Überhöhte Gebühren, die unter dem Deckmantel der „Sozialisierung“ erhoben werden.

Die Lehrerin, die Eltern um Geld für den Kauf eines persönlichen Laptops gebeten hatte – ein Fall, der in den letzten Tagen für öffentliche Empörung gesorgt hat –, erklärte gegenüber der Presse: „Ich denke, das ist normal, im Einklang mit der Politik der Sozialisierung der Bildung …“

N UNGEWÖHNLICHE EINNAHMEN

Auf einer Social-Media-Seite veröffentlichte die Tan Minh A Secondary School (Bezirk Soc Son, Hanoi ) eine Liste mit 17 Gebühren, die im Namen oder nach Vereinbarung erhoben wurden. Die Gesamtsumme belief sich auf 8.111.000 VND pro Schüler und wurde von einem Klassenlehrer einer 8. Klasse eingesammelt. Dabei wurden mehrere „ungewöhnliche“ Gebühren hervorgehoben, die gegen die Schulordnung verstießen, wie beispielsweise: die Beauftragung von Reinigungsdiensten außerhalb der Klassenzimmer für 70.000 VND pro Schüler für 10 Monate; die Reparatur der Turnhalle für 100.000 VND pro Schüler; und die Teilnahme an außerschulischen Aktivitäten für 700.000 VND pro Schüler…

Schulleiterin Nguyen Thi Hoa von der Tan Minh A Sekundarschule erklärte, dass die „ungewöhnlichen“ Gebühren, beispielsweise für die Reparatur der Turnhalle, Teil einer schulischen Initiative zur sozialen Mobilisierung seien. Diese Initiative resultiere aus der Tatsache, dass die Turnhalle zu klein sei und den Lernbedürfnissen nicht gerecht werde. Zu Beginn des Schuljahres habe die Schule lediglich die Klassenlehrer verpflichtet, in Elternabenden die Meinung der Eltern einzuholen und keine Gebühren erhoben.

Die Lehrerin bat um einen Laptop: „Ich weiß, dass ich falsch gehandelt habe, weil ich das Rundschreiben zur Sozialisierung der Bildung nicht vollständig verstanden habe.“

Die Dong-Xuan-Grundschule (Bezirk Soc Son, Hanoi) verärgerte die Eltern ebenfalls mit 18 verschiedenen Gebühren, die in diesem Schuljahr erhoben wurden und sich auf insgesamt 5.392.000 VND pro Schüler beliefen. Viele dieser Gebühren waren recht ungewöhnlich, beispielsweise für Hygiene, Testunterlagen und Wochenendaufgaben; andere, wie außerschulische Aktivitäten, Englischkurse und Lebenskompetenztraining, wurden für alle neun Monate auf einmal fällig.

Die Eltern von Erstklässlern der Ngo Thi Nham Grundschule (Bezirk Thanh Tri, Hanoi) äußerten kürzlich gegenüber der Presse ihren Unmut über eine Mitteilung zu Beginn des Schuljahres. Darin heißt es, dass jede Klasse monatlich 500.000 VND für die Reinigung des Klassenzimmers bezahlen muss. Sollten die Eltern keine Reinigungskraft einstellen, müssen sie täglich um 17 Uhr in die Schule kommen und anstelle ihrer Kinder putzen.

Die Eltern sind zu Beginn des Schuljahres besorgt über die Gebühren.

FOTO: DAO NGOC THACH

In dem Brief gaben die Eltern außerdem an, dass die Schule zu Beginn des Schuljahres bei der Anmeldung ihrer Kinder verschiedene Optionen wie Klassen mit und ohne Klimaanlage angeboten habe. Obwohl sie ihre Kinder für eine klimatisierte Klasse angemeldet hatten, wurden die Eltern zu Beginn des Schuljahres darüber informiert, dass die erste Klasse zehn neue Klimaanlagen spenden würde, deren Kosten sich auf schätzungsweise 300.000 VND pro Schüler beliefen. Darüber hinaus wurden die Eltern in einem Treffen darüber informiert, dass sie im zweiten Halbjahr einen Kunstrasenplatz für die Schule spenden würden, dessen Kosten sich auf schätzungsweise 100.000 VND pro Schüler beliefen. Ein Elternteil merkte an, dass die sozialen Beiträge zwar auf freiwilliger Basis erfolgten, die Eltern jedoch im Vorfeld nicht zu diesen Gebühren befragt worden seien.

Bei Elternsprechtagen werden Ankündigungen gemacht, die festlegen, wie viel jeder Schüler zahlen soll, wodurch der Betrag im Wesentlichen „festgelegt“ wird, ohne Diskussion oder Beratung.

Frau Hoang Thi Thu Ha, die Schulleiterin, erklärte gegenüber der Presse die Reaktionen der Eltern und bekräftigte, dass „noch keine Gebühren erhoben wurden“. Frau Ha fügte jedoch hinzu: „Die Schule verfolgt die Idee der sozialen Mobilisierung, befindet sich aber noch in der Phase der Meinungs- und Unterstützungssuche. Wir werden so weit wie möglich gehen, anstatt einen Einheitsansatz zu verfolgen oder ausschließlich Eltern zu mobilisieren, um einen Fußballplatz für die Kinder zu bauen.“

DIE AUSREDE FÜR ÜBERMÄSSIGE STEUERERHEBUNG

Die öffentliche Meinung ist oft in Aufruhr und voller Diskussionen über ungewöhnliche Gebühren, die von einer bestimmten Schule oder einem bestimmten Lehrer erhoben werden, schenkt Informationen wie „unzureichende Budgetzuweisung für Bildung“ wenig Beachtung oder ist sogar gleichgültig, obwohl diese Informationen die Qualität der Bildung sowie die Einnahmen und Ausgaben jeder einzelnen Schule direkt beeinflussen, ein Thema, mit dem sich das Ministerium für Bildung und Ausbildung jedes Schuljahr wiederholt auseinandersetzt.

Auf der Konferenz Ende 2024, die die zehnjährige Umsetzung der Resolution 29 zur grundlegenden und umfassenden Reform der allgemeinen und beruflichen Bildung zusammenfassen sollte, berichtete das Ministerium für Bildung und Ausbildung: In den vergangenen zehn Jahren lag der Anteil des für allgemeine und berufliche Bildung bereitgestellten Budgets bei lediglich 15–19 % und erreichte damit nie das Mindestziel von 20 %. Die Haushaltsplanungen für Bildung aus 63 Provinzen und Städten für das Jahr 2022 zeigen, dass nur 50 % der Kommunen die Mindestzuweisung für Lehre und Lernen erreichten. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung ist der Ansicht, dass dieses Investitionsniveau den Anforderungen an eine Reform und Weiterentwicklung der allgemeinen und beruflichen Bildung nicht genügt. Die Budgetzuweisung ist weiterhin unzureichend. Die für Bildungsaktivitäten bereitgestellten kommunalen Budgets decken hauptsächlich Gehälter ab, und in einigen Kommunen ist die Struktur der laufenden Ausgaben für Bildung nicht einmal gesichert.

Öffentliche Empörung über ungewöhnlich hohe Gebühren zu Beginn jedes Schuljahres.

Die Ausrede, dass das Bildungsbudget unzureichend sei, ist der Grund, warum Eltern gezwungen sind, Ausgaben zu bezahlen, die eigentlich vom Staat übernommen werden sollten, wie z. B. Schulreparaturen, das Weißeln von Wänden, das Pflastern von Spielplätzen, die Reinigung von Klassenzimmern oder kleinere Dinge wie der Kauf von Testpapier oder der Austausch von Glühbirnen.

Ein ehemaliger Leiter der Planungs- und Finanzabteilung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung argumentierte, dass die freiwillige Mobilisierung sozialer Ressourcen zur Verbesserung der Bildungsqualität angesichts begrenzter Staatsmittel gerechtfertigt und notwendig sei. Laut ihm bestehe jedoch ein gravierendes Problem: ein Missverständnis und eine fehlerhafte Anwendung des Gesetzes zur sozialen Mobilisierung im Bildungsbereich. Dies führe zu ungeeigneten Methoden bei der Mobilisierung und dem Sponsoring von Bildungseinrichtungen. Aus diesem Grund würden die Vorschriften mancherorts, insbesondere von den Schulleitern, nicht korrekt befolgt, was zur Instrumentalisierung von Elternvereinigungen und zur Erhebung einheitlicher Gebühren von den Eltern führe.

Die Abgeordnete Nguyen Thi Viet Nga (aus der Provinz Hai Duong) stellte fest, dass überhöhte Gebühren oft unter dem Deckmantel der Sozialisierung des Bildungswesens erhoben werden. Zusätzliche Gebühren und Entgelte, die nicht in den Vorschriften vorgesehen sind, werden mit den angeblichen „Bedürfnissen der Eltern“ begründet. Genau aus der Sozialisierung des Bildungswesens entsteht das Problem überhöhter Gebühren: Die durch soziale Mobilisierung gesammelten Gebühren sind zu hoch und unangemessen, und einige eigentlich budgetfinanzierte Aktivitäten werden von den Eltern weiterhin von der Schule eingefordert.

„Meiner Meinung nach ist die Sozialisierung des Bildungswesens nach wie vor notwendig, da sie den praktischen Bedürfnissen von Eltern, Schülern und Schulen geschuldet ist. Überhöhte Gebühren hingegen sind eine andere Sache und höchst verwerflich“, sagte Frau Nga und fügte hinzu, dass die Sorge und Aufsicht der Eltern sowie die Kontrolle durch die zuständigen Behörden die Bildungseinrichtungen dazu verpflichten, die staatlichen Vorschriften strikt einzuhalten.

Frau Nga wies jedoch auch darauf hin, dass trotz bestehender Offenlegungspflichten in der Praxis manche Schulen nur einen Teil der Gebühren offenlegen. Das bedeutet, dass andere Gebühren nicht in den öffentlichen Dokumenten enthalten sind, sondern auf Vereinbarungen zwischen Schule und Elternbeirat beruhen. Um überhöhte Gebühren zu verhindern, ist es unerlässlich, vorsätzliches Fehlverhalten konsequent zu ahnden. Darüber hinaus ist es notwendig, die Kommunikation und Informationsverbreitung an die Eltern zu verbessern und die Aufsicht durch die zuständigen Behörden zu verstärken.

Die unzureichende Budgetzuweisung für Bildung dient vielen Schulen als Ausrede, um überhöhte Gebühren unter dem Deckmantel der Sozialisierung des Bildungswesens zu rechtfertigen. Die jüngste Schlussfolgerung Nr. 91 des Politbüros zur Fortsetzung der grundlegenden und umfassenden Reform von Bildung und Ausbildung stellt klar, dass die staatlichen Haushaltsmittel für Bildung und Ausbildung mindestens 20 % der gesamten Staatsausgaben betragen müssen, wie in Resolution Nr. 29 festgelegt. Gleichzeitig betont sie die Notwendigkeit, die Haushaltsmittel für Bildung und Ausbildung umgehend an das Wirtschaftswachstum anzupassen und zu erhöhen.

Der Fall des Lehrers, der "um Hilfe mit einem Laptop bat":
Wir beraten Sie hinsichtlich der Prüfung von Einnahmen und Ausgaben.

Gestern Morgen, am 1. Oktober, informierte Herr Vo Cao Long, Leiter des Bildungs- und Ausbildungsamtes des 1. Bezirks, die Presse offiziell über den Fall einer Lehrerin, die „Unterstützung für einen Laptop beantragt hatte“. In seiner Erklärung sagte Herr Long: „Nach diesem Vorfall hat das Volkskomitee des 1. Bezirks das Finanz- und Planungsamt sowie das Bildungs- und Ausbildungsamt beauftragt, in Abstimmung mit den zuständigen Stellen umgehend die Einnahmen und Ausgaben der Schulen im Bezirk für das laufende Schuljahr zu prüfen. Ich werde in Zukunft die Personalstärke erhöhen und zusätzliches Personal einsetzen, um die Situation an den Bildungseinrichtungen zu beobachten, Schwierigkeiten umgehend zu beheben und auftretende Probleme zu lösen.“

Thuy Hang

Quelle: https://thanhnien.vn/lam-thu-bang-danh-nghia-xa-hoi-hoa-18524100123000438.htm