Klärung der Kapitalzuteilung für das Gia Nghia-Schnellstraßenprojekt

[Anzeige_1]

Heute Nachmittag wird der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung seine Stellungnahme zum Vorschlag der Regierung für den Vorbericht zur Machbarkeitsstudie des Nord-Süd-Schnellstraßenprojekts, westlicher Abschnitt Gia Nghia – Chon Thanh, abgeben.

Der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses hielt eine erweiterte Sitzung ab, um das Projekt zu prüfen. Foto: Quochoi.vn

Im Ständigen Ausschuss des Wirtschaftsausschusses herrscht die Meinung, dass die Bereitstellung von 1.500 Milliarden VND aus dem Reservefonds des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans des Zentralhaushalts für den Zeitraum 2021–2025 für das Projekt nicht machbar sei.

Gemäß der Tagesordnung der 32. Sitzung wird der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung heute Nachmittag (17. April) seine Stellungnahme zum Vorschlag der Regierung für den Bericht zur Vormachbarkeitsstudie zum Investitionsprojekt zum Bau der Nord-Süd-Schnellstraße im Westen, Abschnitt Gia Nghia (Dak Nong) – Chon Thanh (Binh Phuoc), abgeben.

Dies ist ein wichtiges nationales Projekt mit einer vorläufigen Gesamtinvestition von etwa 25.540 Milliarden VND, wovon die staatliche Kapitalbeteiligung etwa 12.770 Milliarden VND beträgt. Die Regierung schlug außerdem die Anwendung einer Reihe spezieller Mechanismen und Maßnahmen vor. Daher ist es notwendig, das Projekt der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung über die Investitionspolitik vorzulegen.

Vorschlag zum Engagement für Verantwortung

In der vorläufigen Prüfung stimmte der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses der Notwendigkeit von Investitionen in das Projekt zu und erklärte, dass durch die Investition in das Projekt das Autobahnnetz gemäß Plan schrittweise fertiggestellt werde, wodurch neuer Entwicklungsraum für die Kommunen geschaffen und die regionale Konnektivität im Allgemeinen und die intraregionale Konnektivität im Besonderen gestärkt werde, was Dynamik schaffe, Macht verbreite und die Verbindungen mit dem internationalen Flughafen Long Thanh und dem Hafen Cai Mep-Thi Vai erleichtere, was der sozioökonomischen Entwicklung des zentralen Hochlands und der südöstlichen Regionen diene und zur Stärkung der nationalen Verteidigung und Sicherheit beitrage.

Dem Bericht zur vorläufigen Machbarkeitsstudie zufolge beträgt die vorläufige Gesamtinvestition des Projekts etwa 25.540 Milliarden VND. Davon Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungskosten (einschließlich der Zufahrtsstraße und der Überführung über die Autobahn): 4.639 Milliarden VND; Bau- und Ausrüstungskosten: 16.470 Milliarden VND; Projektmanagement-, Beratungs- und sonstige Kosten: 1,236 Milliarden VND; Eventualkosten: 2.300 Milliarden VND; Zinsen während der Bauzeit: 895 Milliarden VND. Dieser Wert wird auf Grundlage der Referenzbaukosten entsprechend den Investitionsraten ähnlicher Projekte mit ähnlichem Umfang, ähnlicher Art und ähnlichen Bedingungen im Projektgebiet ermittelt und mit den einschlägigen Vorschriften verglichen.

Was das Kapital betrifft, beträgt das Kapital des Zentralhaushalts etwa 10.536,5 Milliarden VND. Einschließlich: 1.500 Milliarden VND aus dem Reservefonds des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025; Überweisung von 266,5 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt zur Unterstützung der Gemeinden; 8.770 Milliarden VND durch höhere Einnahmen und Einsparungen bei den regulären Ausgaben des Zentralhaushalts im Jahr 2022.

Davon 1.500 Milliarden VND aus dem zentralen Haushaltskapital im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2021–2025 gemäß Resolution Nr. 29/2021/QH15 der Nationalversammlung vom 28. Juli 2021 zur Umsetzung des Schnellstraßenprojekts Ho-Chi-Minh-Stadt–Thu Dau Mot–Chon Thanh; Bisher wurde gemäß der Resolution Nr. 93/2023/QH15 der Nationalversammlung vom 22. Juni 2023 ein Kapital von 1.500 Milliarden VND in die Reserve des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans des Zentralhaushalts für den Zeitraum 2021 – 2025 aufgenommen.

Nach Angaben der Bewertungsagentur steht der Vorschlag der Regierung, Kapital für das 1.500 Milliarden VND teure Projekt aus dem Reservefonds des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans bereitzustellen, im Einklang mit den Bestimmungen der Resolution der Nationalversammlung.

Es gibt jedoch Meinungen, dass die Bereitstellung von 1.500 Milliarden VND aus dem Reservefonds des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans unter Verwendung von Mitteln aus dem zentralen Haushaltsplan für den Zeitraum 2021–2025 nicht machbar sei. Gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen aus dem Jahr 2019 läuft der Umsetzungs- und Auszahlungszeitraum für mittelfristiges öffentliches Investitionskapital der vorherigen Periode bis zum 31. Januar des ersten Jahres des öffentlichen Investitionsplans der folgenden Periode. Das Kapital des öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025 kann also nur bis zum 31. Januar 2026 umgesetzt werden. Das Projekt soll bis Ende 2026 abgeschlossen sein. Die Regierung wird gebeten, die Kapitalzuweisung zur Umsetzung des Projekts im Jahr 2026 zu erläutern und klarzustellen.

Bezüglich des verbleibenden Kapitalmangels von 266,5 Milliarden VND wurde in der Stellungnahme der Bewertungsagentur darum gebeten, den Grund und die Angemessenheit der Übertragung des aus dem Projekt zum Bau der Verkehrsstraße westlich der Nationalstraße 13, die Chon Thanh – Hoa Lu verbindet, zugewiesenen Kapitals auf das Projekt zu klären und gleichzeitig zuzusichern, dass diese Übertragung die Umsetzung und Fertigstellung des Projekts zum Bau der Verkehrsstraße westlich der Nationalstraße 13, die Chon Thanh – Hoa Lu verbindet, nicht beeinträchtigen wird.

Um den Fortschritt und die Qualität des Projekts sicherzustellen, forderte die Bewertungsagentur die Kommunen hinsichtlich des lokalen Haushaltskapitals von rund 2.233,5 Milliarden VND auf, sich gegenüber der Regierung zur Verantwortung zu verpflichten. Die Regierung wiederum ist gegenüber der Nationalversammlung dafür verantwortlich, dem Projekt lokale Haushaltsmittel zuzuweisen und so den Fortschritt sicherzustellen.

Was das vom Investor bereitgestellte Kapital in Höhe von etwa 12.770 Milliarden VND betrifft, das 50 % der gesamten vorläufigen Investition des Projekts ausmacht (und 65 % der gesamten vorläufigen Investition des Komponentenprojekts 1 im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft), empfiehlt der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses, dass sich die Regierung bei der Bereitstellung von Kapital für das Projekt eng mit interessierten Investoren abstimmen muss, um die Durchführbarkeit des Projekts sicherzustellen und so eine Umstellung der Investitionspolitik des Projekts von Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft auf öffentliche Investitionen zu vermeiden.

Konsortium aus Vingroup und Techcombank zeigt Interesse

Was die Investitionsmethode betrifft, schlägt die Regierung vor, im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft in das Projekt zu investieren. Gleichzeitig gibt es den Projektunterlagen zufolge einen Investor (Joint Venture Vingroup und Techcombank), der daran interessiert ist, eine Reihe von Inhalten vorzuschlagen und eine schriftliche Anfrage zur Konsensfindung zu senden, um den Bericht zur Vormachbarkeitsstudie des Projekts im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft fertigzustellen.

Dem Ständigen Ausschuss des Wirtschaftsausschusses zufolge hat die Umsetzung von Investitionsprojekten im Rahmen des Modells der öffentlich-privaten Partnerschaft in jüngster Zeit jedoch gezeigt, dass es bei der Gewinnung von Investoren und Kreditinstituten für die Beteiligung an Investitionsprojekten auf zahlreiche Schwierigkeiten stößt (wie etwa das Investitionsprojekt zum Bau der Nord-Süd-Schnellstraße im Osten 2017–2020, Phase 1; Investitionsprojekt zum Bau der Küstenstraße Ninh Binh–Nam Dinh–Hai Phong–Thai Binh; Investitionsprojekt zum Bau der Schnellstraße Dong Dang–Tra Linh …).

Daher schlug die Bewertungsagentur vor, die Grundlage zu ergänzen, um die Durchführbarkeit des Projekts sicherzustellen und den Fall zu vermeiden, dass kein Investor ausgewählt oder kein Kreditkapital für das Projekt mobilisiert werden kann, was zu einer Umstellung auf öffentliche Investitionen führen würde, was die Zeit verlängern und die Investitionseffizienz verringern würde.

Es gibt Vorschläge, die Attraktivität des Projekts für Investoren zu klären, wenn die Indikatoren für die finanzielle Effizienz des Projekts nicht hoch sind, heißt es im Prüfbericht.

[Anzeige_2]
Quelle