Auch wenn Vietnam die „gelbe Karte“ noch nicht abgelegt hat, ist Binh Thuan eine der Provinzen, in der nach einem Jahr der Umsetzung zahlreicher Maßnahmen im Kampf gegen die illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei (IUU-Fischerei) viele positive Veränderungen festgestellt werden können. Binh Thuan sieht darin eine der wichtigsten politischen Aufgaben und fordert vor allem, das Fischereimanagement in Richtung Entwicklung und Nachhaltigkeit zu gestalten.
Nicht nur die "gelbe Karte" zu entfernen
In den letzten Tagen des Jahres, wenn der Nordwind weht und es im kühlen Dezember draußen ist, signalisiert der Blick auf die langen Reihen von Booten, die schnurgeradlinig am Ca Ty-Fluss entlang liegen, dass das Wetter ungünstig ist, weshalb viele Fischer Angst haben, aufs Meer hinauszufahren. Doch hier und da haben nach über einem halben Monat auf See noch ein paar Schiffe angelegt, mit Hunderten von Körben voll frischem Fisch aus dem offenen Meer. Der Fischer Nguyen Huu Thanh (Bezirk Duc Thang) und seine Kollegen sind damit beschäftigt, Körbe mit Fischen an Land zu bringen. Auf meine Frage sagte er fröhlich: „Der Fang war zwar nicht so groß wie jedes Jahr, aber diese letzte Reise des Jahres verlief sicher. Der Preis für Meeresfrüchte war gestiegen, also hat die Crew ein paar Millionen Dong geteilt, genug, um Tet für die Familie zu kaufen.“
Als ich die Situation des Meeres in den letzten Jahren erwähnte, dachte Herr Thanh nach: „Nachdem ich an vielen Propagandakampagnen gegen IUU teilgenommen hatte, wusste ich, dass ich mich ändern musste.“ Daher gehöre ich zu den Fischern, die bei der Umsetzung der staatlichen Politik die Führung übernommen haben. Diese reicht von der Installation von Geräten zur Fahrtüberwachung über die Benachrichtigung eine Stunde im Voraus beim Ein- und Auslaufen aus Häfen bis hin zum Führen von Logbüchern und der Unterzeichnung von Verpflichtungen gegenüber den Behörden, nicht illegal in ausländischen Gewässern zu fischen. Mobilisieren Sie dann die Fischer in der Gruppe, damit sie sich zusammenschließen und die Arbeit durchführen. Als die Regierung die Maßnahmen verschärfte, waren viele Fischer zunächst verärgert. Doch als sie verstanden, dass dies eine Möglichkeit war, die illegale Fischerei einzuschränken und die Fischgründe zu schützen, stimmten ich und andere Fischer dem zu und unterstützten es.
Wie Herr Thanh haben auch andere Fischer in der Provinz den gleichen Prozess vom Unverständnis zum Verständnis und entsprechenden Handeln durchlaufen. Bisher hat die Fischereigemeinschaft mehr oder weniger verstanden, was IUU ist. Darüber hinaus gibt es Leute, die die Aufgaben zur Bekämpfung der illegalen, unregulierten und unregulierten Fischerei detailliert auflisten können, auch wenn diese vor zwei Jahren noch sehr vage waren. Dies ist das Ergebnis großer Anstrengungen von Abteilungen, Zweigstellen und Mitgliedern des Provinz-Lenkungsausschusses gegen IUU-Fischerei sowie der gemeinsamen Anstrengungen von Regierung und Fischern, ihre Denk- und Arbeitsweise schrittweise von der traditionellen Fischerei zu einer verantwortungsvolleren Fischerei umzustellen.
Herr Huynh Quang Huy, Leiter der Fischereibehörde der Provinz, sagte: „Die Feststellung, dass die Bekämpfung der IUU-Fischerei nicht nur dazu beiträgt, die „gelbe Karte“ der EG zu entfernen, sondern – noch wichtiger – eine nachhaltige Fischereiindustrie aufzubauen.“ Daher hat die Provinz im Jahr 2023 Anstrengungen unternommen, synchrone Lösungen einzusetzen und viele während des Implementierungsprozesses auftretende Situationen schrittweise zu überwinden. Überwachen Sie Fischereifahrzeuge genau, bei denen ein hohes Risiko besteht, in ausländische Gewässer einzudringen, und verhindern Sie illegale Fischerei durch Fischereifahrzeuge und Fischer. Insbesondere ist Binh Thuan eine der wenigen Küstenprovinzen und -städte, die die Installation von Überwachungsgeräten für Fischereifahrzeuge (VMS) für in Betrieb befindliche Fischereifahrzeuge (1.944 Fahrzeuge) zu 100 % abgeschlossen hat, während inaktive Fischereifahrzeuge, die noch kein VMS installiert haben, streng kontrolliert werden...“.
Schaffen Sie eine sichere „Grenze“
Die Provinz verbietet nicht nur entschieden das Überschreiten der Seegrenzen Vietnams, sie hat auch eine Geschichte der Schaffung äußerst wirksamer maritimer „Grenzen“ vorzuweisen, und zwar im Jahr 2023 in drei Küstengemeinden von Ham Thuan Nam durch das Modell der gemeinsamen Verwaltung von Seegebieten. Während der jüngsten südlichen Fischereisaison konnten die Fischer in allen Fischerdörfern der drei Gemeinden Tan Thuan, Tan Thanh und Thuan Quy ihre Freude nicht verbergen, als Garnelen und Fische in so großer Zahl in ihre Verstecke kamen, dass alle dachten, sie hätten „im Lotto gewonnen“. Im Durchschnitt bringt jeder Korb etwa 3 – 5 Millionen VND/Tag ein, einige Körbe bringen 9 – 10 Millionen VND ein, also zehnmal mehr als zuvor. Neben Tintenfischen und gewöhnlichen Fischen sind auch viele Arten wieder aufgetaucht, die seit fast zehn Jahren „verschwunden“ waren, wie etwa Silberfische, Muscheln, Miesmuscheln und insbesondere Hummer und Silbergarnelen mit hohem wirtschaftlichem Wert. Dies ist eine großartige Leistung des Fischereiverbands der Provinz, der 2015 ein „Pilotmodell für die gemeinsame Bewirtschaftung von Schwertmuscheln in der Gemeinde Thuan Quy“ erstellte. Dies ist das erste Modell im Land, das später in den beiden verbleibenden Küstengemeinden übernommen wurde.
Insbesondere in der Gemeinde Tan Thuan wurde das Modell eines „IUU-Community-Monitoring-Teams“ aufgebaut und umgesetzt. Herr Le Xuan Quynh, Leiter des IUU-Überwachungsteams, konnte seine Freude nicht verbergen: „Man muss zugeben, dass sich das Fischerdorf hier seit der Umsetzung des Modells stark erholt hat. Viele Fischer, die das Meer verlassen hatten, sind zu ihrem Beruf zurückgekehrt. Alle sind nach Angelausflügen voller Fische und Garnelen begeistert.“ Der deutlichste Beweis dafür ist die Tatsache, dass von ursprünglich 50 Mitgliedern mittlerweile etwa 180/250 in der Region angelnde Mitglieder dem Verein freiwillig beitreten und aus eigenen Mitteln zum Bau künstlicher Riffe beitragen.
Dieser Erfolg hat das Denken und die Wahrnehmung der Menschen deutlich verändert. Sie sind durch Meeresgebiete zur gemeinsamen Bewirtschaftung gekennzeichnet, wodurch eine sichere „Grenze“ geschaffen, verbotene Aktivitäten verhindert und Lebensräume und Brutstätten für aquatische Ressourcen geschaffen werden. Dank dieser Maßnahmen konnten die Verstöße gegen die IUU-Regelung deutlich reduziert und die Konkurrenz bei der Nutzung gemeinsam verwalteter Meeresgebiete eingedämmt werden. Dies gilt insbesondere für Verstöße in den Bereichen Fliegenfischerei, Schleppnetzfischerei, illegales Tauchen und Verwendung verbotener Fanggeräte/-boote.
Laut Herrn Nguyen Van Chien, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, hat Binh Thuan zur wirksamen Bekämpfung der IUU-Fischerei einen Plan, der die Fischer dazu ermutigen soll, sich an guten Modellen zum Schutz der aquatischen Ressourcen zu beteiligen. Gleichzeitig muss die Zahl der Küstenfischereifahrzeuge schrittweise reduziert, die Arbeitsplätze der Fischer verändert und ihnen neue Erwerbsmöglichkeiten eröffnet werden, etwa durch die Entwicklung der Meeresaquakultur, die Umsetzung von Modellen zum Schutz und zur Regeneration der Wasserressourcen in Verbindung mit der Entwicklung des Ökotourismus. Nur dann wird das Leben der Fischer stabil sein und die Fischereiindustrie wird sich in eine neue, sicherere und nachhaltigere Richtung entwickeln.
Binh Thuan ist mit insgesamt 7.824 Fischereifahrzeugen eines der drei größten Fischgründe des Landes. Die Provinz hat 5.940 Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 6 m oder mehr registriert und im nationalen Register aktualisiert, womit sie 75,9 % erreicht hat. Binh Thuan ist eine der ersten Provinzen, die die Überprüfung von Schiffen mit der Kennzeichnung „3 Nein“ (nicht registriert, nicht inspiziert und ohne Betriebserlaubnis) mit hoher Quote durchgeführt hat. Bis heute gibt es in der gesamten Provinz noch 1.882 Schiffe der Klasse „3 Nr.“, von denen über 90 % Schiffe mit einer Länge von 6 – 12 m sind.
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