Obwohl Vietnam die „gelbe Karte“ noch nicht zurückgenommen hat, ist Binh Thuan eine der Provinzen, in der nach einem Jahr der Umsetzung zahlreicher Maßnahmen im Kampf gegen die illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei (IUU) viele positive Veränderungen festgestellt werden können. Binh Thuan sieht darin eine politische Aufgabe höchster Priorität und möchte vor allem das Fischereimanagement in Richtung Entwicklung und Nachhaltigkeit umsetzen.
Nicht nur die "Gelbe Karte" zu entfernen
In den letzten Tagen des Jahres, wenn der Nordwind weht, signalisiert der Anblick der langen Reihen von Booten, die schnurgeradlinig am Ca Ty-Fluss entlang liegen, bei kühlem Dezemberwetter, dass das Wetter ungünstig ist, weshalb viele Fischer Angst haben, aufs Meer hinauszufahren. Doch hier und da haben ein paar Schiffe nach über einem halben Monat auf See angelegt, die Hunderte von Körben mit frischem Fisch vom offenen Meer geladen hatten. Der Fischer Nguyen Huu Thanh (Bezirk Duc Thang) und seine Fischerkollegen sind damit beschäftigt, Körbe voller Fisch an Land zu tragen. Auf meine Frage sagte er fröhlich: „Obwohl der Fang nicht so groß war wie jedes Jahr, verlief diese letzte Reise des Jahres sicher. Der Preis für Meeresfrüchte stieg, sodass die Crew ein paar Millionen VND teilen konnte, genug, um Tet für die Familie zu kaufen.“
Als ich die Situation des Meeres in den letzten Jahren erwähnte, dachte Herr Thanh nach: „Nachdem ich an vielen Propagandakampagnen zur illegalen, illegalen und unregulierten Fischerei teilgenommen hatte, wusste ich, dass ich mich ändern musste. Deshalb war ich einer der Fischer, die die staatliche Politik federführend umsetzten – von der Installation von Überwachungsgeräten über die Benachrichtigung eine Stunde im Voraus beim Ein- und Auslaufen von Häfen, das Führen von Logbüchern bis hin zur Unterzeichnung von Verpflichtungen gegenüber den Behörden, nicht illegal in ausländischen Gewässern zu fischen. Anschließend mobilisierte ich die Fischer in der Gruppe, um gemeinsam die Maßnahmen umzusetzen. Als die Regierung die Maßnahmen verschärfte, waren viele Fischer zunächst sehr verärgert. Als sie jedoch verstanden, dass dies ein Weg war, die illegale Fischerei einzudämmen und die Fischgründe zu schützen, unterstützten ich und andere Fischer sie sehr.“
Wie Herr Thanh haben auch andere Fischer in der Provinz den gleichen Prozess durchgemacht, vom Unverständnis zum Verständnis und entsprechenden Handeln. Bisher hat die Fischereigemeinschaft mehr oder weniger verstanden, was IUU ist. Darüber hinaus gibt es Leute, die die Aufgaben zur Bekämpfung der IUU-Fischerei detailliert auflisten können, auch wenn diese vor zwei Jahren noch sehr vage waren. Dies ist das Ergebnis großer Anstrengungen von Abteilungen, Zweigstellen und Mitgliedern des Lenkungsausschusses der Provinz gegen IUU-Fischerei sowie der gemeinsamen Bemühungen der Regierung und der Fischer, ihre Denk- und Arbeitsmethoden schrittweise von der traditionellen Fischerei auf eine verantwortungsvollere Fischerei umzustellen.
Herr Huynh Quang Huy, Leiter der Fischereibehörde der Provinz, sagte: „Die Bekämpfung der IUU-Fischerei trägt nicht nur dazu bei, die „gelbe Karte“ der EU zu beseitigen, sondern – noch wichtiger – einen nachhaltigen Fischereisektor aufzubauen. Daher hat die Provinz im Jahr 2023 Anstrengungen unternommen, um synchrone Lösungen zu implementieren und viele während des Implementierungsprozesses auftretende Probleme schrittweise zu lösen. Gruppen von Fischereifahrzeugen, die ein hohes Risiko haben, in fremde Gewässer einzudringen, werden genau überwacht, um zu verhindern, dass illegale Fischereifahrzeuge und Fischer weiterhin auftreten. Insbesondere ist Binh Thuan eine der wenigen Küstenprovinzen und -städte, die die Installation von Überwachungsgeräten für Fischereifahrzeuge (VMS) für aktive Fischereifahrzeuge (1.944 Schiffe) zu 100 % abgeschlossen haben, während inaktive Fischereifahrzeuge, die noch kein VMS installiert haben, streng kontrolliert werden.“
Schaffen Sie eine sichere „Grenze“
Die Provinz verbietet nicht nur entschieden das Überschreiten der Seegrenzen Vietnams, sondern kann auch auf die Schaffung äußerst wirksamer maritimer „Grenzen“ zurückblicken, insbesondere im Jahr 2023 in drei Küstengemeinden von Ham Thuan Nam durch das Modell der gemeinsamen Verwaltung von Seegebieten. Während der letzten südlichen Fischereisaison konnten die Fischer in allen Fischerdörfern der drei Gemeinden Tan Thuan, Tan Thanh und Thuan Quy ihre Freude nicht verbergen, als Garnelen und Fische in so großer Zahl in die Schutzräume kamen, dass alle dachten, sie hätten „im Lotto gewonnen“. Im Durchschnitt bringt jeder Korb etwa 3 – 5 Millionen VND/Tag ein, einige Körbe bringen 9 – 10 Millionen VND ein, also zehnmal mehr Einkommen als zuvor. Neben Tintenfischen und gewöhnlichen Fischen sind auch viele Arten wieder aufgetaucht, die seit fast zehn Jahren „verschwunden“ waren, wie etwa Silberfische, Muscheln, Muscheln, insbesondere Hummer und Silbergarnelen mit hohem wirtschaftlichen Wert. Dies ist eine großartige Leistung des Fischereiverbands der Provinz, der 2015 ein „Pilotmodell für die gemeinsame Bewirtschaftung von Schwertmuscheln in der Gemeinde Thuan Quy“ erstellte. Dies ist das erste Modell im Land, das dann in den beiden verbleibenden Küstengemeinden repliziert wurde.
Insbesondere in der Gemeinde Tan Thuan wurde das Modell des „IUU Community Monitoring Team“ aufgebaut und betrieben. Herr Le Xuan Quynh, Leiter des IUU-Überwachungsteams, konnte seine Freude nicht verbergen: „Seit der Umsetzung des Modells hat sich das Fischerdorf hier deutlich erholt. Viele Fischer, die früher auf See gearbeitet haben, sind zu ihrem Beruf zurückgekehrt. Alle sind begeistert, nachdem sie auf ihren Angeltouren viele Fische und Garnelen gefangen haben. Der deutlichste Beweis dafür ist die Tatsache, dass von ursprünglich 50 Mitgliedern mittlerweile etwa 180 bis 250 in der Gegend fischen, sich freiwillig im Verein engagieren und aus eigenen Mitteln zum Bau künstlicher Riffe beitragen.“
Dieser Erfolg hat das Denken und die Wahrnehmung der Menschen deutlich verändert. Sie sind mit Meeresgebieten zur gemeinsamen Bewirtschaftung gekennzeichnet, wodurch eine sichere „Grenze“ geschaffen, verbotene Aktivitäten verhindert und Lebensräume und Brutstätten für Wasserressourcen geschaffen werden. Dank dieser Maßnahmen sind die Verstöße gegen die IUU-Regelung deutlich zurückgegangen und der Konkurrenzkampf bei der Nutzung gemeinsam verwalteter Meeresgebiete wurde eingeschränkt, insbesondere Verstöße gegen das Fliegenfischen, Schleppnetzfischerei, illegales Tauchen und die Verwendung verbotener Fanggeräte/-boote.
Laut Herrn Nguyen Van Chien, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, hat Binh Thuan zur wirksamen Bekämpfung der IUU-Fischerei einen Plan, der Fischer dazu ermutigen soll, sich an guten Modellen zum Schutz der Wasserressourcen zu beteiligen. Gleichzeitig muss die Zahl der Küstenfischereifahrzeuge schrittweise reduziert, die Arbeitsplätze der Fischer verändert und neue Erwerbsmöglichkeiten für die Fischer geschaffen werden, etwa durch die Entwicklung der Meeresaquakultur, die Umsetzung von Modellen zum Schutz und zur Regeneration der Wasserressourcen im Zusammenhang mit der Entwicklung des Ökotourismus... Nur dann wird das Leben der Fischer stabil sein und die Fischereiindustrie wird sich in eine neue, sicherere und nachhaltigere Richtung entwickeln.
Binh Thuan ist mit insgesamt 7.824 Fischereifahrzeugen eines der drei größten Fischgründe des Landes. Die Provinz hat 5.940 Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 6 m oder mehr registriert und im nationalen Register aktualisiert, womit sie 75,9 % erreicht hat. Binh Thuan ist eine der ersten Provinzen, die die Überprüfung von Schiffen mit der Kennzeichnung „3 Nein“ (nicht registriert, nicht inspiziert und ohne Betriebsgenehmigung) mit hoher Quote durchführt. Bis heute gibt es in der gesamten Provinz noch 1.882 Schiffe der Klasse „3 Nr.“, von denen über 90 % Schiffe mit einer Länge von 6 bis 12 m sind.
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