Das „Versprechen“ der Frauen für den Frieden

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế08/03/2024

Der stellvertretende UN-Generalsekretär für Friedenssicherung, Jean-Pierre Lacroix, bemerkte während seines Besuchs in Vietnam einmal: „Je mehr weibliche Friedenswächter es gibt, desto mehr Frieden wird es geben.“ Ihm zufolge haben die Bemühungen vietnamesischer Soldatinnen zu diesen beiden wertvollen Worten des Friedens beigetragen.
Bộ Quốc phòng tổ chức Lễ tiễn Đội công binh số 2 lên đường thực hiện nhiệm vụ gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc tại Phái bộ UNISFA, khu vực Abyei, ngày 8/8/2023. Nữ công binh chào tạm biệt gia đình, người thân trước giờ lên máy bay tại Sân bay quốc tế Nội Bà
Ingenieurin verabschiedet sich vor ihrem Abflug am internationalen Flughafen Noi Bai von Familie und Verwandten. (Quelle: VNA)

In jüngster Zeit hat die Bewegung für Frauenrechte und Geschlechtergleichstellung viele wichtige Fortschritte gemacht, darunter die Errungenschaften der UN-Agenda für Frauen, Frieden und Sicherheit (UN-Agenda für Frauen, Frieden und Sicherheit).

Im Laufe der Geschichte des Landes hat Vietnam zum Thema PNHBAN viele Erfahrungen mit dem Bild der Frau als „heldenhaft, unbezwingbar, loyal und fähig“ gemacht. Dies fordert Vietnam dazu auf, wichtige Initiativen und Prioritäten zur Förderung der Rolle der Frauen bei der Wahrung des internationalen Friedens und der Sicherheit zu ergreifen.

Schrittweise Institutionalisierung und Umsetzung

Die PNHBAN-Agenda entstand auf Grundlage der Resolution 1325 (2000) des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen (UNSC) mit zwei Zielen: Eine bessere Gewährleistung der Rechte von Frauen und Mädchen sowie eine Förderung der Beteiligung von Frauen in allen Phasen der Konfliktlösung und des Friedensprozesses.

Bisher hat der Sicherheitsrat neun Resolutionen verabschiedet, in denen die Bedeutung der Beteiligung von Frauen an der Krisenlösung, dem Wiederaufbau nach Krisen sowie der Prävention und dem Schutz von Frauen vor sexueller Gewalt hervorgehoben wird. Das Thema PNHBAN wird auch in zahlreichen anderen UN-Mechanismen vorangetrieben.

Nachdem das Thema PNHBAN seit über zwanzig Jahren in internationalen und regionalen Rahmenwerken institutionalisiert ist, geht der derzeitige allgemeine Trend weltweit dahin, den Schwerpunkt auf den Umsetzungsaspekt zu legen und die Umsetzung zu fördern, um Verpflichtungen in praktische Ergebnisse umzusetzen. Insbesondere das Nationale Aktionsprogramm zum PNHBAN stellt seit 2005 einen wichtigen Mechanismus und nationalen politischen Rahmen dar. Es ist zwar nicht rechtlich bindend, spiegelt aber die politischen Verpflichtungen wider und gibt den Ländern Handlungsanweisungen für die Umsetzung der Grundpfeiler der PNHBAN-Agenda, und zwar im Einklang mit dem Entwicklungskontext und den Bedürfnissen des jeweiligen Landes.

Im Rahmen der gemeinsamen Bemühungen um PNHBAN leistete Vietnam einen wichtigen Beitrag, indem es den Vorsitz bei der Förderung der Annahme der Resolution 1889 (2009) des UN-Sicherheitsrats über die Rolle von Frauen und Mädchen in Postkonfliktkontexten übernahm – diese gilt als eine der vier Grundpfeilerresolutionen der PNHBAN-Agenda des UN-Sicherheitsrats.

Mehr als ein Jahrzehnt später, im Jahr 2020, organisierte Vietnam in Hanoi erfolgreich die internationale Konferenz zur Feier des 20. Jahrestages der Umsetzung der Resolution 1325 des UN-Sicherheitsrats, das einzige globale Ereignis in diesem Jubiläumsjahr, und verabschiedete mit 75 Mitunterzeichnern die Hanoi Commitment to Action, in der die Länder aufgefordert werden, ein nationales Aktionsprogramm zum PNHBAN zu entwickeln.

In einem Interview mit TG&VN sagte die UN-Frauenbeauftragte in Vietnam, Caroline T. Nyamayemombe, dass Vietnams Zustimmung zum Nationalen Aktionsplan für PNHBAN ein Meilenstein sei, der die Anerkennung der wichtigen Rolle der Frauen bei der Schaffung eines nachhaltigen Friedens zeige und zugleich eine Bestätigung des unerschütterlichen Engagements Vietnams für die weltweite Förderung des Grundsatzes der Gleichberechtigung der Geschlechter darstelle.

Meilenstein

Insbesondere unterzeichnete der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang am 26. Januar, nach Abschluss des Prozesses zur Entwicklung des Nationalen Aktionsprogramms für PNHBAN, den Beschluss Nr. 101/QD-TTg zur Genehmigung des Nationalen Aktionsprogramms für PNHBAN für den Zeitraum 2024–2030.

Das übergeordnete Ziel des Programms besteht darin, die Gleichstellung der Geschlechter sicherzustellen und weiter zu fördern. Stärkung der Rolle, Stellung, Stimme, Rechte, Pflichten und Verantwortung von Frauen bei der Teilnahme in den Bereichen Frieden und Sicherheit, um zur Wahrung des Friedens, der Stabilität und der nachhaltigen Entwicklung im Land und auf internationaler Ebene beizutragen.

Das konkrete Ziel des Programms besteht darin, bis 2030 die vollständige, gleichberechtigte und sinnvolle Teilhabe vietnamesischer Frauen in den Bereichen Politik, Außenpolitik, Landesverteidigung, Sicherheit sowie bei der Bewältigung und Reaktion auf nicht-traditionelle Sicherheitsherausforderungen des Landes und bei der Wahrung des internationalen Friedens und der internationalen Sicherheit zu fördern. Bessere Prävention und Reaktion auf geschlechtsspezifische Gewalt im Zusammenhang mit Zwischenfällen und Katastrophen sowie Reaktionen auf nicht-traditionelle Sicherheitsherausforderungen; Stärkung der Berücksichtigung der Geschlechtergleichstellung bei Hilfs- und Wiederaufbaumaßnahmen, einschließlich der Überwindung der Folgen von Kriegen sowie der Verhütung, Bekämpfung, Bewältigung und Reaktion auf Zwischenfälle, Katastrophen und nicht-traditionelle Sicherheitsherausforderungen; Stärkung der internationalen Zusammenarbeit im Bereich PNHBAN.

Es kann bestätigt werden, dass das Nationale Aktionsprogramm zur Gleichstellung der Geschlechter Vietnams dazu beigetragen hat, die Strategien und Leitlinien der Partei und des Staates zur Gleichstellung der Geschlechter weiter zu perfektionieren. Bekräftigung des starken Engagements Vietnams für die PNHBAN-Agenda und Schaffung von Resonanz für die gemeinsamen Bemühungen der internationalen Gemeinschaft zur Förderung dieser Agenda. Die UN-Frauenbeauftragte in Vietnam, Caroline T. Nyamayemombe, bewertete die Bedeutung des Programms einmal wie folgt: „Denken Sie daran, dass wir nicht nur ein Dokument ausarbeiten, sondern die Zukunft vietnamesischer Frauen und Mädchen sowie den Frieden und die Sicherheit Ihres eigenen Landes.“

Hội thảo tham vấn quốc gia về dự thảo Chương trình hành động quốc gia về phụ nữ, hòa bình và an ninh, ngày 6/11/2023, tại Hà Nội. (Ảnh: Tuấn Việt)
Nationaler Konsultationsworkshop zum Entwurf des Nationalen Aktionsprogramms für Frauen, Frieden und Sicherheit, 6. November 2023 in Hanoi. (Foto: Tuan Viet)

Der lebende Beweis

Die „Bombenentschärfungsschönheiten“ in Quang Tri oder die vietnamesischen „blauen Rosen“ der UN-Friedenstruppe sind sicherlich die anschaulichsten Beispiele für die Friedensbemühungen Vietnams und zeigen deutlich die Beteiligung von Frauen an der Lösung internationaler Friedens- und Sicherheitsprobleme.

Im Januar 2018 entsandte Vietnam seine erste Militäroffizierin zur Teilnahme an UN-Friedensmissionen, und zwar als Operationsstabsoffizierin zur Südsudan-Mission. Im Mai 2023 waren 81 der 529 zur UN-Friedensmission entsandten Soldaten Frauen, darunter 12 einzeln eingesetzte weibliche Offiziere, 21 Soldatinnen des Pionierteams Nr. 1 und 48 Soldatinnen der vietnamesischen Feldlazarette der Stufe 2.

Auf der Internationalen Konferenz zu Frauen in UN-Friedenseinsätzen in Hanoi (26. November 2022) betonte UN-Vizegeneralsekretär Jean-Pierre Lacroix: „Vietnam ist zu einem der führenden Länder bei den Bemühungen geworden, die Beteiligung von Frauen an UN-Friedenseinsätzen zu erhöhen.“

Berührende Geschichten über vietnamesische Soldatinnen, die den Einheimischen helfen, Gemüse anzubauen, auf ihre Kinder aufzupassen, kleine Kinder zu unterrichten, kostenlose medizinische Untersuchungen und Behandlungen für die Einheimischen durchzuführen, Schulstraßen zu bauen, Überschwemmungen vorzubeugen, Schulen zu bauen, Masken zur Vorbeugung gegen Covid-19 zu nähen und bereitzustellen, Pho und andere vietnamesische Gerichte zu kochen … verbreiten das Bild der „Soldaten von Onkel Ho“, der vietnamesischen Frauen, in den Augen von Kollegen bei Friedensmissionen und der Einheimischen.

Vietnam gehört zu den ersten Ländern, die das Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau (CEDAW) unterzeichnet und ratifiziert haben, und beteiligt sich mit zahlreichen konkreten Initiativen aktiv an multilateralen Foren zur Gleichstellung der Geschlechter. Vietnam ist derzeit auch ein Land mit einem hohen Anteil weiblicher Soldatinnen, die an UN-Friedenseinsätzen teilnehmen: Sie liegen bei 16 %, was deutlich über dem UN-Durchschnitt von 4 % liegt.

In den letzten Jahren ist vielen Menschen in der sonnigen und windigen Zentralregion von Quang Tri das Bild der „Schönheiten der Bombenentschärfung“ vertraut geworden – Mitglieder von NPA, der Abkürzung für Norwegische Volkshilfe und Projekt RENEW, mit der Mission, die langfristigen Folgen von Bomben, Minen und Sprengstoffen zu beseitigen, die aus dem Krieg übrig geblieben sind. NPA beschäftigt derzeit etwa 300 Mitarbeiter in Quang Tri. Bemerkenswert ist, dass zwei dieser Teams zu 100 % aus weiblichen Mitgliedern bestehen, nämlich das Field Clearance Team (15 Mitglieder) und das Mobile Bomb and Mine Disposal Team (sechs Mitglieder).

„Die Gründung der ersten beiden Minenräum- und Minenräumungsteams Vietnams durch Frauen ist Teil der Bemühungen der NPA, die Rolle der Frauen bei der Minenräumung zu stärken. „Dadurch inspirieren und beweisen wir, dass Frauen in der Minenräumung eine starke und fähige Kraft sind“, sagte Jan Erik Stoa, Landesdirektor der NPA in Vietnam, einmal.

Daher ist die Rolle der Frauen bei der Wahrung des internationalen Friedens und der Sicherheit sehr wichtig. Vietnam ist sich dieser Rolle nicht nur voll und ganz bewusst, sondern unternimmt auch jede Anstrengung, um die Rolle der Frauen im Hinblick auf Frieden und Sicherheit zu fördern und so zur weltweiten Gleichstellung der Geschlechter beizutragen.


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