Bedenken hinsichtlich des Bittens und Gebens bei der Pilotierung von gewerblichem Wohnungsbau mit anderen Grundstücken

Báo Thanh niênBáo Thanh niên18/03/2024

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Der vietnamesische Handels- und Industrieverband (VCCI) hat soeben einige Kommentare zu dem Vorschlag abgegeben, eine Entschließung zur Pilotierung der Umsetzung kommerzieller Wohnungsbauprojekte durch Vereinbarungen über den Erhalt von Landnutzungsrechten bzw. den Besitz von Landnutzungsrechten für anderes Land (im Folgenden als „Entwurf“ bezeichnet) auszuarbeiten.

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Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt plant, eine fünfjährige Pilotphase vorzuschlagen, die am 1. Januar 2025 beginnt. Vorrangig ist dabei die Pilotumsetzung in Stadtgebieten und Gebieten mit genehmigter Bauleitplanung.

Laut VCCI ist die Erlaubnis für Unternehmen, andere Landnutzungsrechte zu übertragen und Unternehmen, die andere Grundstücke besitzen, die Durchführung kommerzieller Wohnbauprojekte zu gestatten, eine der wichtigsten Empfehlungen der Unternehmen im Prozess der Ausarbeitung des Bodengesetzes 2024.

Das neue Bodengesetz von 2024 beschränkt sich auf die Festlegung, dass Unternehmen lediglich Übertragungen von Wohngrundstücken erhalten dürfen und dass Unternehmen, die bereits über Wohngrundstücke oder Wohngrundstücke und andere Grundstücke verfügen, gewerbliche Wohnungsbauinvestitionsprojekte durchführen dürfen.

VCCI ist mit der Entwicklung einer Pilotresolution sehr einverstanden, die es Unternehmen ermöglicht, Übertragungen anderer Landnutzungsrechte zu erhalten, sodass Unternehmen, die anderes Land besitzen, gewerbliche Wohnungsbauprojekte durchführen können. Dabei handelt es sich um eine äußerst notwendige Regelung, die praktischen Bedürfnissen gerecht wird, aktuelle Schwierigkeiten überwindet und Hindernisse für viele laufende Projekte aus dem Weg räumt.

Bezüglich der Anwendungsgegenstände werden diese im Gesetzesentwurf als „Unternehmen mit immobilienwirtschaftlichen Funktionen nach den Bestimmungen des Gesetzes über Immobilienwirtschaft; Grundstücksnutzer nach den Bestimmungen des Grundstücksgesetzes“ definiert.

Zu den „Grundstücksnutzern“ im Sinne des Artikels 4 des Grundstücksgesetzes von 2024 zählen auch „Unternehmen mit immobilienwirtschaftlichen Funktionen“. Daher ist die VCCI der Ansicht, dass es nicht notwendig ist, als anwendbare Subjekte „Unternehmen mit immobilienwirtschaftlichen Funktionen“ festzulegen.

Bezüglich des übertragenen Landes ist laut VCCI in Klausel 2, Artikel 127 des Landgesetzes von 2024 festgelegt, dass in dem Fall, dass es sich bei der übertragenen Landfläche um „Landfläche handelt, die von einer staatlichen Agentur oder Organisation verwaltet wird, aber nicht in ein unabhängiges Projekt aufgeteilt werden kann, die von einer staatlichen Agentur oder Organisation verwaltete Landfläche in die Gesamtlandfläche für die Projekterrichtung einbezogen und vom Staat zurückgefordert wird, um sie an Investoren zuzuteilen oder zu verpachten, damit diese das Projekt umsetzen können, ohne dass es einer Versteigerung der Landnutzungsrechte bedarf, und ohne dass eine Ausschreibung erforderlich ist, um Investoren für die Umsetzung von Projekten unter Verwendung des Landes auszuwählen“.

Der Resolutionsentwurf sieht einen Mechanismus für den Erhalt anderer Landübertragungen für den gewerblichen Wohnungsbau vor, der dem Mechanismus für den Erhalt von Landnutzungsrechten ähnelt, der in Punkt b, Klausel 1, Artikel 127 des Landgesetzes von 2024 vorgeschrieben ist. Um den Umsetzungsprozess zu erleichtern, schlägt VCCI vor, die Hinzufügung eines Landrückgewinnungsmechanismus in Betracht zu ziehen, der den Bestimmungen in Klausel 2, Artikel 127 des oben genannten Landgesetzes von 2024 ähnelt.

Vorschlag zur Berücksichtigung allgemeiner Kriterien

Insbesondere hinsichtlich des Umsetzungsgebiets schlägt der Entwurf vor, dass die Kommunen Kriterien hinsichtlich Fläche, Investitionskapital und anderen den örtlichen Gegebenheiten angemessenen Kriterien festlegen, um in dem für Pilotprojekte zugelassenen Gebiet Projekte auszuwählen.

Angesichts der Tatsache, dass dieser Vorschlag bei der Bestimmung von Investitionsprojekten, für die der Pilotmechanismus angewendet werden soll, Bedenken hinsichtlich des Antrags- und Bewilligungsmechanismus hervorrufen könnte, schlägt die VCCI vor, die Festlegung gemeinsamer Kriterien direkt in der Entschließung in Erwägung zu ziehen. Die Kommunen werden sich bei der Bestimmung geeigneter Projekte auf diese Kriterien stützen.

Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt schlägt vor, eine Resolution der Nationalversammlung auszuarbeiten, die die Umsetzung kommerzieller Wohnungsbauprojekte durch Vereinbarungen über den Erhalt von Landnutzungsrechten bzw. den Besitz von Landnutzungsrechten, bei denen es sich nicht um Wohngrundstücke handelt, erproben soll.

Laut diesem Ministerium wird es nach Inkrafttreten des Bodengesetzes 2024 auf dem Immobilienmarkt voraussichtlich nur noch gewerbliche Wohnbauprojekte geben, bei denen es sich um städtische Bauinvestitionsprojekte und Projekte für ländliche Wohngebiete handelt, die durch den Landerwerb des Staates entstanden sind, oder um Projekte, bei denen die Landnutzung aufgrund der Existenz von Wohngrundstücken und anderen Grundstücken in gewerblichen Wohnraum umgewandelt wurde, wie in Klausel 6, Artikel 127 des Bodengesetzes 2024 vorgeschrieben.

Dies wird die Entwicklung des Immobilienmarktes einschränken, da die Politik der Resolution Nr. 18-NQ/TW zur „Fortführung der Umsetzung des Mechanismus der Selbstverhandlung zwischen Personen und Unternehmen bei der Übertragung von Landnutzungsrechten zur Umsetzung städtischer und gewerblicher Wohnungsbauprojekte“ nicht vollständig umgesetzt wird.

Darüber hinaus gestattet das Bodengesetz von 2024 nur Investoren, die das Recht haben, Wohngrundstücke oder Wohngrundstücke und andere Grundstücke zu nutzen, den Nutzungszweck des Grundstücks zu ändern, um gewerbliche Wohnungsbauinvestitionsprojekte umzusetzen (Absatz 2, Klausel 6, Artikel 127).

Dies wird dazu führen, dass Produktions- und Geschäftsprojekte, beispielsweise Industrieparks und Touristengebiete, deren Flächennutzungsplanung vom Staat auf Wohngebiete umgestellt wurde, die angepasste Planung nicht umgesetzt werden kann, was zu einer Verschwendung staatlicher Mittel für die Erstellung und Anpassung der Flächennutzungsplanung führt.

Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt ist der Ansicht, dass die oben genannten Fragen die Ausarbeitung einer Resolution der Nationalversammlung erfordern, um die Pilotumsetzung kommerzieller Wohnungsbauprojekte durch Vereinbarungen über den Erhalt von Landnutzungsrechten oder den Besitz von Landnutzungsrechten, die kein Wohnbauland sind, zu ermöglichen, um es Organisationen zu ermöglichen, sie in die Praxis umzusetzen.

Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt plant, eine fünfjährige Pilotphase vorzuschlagen, die am 1. Januar 2025 beginnt. Vorrangig ist dabei die Pilotumsetzung in Stadtgebieten und Gebieten mit genehmigter Bauleitplanung.


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