Geist der synchronen und entscheidenden Teilnahme
Gemäß dem Zeitplan ab Anfang 2023 wird die Arbeitsdelegation der EG-Kommission nach der Arbeits- und Inspektionsreise im Oktober 2022 im April 2023 Vietnam erneut besuchen, um einige der Inhalte und Informationen, die Vietnam zur Aufhebung der Gelben Karte bereitgestellt hat, erneut zu prüfen. Dieser Plan wurde jedoch auf Oktober 2023 verschoben. Daher hielt der Premierminister ab Anfang 2023 ein Online-Treffen mit Ministerien, Zweigstellen und Küstenorten ab. Auf dieser Grundlage soll ein Plan für eine 100-tägige Spitzenkampagne zur sofortigen Überprüfung und Korrektur der IUU-Fischerei und anderer Ausbeutungsaktivitäten herausgegeben werden. Verstöße im System behandeln und öffentlich aktualisieren.
Anschließend forderte der Regierungschef bei den Sitzungen des IUU-Lenkungsausschusses (Lenkungsausschuss zur Verhinderung und Bekämpfung der illegalen Fischerei) Ministerien, Zweigstellen und Kommunen auf, den oben genannten richtungsweisenden Geist beizubehalten. Fordern Sie gleichzeitig Ministerien, Zweigstellen und Kommunen auf, die Aufzeichnungen der Verstöße zu überprüfen und bei ausreichenden Hinweisen Fischerbootbesitzer, die vorsätzlich gegen die IUU-Regeln verstoßen, strafrechtlich zu verfolgen, um ein Exempel für Propaganda und Mobilisierung zu statuieren. Bemühen Sie sich, diesen Oktober die gelbe Karte loszuwerden.
In Umsetzung der oben genannten Richtlinie haben Funktionskräfte des Verteidigungsministeriums und des Ministeriums für öffentliche Sicherheit gemeinsam mit der Fischereiüberwachungsbehörde die Häufigkeit gemeinsamer Patrouillen auf der Seeroute erhöht. Durch Inspektionen stellte die Küstenwache fest, dass es immer noch IUU-Fischereifahrzeuge gibt.
Nghe An ist eine der Provinzen mit einer großen Hochseefischereiflotte. Seit der Umsetzung des Fischereigesetzes und des IUU-Fischereimanagements sind eine Reihe von Mängeln und Einschränkungen aufgetreten. Daher veröffentlichte das Volkskomitee der Provinz nach dem zweiten und dritten Besuch der EG-Delegation im November 2012 und Oktober 2022 einen Plan zur Umsetzung der Richtlinie 45 des Premierministers zur illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei. Neben der Einrichtung eines interdisziplinären Teams zur Kontrolle und Durchführung der Import- und Exportverfahren für Fischer wird das Volkskomitee der Provinz ab 2021 ein interdisziplinäres Team einrichten, das regelmäßig die Küste patrouilliert und die Lebensmittelsicherheit in Fischereihäfen überprüft. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung hat mit dem Grenzschutzkommando der Provinz eine Koordinierungsverordnung zur Inspektion und Kontrolle der Fischerei- und Ausbeutungsaktivitäten im Mündungsbereich unterzeichnet.
Dank dieser Entwicklung protestierten und waren die Fischer nicht mehr verärgert, als die Behörden ihre Ein- und Ausfahrt aus dem Hafen streng überwachten. Heute ist ihr Bewusstsein gewandelt und sie zeigen mehr Kooperation. Jedes Mal, wenn wir zum Fischen aufs Meer hinausfahren, führen wir alle erforderlichen Schritte durch. Die Küsten- und Hochseefischerei ist besser organisiert und der Einsatz von Sprengstoffen oder Fischereigeräten, die die Meeresressourcen zerstören, ist deutlich zurückgegangen.
Um Fischer bei ihren Offshore-Aktivitäten zu unterstützen, haben das Fischereiministerium und das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung dem Volkskomitee und dem Volksrat der Provinz außerdem empfohlen, eine Richtlinie zu verabschieden, die Fischer bei der Installation von VMS-Geräten auf Schiffen mit einer Länge von über 15 m unterstützt. Dementsprechend wird die Provinz etwa 20 Milliarden VND ausgeben, um über 1.000 neue VMS-Geräte zu installieren (2 Phasen gemäß Resolution 01/2021 und Resolution 02/2023) und die monatlichen Abonnement-Wartungsgebühren zu unterstützen.
Während der Inspektions- und Arbeitssitzungen mit Nghe An räumte der stellvertretende Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Phung Duc Tien – stellvertretendes ständiges Mitglied des IUU-Lenkungsausschusses – ein, dass Nghe An zu den Orten gehöre, die das Fischerei- und IUU-Gesetz aktiv und gut umsetzen. Der stellvertretende Minister wies jedoch auch darauf hin, dass Nghe An und andere Provinzen drastische Maßnahmen ergreifen und die Koordination mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen verstärken müssten, um wirksam zu sein.
Neue Schwierigkeiten und Herausforderungen
Bei der jüngsten Arbeitssitzung des Büros des IUU-Lenkungsausschusses – Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung mit den Provinzen am 28. September wurde gezeigt, dass die Ausbeutungs- und Fischereisituation in den südlichen Provinzen wie Ca Mau, Kien Giang, Bac Lieu, Ba Ria – Vung Tau … trotz vieler Bemühungen immer noch recht kompliziert ist.
Der Vertreter des Fischereiministeriums sagte: Die Schwierigkeit bei der Aufhebung der „Gelben Karte“ liege darin, dass die EG eine strenge Verfolgung von Verstößen und eine öffentliche Bekanntgabe der Ergebnisse der Verfolgung durch das Überwachungsteam verlange. Wenn bei der Inspektion auch nur ein einziges vietnamesisches Fischerboot beim illegalen Fischen erwischt wird, wird es schwierig sein, die gelbe Karte wieder zu entfernen.
Eine der Schwierigkeiten bei der Verwaltung von Fischereifahrzeugen und der Kontrolle der Strafverfolgung auf See besteht darin, dass bei der Festsetzung eines Schiffes dessen Nummernschild zwar in einer Provinz eingetragen ist, es in Wirklichkeit jedoch auf jemanden in einer anderen Provinz übertragen wurde, ohne dass die andere Provinz davon Kenntnis hat.
Gemäß der von 28 Küstenprovinzen und -städten bekannt gegebenen Fischereiquote wurden im ganzen Land 95.703 Fischereilizenzen ausgestellt, die aktuellen Daten zur Verwaltung lokaler Fischereifahrzeuge weisen jedoch lediglich 86.820 Fischereifahrzeuge aus. Dies bedeutet, dass bei fast 10.000 Schiffen die Registrierung, Inspektion oder Übertragung abgelaufen ist, die Inspektions- oder Neuregistrierungsverfahren jedoch nicht abgeschlossen sind. In Nghe An gibt es den Empfehlungen der Europäischen Kommission zufolge bis heute noch einige Probleme, da immer noch 325 Fischerboote für mehr als 10 Tage keine VMS-Verbindung haben und in den ersten 9 Monaten des Jahres immer noch 27 Fischerboote illegal in ausländischen Gewässern fischen.
Herr Tran Nhu Long, stellvertretender Leiter der Unterabteilung Fischerei in Nghe An, sagte: „Aufgrund der aktuellen Situation, die bei der letzten Sitzung des Lenkungsausschusses der Provinz für IUU-Fischerei (25. September) aufgezeigt wurde, hat das Volkskomitee der Provinz ein Dokument herausgegeben, in dem die Kommunen aufgefordert werden, sich der oben genannten Mängel und Einschränkungen bewusst zu werden, um Lösungen zu finden. Fordern Sie von den Schiffseignern, sich gegenüber den Behörden zu verpflichten , das VMS während der Fischerei nicht abzuschalten . Verletzen Sie keine fremden Gewässer, überprüfen Sie den Status nicht registrierter Fischereifahrzeuge …
Vertreter der Volkskomitees der Küstenprovinzen wiesen auch darauf hin, dass große Schiffe, insbesondere Schiffe über 24 m, oft über sehr lange Zeiträume fischen. Meeresfrüchte werden an Aufkäuferschiffe verkauft oder legen im nächstgelegenen Hafen zum Verkauf an und kehren nicht regelmäßig an ihren Bestimmungsort zurück. Schiffe mit einer Länge von 15 m oder mehr erfüllen die Vorschriften für die Einfahrt in bestimmte Häfen nicht. Daher ist es sehr schwierig, Verstöße zu melden, zu erinnern und zu behandeln sowie die Produktion zu zählen und zurückzuverfolgen.
Nach Angaben der vietnamesischen Vereinigung der Meeresfrüchteexporteure und -produzenten (VASEP) werden Vietnams Meeresfrüchteexporte im Jahr 2022 einen Wert von über 11 Milliarden US-Dollar erreichen und damit 20 % des Wertes der Agrarexporte ausmachen. Bei einer Aufhebung der Gelben Karte wird sich die oben genannte Zahl sicherlich noch erhöhen. Im Gegenteil, wenn die gelbe Karte nicht bald aufgehoben oder die rote Karte ausgestellt wird, wird es für vietnamesische Meeresfrüchte sehr schwierig werden, nach Europa zu gelangen, weil 100 % der importierten Meeresfrüchte kontrolliert werden und nicht mehr nur stichprobenartig, wie es bisher der Fall war. Dies ist nicht der endgültige Schaden, denn wenn die EG uns weiterhin eine gelbe oder eine rote Karte zeigt, werden auch andere große Märkte wie die USA, Japan usw. unseren Meeresfrüchten eine gelbe Karte zeigen. Gleichzeitig soll das Angebot auf andere landwirtschaftliche Produkte ausgeweitet werden. Der größte Verlust ist der Ansehensverlust Vietnams, da das Land zwar international integriert ist, aber nicht bereit ist, die unterzeichneten Verpflichtungen vollständig umzusetzen.
Quelle
Kommentar (0)