Entwickeln Sie schrittweise ein Szenario für den Ausbau der abzweigenden Autobahn

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Obwohl es sich nur um erste Informationen handelt, haben viele Kommunen den Kapitalbedarf und die notwendigen politischen Mechanismen für den Ausbau der auseinanderlaufenden Schnellstraßen auf vier Spuren klargestellt.

Die Schnellstraße Tuyen Quang – Phu Tho verbindet sich mit der Schnellstraße Noi Bai – Lao Cai

Begierig auf Verbesserung

Bislang ist das Volkskomitee der Provinz Tuyen Quang die enthusiastischste und proaktivste Regierungsbehörde, was Investitionen und die umfassende Modernisierung der Autobahnstrecken angeht. In weniger als einem Monat hat dieser Ort zweimal Vorschläge an den Premierminister und die zuständigen Ministerien und Zweigstellen geschickt.

Obwohl Tuyen Quang ein kleiner Ort im nördlichen Mittelland und in der Bergregion ist, übernimmt das Volkskomitee dieser Provinz die Rolle der Verwaltungsbehörde für zwei große Autobahnprojekte, die mit Mitteln des Staatshaushalts finanziert werden: die Autobahn Tuyen Quang – Phu Tho, die mit der Autobahn Noi Bai – Lao Cai verbunden ist, und die Autobahn Tuyen Quang – Ha Giang (Phase I), deren Abschnitt durch die Provinz Tuyen Quang führt.

Insbesondere hat das Bauprojekt der Schnellstraße Tuyen Quang – Phu Tho, die mit der Schnellstraße Noi Bai – Lao Cai verbunden ist, eine Länge von 40,2 km, ein stufenweises Investitionsvolumen mit 4 begrenzten Fahrspuren, eine Fahrbahnbreite von 17 m, eine Straßenoberflächenbreite von 14 m und unterbrochen angeordnete Nothaltestreifen. Dieses Projekt mit einer Gesamtinvestition von 3.753 Milliarden VND wurde abgeschlossen und ab dem 24. Dezember 2023 vorübergehend in Betrieb genommen.

Schnellstraßenprojekt Tuyen Quang – Ha Giang (Phase I), der Abschnitt durch die Provinz Tuyen Quang hat eine Länge von 69,7 km, der Investitionsumfang beträgt 2 Fahrspuren für Kraftfahrzeuge, Querschnitt von 12 m, auf der Strecke gibt es Überholstellen mit einem Abstand von 2,2 km bis 9,81 km/Stellung, ähnlich der Nord-Süd-Schnellstraße, Abschnitt Cam Lo – La Son.

Mit dem oben genannten Bauumfang beträgt die Gesamtinvestition für das Schnellstraßenprojekt Tuyen Quang – Ha Giang (Phase I), den Abschnitt durch die Provinz Tuyen Quang, 6.800 Milliarden VND. Dieses Projekt befindet sich in der Endphase der Bauarbeiten und soll bis Ende 2025 abgeschlossen sein.

In der am vergangenen Wochenende an das Verkehrsministerium und das Ministerium für Planung und Investitionen gesandten offiziellen Meldung Nr. 858/UBND-DTXD bekräftigte Herr Nguyen Van Son, Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Tuyen Quang, dass die baldige Modernisierung der Schnellstraße Tuyen Quang – Phu Tho, die mit der Schnellstraße Noi Bai – Lao Cai und der Schnellstraße Tuyen Quang – Ha Giang verbunden wird, wobei der Abschnitt, der gemäß Planungsmaßstab (4 Standardfahrspuren) durch die Provinz Tuyen Quang verläuft, nicht nur zur Förderung der lokalen sozioökonomischen Entwicklung beitragen, sondern auch die Betriebseffizienz und die Sicherheit für die Verkehrsteilnehmer verbessern wird.

Nach Berechnungen der Regierungsbehörde belaufen sich die vorläufigen Kosten für die Modernisierung der Schnellstraße Tuyen Quang – Phu Tho, die mit der Schnellstraße Noi Bai – Lao Cai verbunden ist, auf vier Standardfahrspuren, eine 25,25 m breite Fahrbahn und ein intelligentes Verkehrsmanagementsystem auf etwa 3.200 Milliarden VND.

Da das Projekt durch das Gebiet von Tuyen Quang (11,3 km) und Phu Tho (28,9 km) verläuft, schlug das Volkskomitee der Provinz Tuyen Quang vor, die Provinz Tuyen Quang zur Projektmanagementagentur für den Abschnitt in der Provinz Tuyen Quang und die Provinz Phu Tho zur Projektmanagementagentur für den Abschnitt in der Provinz Phu Tho zu machen.

Um außerdem über die nötigen Mittel für die vollständige Umsetzung der Schnellstraße Tuyen Quang – Phu Tho zu verfügen, die mit der Schnellstraße Noi Bai – Lao Cai verbunden wird und über vier komplette Fahrspuren mit einer Fahrbahnbreite von 25,25 m verfügt, schlug diese Gemeinde vor, dass die Regierung den gesamten Betrag von 3.200 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt für die Umsetzung durch die beiden Provinzen bereitstellt.

Für die Schnellstraße Tuyen Quang – Ha Giang, deren Abschnitt durch die Provinz Tuyen Quang führt, betragen die geschätzten Investitionskosten für den Ausbau dieser Schnellstraße zu einer vollständigen vierspurigen Schnellstraße mit einer Breite von 25,25 m, wie im Plan genehmigt, etwa 7.437 Milliarden VND. Das Investitionskapital wird aus dem Zentralhaushalt gedeckt.

In Bezug auf den Umsetzungsplan schlug das Volkskomitee der Provinz Tuyen Quang vor, dass die zuständige Behörde die weitere Umsetzung des Schnellstraßenprojekts Tuyen Quang – Ha Giang (Phase I) genehmigen solle, wobei der Abschnitt gemäß den genehmigten Dokumenten durch die Provinz Tuyen Quang verläuft. Gleichzeitig werden Investitionsverfahren für ein neues Projekt durchgeführt, das Schnellstraßenprojekt Tuyen Quang – Ha Giang (Phase II), den Abschnitt durch die Provinz Tuyen Quang, dessen voraussichtlicher Starttermin im Oktober 2024 ist.

Zuvor hatte das Volkskomitee der Provinz Ha Giang Mitte Februar 2024 dem Premierminister auch das Dokument Nr. 05/TTr – UBND zur Investitionspolitik zur Fertigstellung des vierspurigen Schnellstraßenprojekts Tuyen Quang – Ha Giang (Phase I), Abschnitt durch die Provinz Ha Giang, geschickt.

Konkret hat das Volkskomitee der Provinz Ha Giang dem Regierungschef vorgeschlagen, die Anpassung des Schnellstraßenprojekts Tuyen Quang – Ha Giang (Phase I) zu genehmigen. Der Abschnitt, der durch die Provinz Ha Giang führt, soll auf eine Größe erweitert werden, die den Standards von 4 Fahrspuren mit einer Streckenlänge von 27,48 km entspricht. Nach der Anpassung beträgt die Gesamtinvestition 5.073 Milliarden VND. Davon wurden für das Phase-I-Projekt (2 Fahrspuren) 3.198 Milliarden VND genehmigt; Komplette Ausbauphase auf 4 Fahrspuren 1,875 Milliarden VND.

Die Politiker der Provinz Ha Giang schlugen außerdem vor, dass die Regierung die Provinz mit einem zusätzlichen Zentralbudget von 2.500 Milliarden VND unterstützt, um das Schnellstraßenprojekt Tuyen Quang – Ha Giang (Phase I) umzusetzen, den Abschnitt durch die Provinz Ha Giang (für die Unterstützung von Phase I wurde eine Investition von 1.000 Milliarden VND beschlossen, für die komplette Erweiterungsphase auf 4 Fahrspuren beträgt die Unterstützung 1.500 Milliarden VND).

Wie bei Tuyen Quang besteht auch für das Volkskomitee der Provinz Ha Giang die größte Herausforderung bei der Modernisierung der Schnellstraße Tuyen Quang – Ha Giang, des Abschnitts durch die Provinz Ha Giang, auf eine standardmäßige vierspurige Strecke in der Finanzierung. Abgesehen davon, dass für Phase II kein Kapital gefunden wurde, konnte der lokale Haushalt von Ha Giang für Phase I des Projekts nur etwa 1.000 Milliarden VND decken, also die Hälfte des Bedarfs.

„Ha Giang ist eine der ärmsten und benachteiligsten Provinzen des Landes. Die lokalen Haushaltseinnahmen sind gering und nicht nachhaltig, der Selbstausgleichssatz niedrig und die Provinz erhält hauptsächlich zusätzliche Mittel aus dem Staatshaushalt. Andererseits ist die Erhebung von Landnutzungsgebühren aufgrund des rückläufigen Immobilienmarktes nicht möglich“, informierte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Ha Giang.

Kapitaldruck

Auch aufgrund von Schwierigkeiten bei den Kapitalquellen musste das Volkskomitee der Provinz Son La der Regierung vorschlagen, mit der Umsetzung des zweispurigen Phasenplans fortzufahren, anstatt des vierspurigen Investitionsplans für das Hoa Binh-Moc Chau-Schnellstraßenprojekt, dessen Abschnitt durch Son La führt.

Im Bericht Nr. 99/BC-UBND, der Anfang März 2024 an das Ministerium für Planung und Investitionen und das Verkehrsministerium geschickt wurde, forderte das Volkskomitee der Provinz Son La die beiden Ministerien auf, eine Zusammenfassung zu erstellen und der Regierung Bericht zu erstatten, um der Provinz die Umsetzung der Projektinvestitionen gemäß dem Stufenplan zu ermöglichen. Dabei wird in der divergierenden Phase (von 2024 bis 2028) in 2 Fahrspuren (mit durchgehenden Standstreifen) investiert und das Gelände im Maßstab 4 Fahrspuren geräumt; In der nächsten Phase (von 2031 bis 2035) wird in die planmäßige Fertigstellung der Schnellstraße investiert.

In diesem Umfang beläuft sich die Gesamtinvestition für das Hoa Binh-Moc Chau Expressway-Projekt, Abschnitt durch Son La, in der schrittweisen Phase auf 4.938 Milliarden VND, wovon voraussichtlich 3.400 Milliarden VND aus dem Staatshaushalt stammen (einschließlich 1.700 Milliarden VND, die im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2021–2025 erwartet werden, und 1.700 Milliarden VND aus erhöhten Einnahmen des Staatshaushalts). Lokales Budget 1,538 Milliarden Dong.

Im Bericht Nr. 99/BC-UBND erklärte das Volkskomitee der Provinz Son La, dass bei sofortiger Umsetzung der Investitionen gemäß dem Planungsmaßstab für das Hoa Binh-Moc Chau Expressway-Projekt, dessen Abschnitt durch die Provinz Son La führt, Gesamtinvestitionen von 9.300 Milliarden VND erforderlich seien, was im Vergleich zum Stufenplan zusätzliche 4.362 Milliarden VND bedeute.

Der Leiter der vietnamesischen Autobahnverwaltung (Verkehrsministerium) sagte, dass diese Behörde noch nicht alle Ergebnisse der Investitionsforschung und Modernisierung der divergierenden Autobahnen von den Kommunen und dem staatlichen Kapitalverwaltungsausschuss der Unternehmen erhalten habe, doch sei Kapital sicherlich das größte Hindernis für Investitionen in die Modernisierung der divergierenden Autobahnen, trotz des Vorteils, das Projekt entsprechend dem Planungsmaßstab frühzeitig abzuschließen.

Vorläufigen Berechnungen zufolge beträgt der gesamte Kapitalbedarf für die Aufrüstung zweispuriger Autobahnen auf die standardmäßige vierspurige Strecke etwa 82.911 Milliarden VND, während es bis Anfang März 2024 nur zwei Projekte mit relativ klaren Kapitalquellen gab: die 15,2 km lange Strecke Cao Bo – Mai Son von vier auf sechs Spuren im Wert von 1.995 Milliarden VND und die 66 km lange Strecke La Son – Hoa Lien von zwei auf vier Spuren im Wert von 3.011 Milliarden VND.

Der Druck auf den Staatshaushalt wird noch größer, wenn viele Autobahnprojekte in der Investitionsvorbereitungsphase, wie etwa Cam Lo – Lao Bao, Cho Moi – Bac Kan, Grenzübergang Tan Quang – Thanh Thuy usw., von den zuständigen Behörden gemäß dem standardmäßigen 4-spurigen Investitionsplan modernisiert werden, was im Vergleich zum vorherigen stufenweisen Investitionsplan zu sehr hohen Zusatzkosten führt. Erwähnenswert ist, dass alle zusätzlichen Kosten aus dem Zentralhaushalt bestritten werden sollen.

Laut Herrn Tran Chung, Vorsitzender der Vereinigung der Straßenbauinvestoren (VARSI), müssen das Verkehrsministerium und die Kommunen die in Investitionsphasen unterteilten Schnellstraßen dringend überprüfen und priorisieren, um den zuständigen Behörden Vorschläge für den Ausbau zu unterbreiten und ihnen Bericht zu erstatten, damit diese eine Genehmigung erhalten, wenn die Mittel ausreichen. Insbesondere wird dem Ausbau zweispuriger Autobahnen auf mindestens vier Spuren Priorität eingeräumt; Fertigstellung der Nord-Süd-Schnellstraße im Osten und der interregionalen Verbindungsschnellstraßen.

„Um den Haushalt nicht zu sehr zu belasten, ist es notwendig, die Schnellstraßen bald fertigzustellen und den zuständigen Behörden umgehend die Einführung eines Mechanismus vorzuschlagen, der die Erweiterung, Renovierung, Aufrüstung und Modernisierung der Schnellstraßen im Rahmen der PPP-Methode, Vertragstyp BOT, ermöglicht“, schlugen die VARSI-Verantwortlichen vor.

Vor kurzem haben das Verkehrsministerium, lokale Behörden und entsprechende Agenturen die Ressourcen für die Erweiterung von zwölf in Betrieb befindlichen Schnellstraßen geprüft und mobilisiert. Dabei handelt es sich um fünf zweispurige und sieben vierspurige Strecken mit unterbrochenen Nothaltestreifen.

Insbesondere wurde die Genehmigung für Investitionen in den Ausbau der Strecke La Son – Hoa Lien (66 km) von 2 auf 4 Fahrspuren geprüft und den zuständigen Behörden vorgelegt. Die Strecke Cao Bo – Mai Son (15 km) soll planmäßig mithilfe der erhöhten Einnahmen aus dem Zentralhaushalt im Jahr 2022 auf 6 Spuren ausgebaut werden, und die Strecke Trung Luong – My Thuan (51 km) soll im Rahmen eines PPP-Programms ausgebaut werden.

Das Volkskomitee der Provinz Hoa Binh wurde vom Premierminister als zuständige Behörde beauftragt, die Erweiterung der Strecke Hoa Lac – Hoa Binh (26 km) von 2 auf 4 Spuren im Rahmen eines PPP-Projekts zu prüfen. Das Verkehrsministerium hat die Strecke an die Ortschaft übergeben und das Volkskomitee der Provinz Hoa Binh hat dem Investor die Genehmigung erteilt, Schritte zur Anpassung der Investitionspolitik des Projekts durchzuführen.

Die Vietnam Expressway Corporation (VEC) prüft unter der Leitung des Premierministers Pläne zur Kapitalmobilisierung und Investitionsformen, um den Abschnitt Yen Bai – Lao Cai (141 km) der Autobahn Hanoi – Lao Cai von 2 auf 4 Fahrspuren zu erweitern.

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