Regelungen zur Förderung von Investitionsanreizen aufgenommen, um Konsistenz, Vollständigkeit und Ausführlichkeit sicherzustellen.

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